根據中共廣州市委統一部署，2019年10月15日至12月20日，廣州市區委巡察第2組對廣州市花都區人民醫院黨委進行了巡察。2020年1月13日，廣州市區委巡察第2組向廣州市花都區人民醫院黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

      根據《關于對廣州市花都區人民醫院黨委巡察情況的反饋意見》，黨委主要領導親自部署研究、親自督辦落實，制定整改方案，列出具體措施，建立整改臺賬，落實整改責任，逐項開展整改，實行銷號制度，完成一件銷號一件，保證巡察整改工作“事事有著落、件件有回音”。目前，已完成整改38項，正在整改中的2項，整改率為95%。

       一、直面問題與責任，迅速制定巡察整改措施

       醫院黨委高度重視巡察整改工作，深刻領會巡察整改是全面從嚴治黨、嚴肅政治紀律、凈化黨內政治生態、提高醫院領導班子建設水平的必要舉措，態度鮮明、誠懇接受并全面認領廣州市區委巡察第2組反饋的意見，切實把巡察整改工作作為一項重大的政治任務抓緊抓實，深化認識、提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

       （一）統一思想意識，堅定整改決心。反饋會上，區委巡察辦領導傳達了區委黃偉林書記對巡察整改工作的指示，醫院黨委副書記葉家駿表態保證按時限、高標準、高質量完成整改任務。會后，醫院黨委專門召開學習會議，深入學習區委書記對巡察工作的指示精神，逐條逐項領會巡察組反饋意見，專題研究部署整改工作。會議提出，抓好巡察反饋意見的整改落實，是我院解決問題、改進作風、推動工作的重大契機，是廣大黨員干部接受政治教育、提高政治覺悟的學習良機，是必須完成好的重大政治任務，對區委巡察組指出的每一個問題，都要抓住不放，堅決整改，確保整改任務按期完成。

       （二）加強組織領導，壓實整改責任。我院第一時間成立了由黨委副書記、院長葉家駿任組長，紀委書記、副院長張文偉任常務副組長，其他黨委委員、院領導任副組長，相關職能科室科長為成員的“巡察整改工作領導小組”，切實加強對巡察整改工作的組織領導。巡察整改工作領導小組下設巡察整改辦公室，負責日常協調、監督、指導、檢查等工作職責，堅持聽取匯報，研究問題，掌握進度，提出建議，及時向醫院黨委和巡察整改工作領導小組報告工作。巡察整改期間，醫院黨委副書記葉家駿同志主持召開巡察整改工作會議10次，聽取工作匯報，研究突出問題，加強督促檢查。在制定巡察整改方案時，醫院黨委對照巡察反饋意見，逐條逐項研究整理整改問題清單、任務清單、責任清單，把問題梳理歸類、細化具體整改措施，明確具體的責任部門、完成時限。院領導班子成員堅持把自己擺進去，主動認領責任，在抓好自身整改的同時，積極抓好分管部門、主管領域的整改工作，將巡察整改責任落到實處。

       （三）堅持問題導向，加強建章立制。巡察整改中，院領導班子成員始終堅持問題導向，舉一反三落實整改，全面查找醫院黨建、黨風廉政建設、財務管理、選人用人、重點項目建設、醫療服務與管理等方面的問題，將立行立改與建章立制相結合，將整改與長期堅持相結合，統籌兼顧，修訂印發了31項制度性文件，努力實現標本兼治。各黨支部、科室也堅持問題導向，全面細致地梳理存在的問題，以釘釘子精神一個一個抓整改，并及時做好建章立制，鞏固整改成果。

       二、巡察整改的落實情況

       醫院黨委嚴格按照巡察整改反饋意見要求，將巡察整改反饋的20個問題細化為40項，在巡察期間立行立改19項，目前已完成38項。需要較長時間完成整改的2個項目，已經明確了整改措施、整改時間、整改責任人及整改計劃。

       （一）對“黨的領導弱化方面”問題的整改

       1.強化“四個意識”，整改政治領導力不強，政治核心作用發揮不充分的問題。

       （1）針對未建立理論學習中心組學習制度的問題，醫院黨委擬定相關措施及時整改：一是2019年11月5日，制定并印發《中共廣州市花都區人民醫院委員會理論學習中心組學習制度》。二是2019年12月16日，制定并印發《2020年廣州市花都區人民醫院領導班子理論學習中心組學習計劃》，并按照制度和計劃認真開展學習。自從新型冠狀病毒肺炎疫情暴發后，醫院黨委根據中央、上級黨組織最新的政策、方針、路線以及醫院近期工作重點，適當調整了學習內容，2020年1月份至今共召開了5次集中學習和研討會。新型冠狀病毒肺炎疫情期間，為深入貫徹落實新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的各項要求，我院成立以醫院黨委副書記、院長為組長和醫院黨委委員、醫療副院長為副組長的新型冠狀病毒疫情防控領導小組，下設防控辦公室，分工負責，各司其職，責任明確，任務清楚。自1月16日以來，共召開抗擊新冠肺炎疫情防控工作會議36次，會議內容主要是介紹當前新型冠狀病毒感染肺炎形勢，傳達國家、省、市、區衛生健康行政部門會議精神，總結醫院防控工作，對下一步防控工作進行安排部署。

       （2）針對抓意識形態工作不力的問題，醫院黨委制定相關整改措施，目前整改完成情況如下：一是2020年4月20日制定了《中共廣州市花都區人民醫院委員會意識形態工作責任制實施細則》。新型冠狀病毒肺炎疫情期間，醫院黨委在高度重視疫情防控工作同時，扎實做好意識形態領域各項工作，自1月20日以來，共通過醫院服務號、訂閱號、網站、微博等自媒體推送疫情防控感人事跡38篇，科普類文章28篇，提醒、動態、通知類文章17篇。二是黨委定期對意識形態領域情況進行專題研究，分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。三是加強黨建思想陣地建設，在醫院2號樓前建設黨建主題文化廣場和黨史文化長廊，豐富黨建思想教育形式。四是加強醫院網站的改版升級。在網站首頁開辟黨建專欄，及時宣傳報道黨建工作和主題黨日活動，加強陣地意識。

       （3）針對未能發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，醫院黨委制定措施及時整改：一是在新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，醫院黨委將疫情防控作為當前最重要的政治任務來抓，把疫情防控的戰場作為加強醫院黨建工作的重要課堂，充分發揮政治核心和戰斗堡壘作用，有效地增強了醫院黨委的組織力、凝聚力和戰斗力。二是醫院黨委圍繞如何增強醫院黨員干部“四個意識”，制定2020年相關培訓計劃，在全院開展“黨委委員帶頭講黨課”活動，充分發揮醫院黨委委員的“引學”和“帶學”作用，引導廣大黨員干部提高思想認識，加強黨性鍛煉，堅定理想信念。三是加強先進人物事跡宣傳教育，在全院范圍內評選先進，樹典型立標桿，大力宣傳模范人物的先進事跡。醫院成立疫情防控宣傳組，全面收集先進人物典型事跡，實時報道醫院抗疫一線工作動態，展示醫者風采，鼓舞士氣，營造良好氛圍。通過醫院服務號、訂閱號、網站、微博等自媒體推送疫情防控感人事跡38篇。醫院還利用“支部主題黨日”、網站專欄、電子顯示屏等平臺開展多形式的宣傳，確保疫情防控工作宣傳橫向到邊、縱向到底，全員知曉、全員參與，牢牢把握宣傳主陣地，凝聚人心，提升戰斗力。四是通過院周會、OA公示等方式及時曝光、處罰違反醫院相關制度的案例，同時強化院/科兩級培訓，通過對典型案例點評的方法加強全院干部職工教育。五是為樹立典型，表彰先進，推動醫院醫療服務高質量發展，每月評選表彰“優質服務科室”和“服務之星”，已評選表彰“優質服務科室”15個、“服務之星”30名。六是通過將每季度各業務科室患者滿意度調查結果平均分與科室績效掛鉤、將個人獎懲結果納入黨員評議范圍等方法，切實加強全院職工干部的作風建設，增強服務意識。七是加強醫院文化建設，2020年是醫院建院70周年，為展現70年來醫院職工團結奮進的精神風貌，激發全院干部職工凝聚力和向心力，提升醫院品牌形象，從2020年4月起組織開展建院70周年系列活動。

       2.加強建章立制，整改黨委議事規則不健全，執行民主集中制不到位的問題。

       （4）針對“三重一大”決策制度執行不力的問題，醫院黨委高度重視，制定相關整改措施，目前整改完成情況如下：一是2019年11月5日醫院黨委制定并印發了《中共廣州市花都區人民醫院委員會會議議事規則》，2020年4月20日修訂了《中共廣州市花都區人民醫院委員會關于“三重一大”事項決策制度的實施辦法》和《廣州市花都區人民醫院院長辦公會議議事規則》，進一步細化議事內容，正確區分黨委會、院長辦公會、職代會等職能，分清楚各類會議議事范圍及權限。二是組織院領導班子和職能部門集中學習，熟悉民主決策的基本程序、議事規則。三是嚴格按照黨委會議事規則和院長辦公會議事規則提交議題和進行討論決定。四是嚴格執行民主集中制的制度，加強民主決策、科學和集體決策，充分發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的作用。

       （5）針對違反重要事項集體決策原則，存在重大事項未經會議集體討論就直接實施的問題，醫院黨委組織相關人員開展專項培訓，加強基本建設和政府采購法律法規的學習，做到每個項目在每期結算時都附帶合同和院長辦公會審批單，并將基建項目與政府采購項目分類存檔，確保項目實施合法合規。同時進一步完善多部門聯動機制，明確基建科職責、分工，審計科全面加強對基建項目實施過程的監督。

       3.樹牢“四種擔當”精神，整改攻堅克難意識不強，擔當進取精神不足的問題。

       （6）針對對區委決策部署認識不到位，執行有差距的問題，我院及時制定相關改進措施：一是強化“三醫聯動”、“對居民實行全周期健康管理”的理念。二是醫務管理中心基于集團內調研工作成果，認真梳理符合各成員單位功能定位及擬發展的技術、服務項目，組織集團內討論論證，結合醫療集團組團式幫扶的工作要求，按照“一院一策”的原則制定技術幫扶方案。三是綜合管理中心將在8月份制定相關升級改造方案，爭取在年底實現分級診療平臺與我院信息系統對接，以分級診療云平臺作為依托，重新理順雙向轉診流程，實現雙向轉診、遠程會診等信息的統一管理。四是由科教管理中心牽頭組織進行集團內專題管理培訓，為集團走向同質化管理打下基礎。五是醫療集團建設是醫改的重要舉措，需要在實踐中不斷探索。醫療集團實施“組團式幫扶”后，花山鎮衛生院在2019年度“優質服務基層行”活動中表現突出，被國家衛生健康委辦公廳通報表揚，并成為我省社區醫院試點單位；各成員單位經營效益好轉，收支結余單位增加至6個。

       （7）針對主動攻堅克難意識不足的問題，及時制定整改措施。一是對于新院建設項目，我院積極申請財政資金支持并繼續推進施工圖設計及辦理國有土地證等相關手續，盡快移交區建管中心進行項目招投標及施工。二是及時妥善處理醫療糾紛。對于以前未解決的醫患糾紛，我院積極與患方溝通，開展合法的醫療糾紛人民調解工作，并開辟醫療糾紛調解處理“綠色通道”，進行快速司法調解的嘗試。

       （二）對“黨的建設方面”問題的整改

       4.加強黨建工作，整改“重業務輕黨建”現象，黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題。

       （8）針對黨建工作制度缺失，沒有形成規范管理機制的問題，2020年4月20日制定了《廣州市花都區人民醫院黨建五年規劃實施細則》，切實把黨的領導融入醫院治理各環節，把黨的建設貫穿醫院改革發展全過程；2020年4月25日建立《廣州市花都區人民醫院黨建工作目標責任制》，實行集體領導與個人分工相結合。

       （9）針對黨組織建設滯后，設置不規范的問題，醫院黨委責令時任黨總支書記、黨政辦主任作出檢討。2019年3月8日成立醫院黨委及紀委，各黨支部共成立43個黨小組，完善了黨組織的管理模式。

       （10）針對黨建工作力量不足，不能適應新時期要求的問題，2020年3月18日經醫院黨委會研究成立了黨委辦公室，明確工作職責。同時對黨支部書記、委員等黨務工作人員進行專題培訓，提高黨務工作能力。推動黨務工作隊伍專業化職業化建設，明確工作職責，抓好醫院日常黨建工作。

       5.嚴格規范黨內政治生活，整改黨內政治生活不嚴肅的問題。

       （11）針對基層“三會一課”制度落實不到位的問題，制定措施及時整改：一是2020年3月，醫院黨委督促指導各黨支部制定2020年“三會一課”工作計劃，并按時督導檢查“三會一課”開展情況和會議記錄，提高“三會一課”的質量。二是各黨支部認真落實“三會一課”制度；積極開展“支部主題黨日”活動，定期開展談心交心，并做好活動記錄和談心交心記錄。三是嚴格按照黨支部標準化建設要求，每年黨支部召開組織生活會，開展批評與自我批評，相互促進，共同提高。四是加大“三會一課”制度落實情況的督導檢查，每季度各黨支部相互交叉檢查，醫院黨委委員不定期督導和檢查。

       （12）針對班子民主生活會質量不高的問題，醫院黨委高度重視，堅決整改。2020年2月19日召開的區委巡察反饋意見整改落實專題民主生活會，準確把握會議主題和基本要求，認真做好專題民主生活會各項工作，制定工作方案，專門召開會議研究部署，按要求完成了理論學習研討、開展談心談話、認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱等工作。會上嚴肅對待，自我批評勇于解剖自己、揭短亮丑，見人見事見思想，相互批評做到真點問題、點真問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。

       （13）針對醫院黨委落實雙重組織生活不到位的問題，醫院黨委將是中共黨員的院領導班子成員均編入各黨支部，要求以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。制定班子成員參與所在黨支部組織生活會的考勤制度和通報制度，同時充分發揮醫院紀委監督責任。

       6.嚴抓組織建設，整改黨組織建設不嚴不實的問題。

       （14）針對黨總支換屆選舉弄虛作假的問題，醫院黨委向區衛生健康管理局補交情況說明，同時督促黨務工作者加強培訓學習，嚴肅工作紀律，及時報告相關情況，加強相關問題的查處。

       （15）針對基層黨務工作業務不熟悉的問題，醫院黨委按要求配齊配強專職黨務工作人員，同時，加強對其進行相關業務培訓，提高黨建工作能力。進一步加強發展黨員和黨員教育管理工作，規范流程。梳理檔案問題，對醫院已發展黨員檔案資料進行查缺補漏，及時補齊資料，對部分存在問題按照要求及時進行修改和糾正。

       （16）針對個別黨員黨性觀念不強的問題，醫院黨委加大黨員教育力度，增強全院黨員黨性觀念，提高全院黨員干部的政治覺悟和政治能力，按時組織黨員參加組織生活。同時按時通知黨員交納黨費，對于不按時交納黨費的黨員及時進行提醒。

       （17）針對黨費收繳不規范的問題，2020年上級主管部門下發統一黨費繳費填報格式，財務科和黨辦按照統一格式填報，并且向上級主管部門匯報。2020年1月份起，財務科已重新核算全院黨員的黨費基數，按照事業單位黨費收繳標準收繳黨費。

       （三）對“全面從嚴治黨不力方面”問題的整改

       7.全面落實黨風廉政建設責任，整改落實全面從嚴治黨主體責任不到位的問題。

       （18）針對落實全面從嚴治黨主體責任不到位的問題。一是醫院黨委和紀委認真落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，落實黨風廉政建設“一崗雙責”，把“兩個責任”落實納入領導班子和中層干部目標管理考核，完善考核機制，并強化考核結果運用，推動問責工作成為常態。二是切實加強黨風廉政建設的組織領導和監督檢查，做到廉政建設和反腐敗工作與業務各項工作同部署、同檢查，同落實。三是醫院黨委召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題研究，2020年4月20日制定了《廣州市花都區人民醫院2020年度黨風廉政建設和反腐敗實施方案》和《黨風廉政建設責任清單》，明確責任分工。

       8.加強監督執紀力度，整改落實監督責任不到位的問題。

       （19）針對開展提醒談話不力的問題。一是加大談心談話力度，每年組織黨委書記與班子成員談、班子成員之間談，班子成員與分管科室、對口聯系指導黨支部書記、本人組織關系所在黨支部黨員代表談，從思想、作風、工作等方面查找存在的問題，查找自身不足。二是突出談話的針對性，重點圍繞涉及“六大紀律”的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒，2020年1月以來已約談1人，提醒談話2人。三是在新型冠狀病毒肺炎疫情防控過程中，醫院領導班子成員加強督導，與工作不積極、防控不到位的科室負責人、職工進行提醒談話。

       （20）針對廉政風險防控不到位的問題。一是完善廉政風險防控相關制度：修訂及落實《黨風廉政建設責任制實施細則》、《廉潔談話制度》和《重點崗位工作人員定期交流輪崗制度》。二是做好崗位廉政風險和防范管理措施：排查各部門各科室高風險崗位及個人并建冊；加強對高風險崗位及個人日常監督。

       9.強化警示教育，整改開展警示教育不到位的問題。

       （21）針對開展警示教育不到位的問題。一是注重從源頭防腐，從黨委委員和領導班子成員開始進行警示教育，加大對各黨支部書記和中層干部的正面引導和反面警示。二是以組織觀看警示教育片、中層干部到監獄中參觀、黨員干部到區法院旁聽有關貪腐案件的庭審等多種形式，制定警示教育方案。三是利用典型案例對全院職工每年定期開展全院性的警示教育。2019年12月30日醫院組織召開警示教育會議，以醫院職工違法違紀案件為鑒，達到懲前毖后，正風肅紀的目的。

       10.著力解決形式主義與官僚主義問題。

       （22）針對形式主義與官僚主義時有出現的問題。一是醫院黨委班子定期深入臨床科室調研，特別是新型冠狀病毒肺炎疫情期間，黨委班子成員每天深入發熱門診、應急病房、急診科等一線科室調研，及時安排部署疫情防控工作。二是重新調整了醫療技術委員會相關人員名單，進一步強化委員會職責。簡化審批程序，結合實際情況有效利用委員會微信工作群等信息化手段進行新技術新項目的審批，簡化了審批流程。三是精簡會議活動，切實改進會風，提高會議實效。四是醫院辦公室統一管理微信工作群，發通知要求各科室清理工作群。五是引入第三方專業膳食服務公司提升服務品質；開通送餐專梯到手術室，縮短送餐時間；提前提供菜單由手術室確認菜品。六是根據醫院實際情況，及時修訂完善相關考核制度。七是根據《關于進一步規范員工年休假管理的規定》，督導醫院各科室按計劃安排員工年休假。

       （四）對“落實中央八項規定精神不到位，廉政風險防控不力方面”問題的整改

       11.加強財務管理，整改賬務規定執行不力的問題。

       （23）針對未實行全面預算管理的問題，我院在2016年著手構建醫院全面預算管理。2016年建立預算管理委員會，2017年年初與第三方軟件公司合作歷時8個月根據本院實際情況逐步梳理各項流程，個性化定制預算管理軟件，2018年已經實行全面預算管理。

       （24）針對個人所得稅滯納金長期掛賬未處理的問題，我院按規定予以核銷并做好相關記錄。根據行業相關政策要求，建立醫院往來賬管理制度，規范管理和約束監督。同時，舉一反三，對醫院往來賬款進行全面清理。

       （25）針對差旅費審批不嚴的問題，我院于2016年制定《廣州市花都區人民醫院財務報銷管理制度》，在此基礎上，不斷完善會議報銷管理制度并嚴格落實，規范差旅費報銷審批流程，確保報銷憑證完整，糾正差旅費審批不規范問題。

       （26）針對未嚴格執行會議費管理辦法的問題，我院不斷完善會議報銷管理制度并嚴格落實，規范會議費報銷審批流程，確保支撐材料齊全，并經相關人員簽字審批后報銷，糾正會議管理不規范問題。

       （27）針對違反工會經費使用規定的問題，2015年第四季度醫院工會對2016年職工生日慰問形式召開了工會委員會會議，制定了生日慰問發放的方式。對此，醫院進一步完善《廣州市花都區人民醫院工會經費管理辦法》，并嚴格按照管理辦法執行。

       12.嚴格執行公開招標制度，整改公開招標制度執行不嚴格的問題。

       （28）針對公開招標制度執行不嚴格的問題，我院再次全面梳理醫院政府采購項目，確保所有項目都合法合規，同時進一步完善采購事項實施政府采購的監督管理。嚴格落實《廣州市花都區人民醫院物資采購審批管理制度》、《廣州市花都區人民醫院醫療設備采購審批管理制度》、《廣州市花都區人民醫院信息化軟件采購審批管理制度》和《廣州市花都區人民醫院基本建設項目采購審批管理制度》。

       13.加強國有資產管理，整改國有資產管理不到位的問題。

       （29）針對國有資產管理不到位的問題，我院已于2017年4月將聚仙閣收回由醫院自行管理，用于存放資料及報廢物品等。今后，我院將加強國有資產管理工作，梳理相關資產管理問題，嚴格執行《花都區行政事業單位國有資產使用管理辦法》（花財規〔2019〕1號）規定。

       14.加強藥品管理，整改藥品管理制度不完善的問題。

       （30）針對藥品管理制度不完善的問題，醫院采購了藥品自動調價的需求模塊，提出按批次核銷庫存、根據庫存自動調價的需求方案。同時采購了特殊藥品藥房模塊，通過把特殊藥品所存放的醫技科室作為一個小藥房進行管理的方案。通過以上措施，避免部分特殊藥品實物不經藥房流轉而帶來的庫存差異。

       （五）對“選人用人方面”問題的整改

       15.全面落實黨管干部原則，整改落實黨管干部原則不嚴肅的問題。

       （31）針對未嚴格落實不研判不啟動干部選任制度的問題，2020年3月人事科根據醫院綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，制定了《廣州市花都區人民醫院七級管理崗位競崗工作方案》并執行。

       （32）針對決策干部人事議題不規范的問題，自我院2019年3月8日成立醫院黨委以來，決策干部人事議題均由黨委充分討論，黨外干部不再參與票決干部任免事項。

       16.樹立正確選人用人導向，整改執行選人用人制度不嚴格的問題。

       （33）針對執行“三定”方案不嚴肅的問題，我院于2018年8月起設置醫院總會計師崗位，通過醫院民主推薦、組織考察，經院長辦公會議研究，并報區衛健局批準。目前，我院已再次向上級部門請示明確總會計師的崗位設置和等問題。

       （34）針對中層管理崗位編制“寧空不用”的問題。在醫院黨委領導，于2020年3月1日啟動七級管理崗位競聘，根據《廣州市花都區人民醫院七級管理崗位競爭上崗工作方案》，目前已經完成選任工作。八級管理崗位選任工作計劃2020年9月進行。

       17.規范干部選拔任用程序，整改履行干部選拔作用程序不規范。

       （35）針對選拔作用工作方案不嚴謹的問題，醫院黨委堅決整改，在以后的選任工作中，嚴格根據《黨政領導干部選拔任用條例》、《花都區衛計系統中層管理崗位干部選拔任用管理工作程序》、《科級干部選拔任用工作流程指引》要求執行。2020年1月以后選拔的干部，選任方案中資格條件的設置、選任流程均嚴格按上述文件執行。

       （36）針對履行民主推薦和考察程序不嚴格的問題，我院進一步嚴格執行民主推薦和考察程序規范，根據《花都區衛計系統中層管理崗位干部選拔任用管理工作程序》，強化中層管理崗位干部的選拔任用工作。

       18.加強干部檔案審核，整改干部檔案審核不嚴的問題。

       （37）針對落實“凡提必審”要求不到位的問題，我院按照規定全面梳理全院所有中層干部的檔案審核，目前已完成梳理全院所有中層干部128人的檔案審核。同時嚴格執行檔案任前審核制度，對中層干部選任進行逐項審核。

       （38）針對對編外人員人事檔案管理不健全的問題。編外人員簽訂勞動合同后建立員工基本檔案，人事檔案由個人交戶籍所在地人才市場或本地南方人才市場管理。

       19.提高干部民主參與意識，整改少數干部民主參與意識欠缺的問題。

       （39）針對少數干部民主參與意識欠缺的問題。強化院務公開、黨務公開，積極發揮職工代表和黨支部的作用。加強宣傳教育，進一步提高職工干部參與民主決策的積極性。干部民主參與意識有所加強。

       20.加強干部隊伍長遠建設，整改人才隊伍建設需加強的問題。

       （40）針對人才隊伍建設需加強的問題。一是針對留住人才的措施，通過加強學科建設（腎病學科、消化學科和八個區級重點專科）和胸痛、卒中、創傷和兒童救治中心建設，提升醫院科研平臺，提高競爭力，留住人才。二是加強人才梯隊建設，依據《花都區公立醫療衛生機構高層次衛生人才隊伍建設及管理的實施辦法（試行）》（花府辦〔2015〕10號），繼續引進高層次人才；根據醫院培訓進修和出國研修的相關文件，鼓勵專業技術、學歷提升和出國培訓，培養年輕干部。對緊缺人才如兒科、精神科、重癥醫學科和急診科醫師，根據本區患者的醫療需求和特點招聘優秀人才。人才梯隊建設持續改進。

       三、繼續推進巡察整改工作的計劃

       在區委巡察辦、廣州市區委巡察第2組、區紀委監委第二派駐紀檢監察組和區衛生健康局黨組的指導下，經過三個月嚴肅認真的集中巡察整改，巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。下階段，我院將繼續按照巡察要求，采取更加有力的措施，加快推進整改中的任務完成，健全完善工作機制，加大制度執行力度，進一步鞏固巡察反饋問題整改成果。

       （一）進一步深化學習，牢固樹立“四個意識”。深入學習貫徹黨的十九大精神、十九屆四中全會精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記在全國人大廣東代表團審議會上的講話，進一步提升政治理論水平，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和黨的集中統一，在任何時候任何情況下都做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以習近平總書記“四個最嚴”為根本遵循，確保黨的路線方針政策和中央重大決策部署在衛生健康系統不折不扣落到實處，著力深化醫療改革，積極完善醫療服務體系，大力提升醫療質量和服務水平，全面加強衛生健康管理工作，推動醫院高質量建設。

       （二）進一步強化整改，抓好建章立制。我院黨委將以這次巡察整改為新的起點，正確處理當前和長遠的關系、解決當前突出問題和建章立制的關系，堅決摒棄“過關”思想，不斷把巡察整改工作引向深入。對已經完成的巡察整改任務，組織“回頭看”，著力鞏固巡察整改成果，防止已整改的問題反彈回潮；對需要長期堅持的整改任務，加強跟蹤問效，確保取得實效。堅持把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來，深刻剖析問題根源，舉一反三，認真研究標本兼治措施，把一些好做法、好經驗以制度的形式固定下來，真正使整改落實與推動工作有機結合、互相促進，真正把整改落實的過程變成推動單位全面發展上水平的過程。

       （三）進一步落實醫院黨委主體責任，全面從嚴治黨。認真貫徹深入推進全面從嚴治黨的決定精神，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面、落實到每個支部、每名黨員。嚴格落實“兩個責任”，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和深化整改成果緊密結合起來，切實把中央、省委、市委、區委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求落實到醫院中心工作中，從院領導班子自身建設抓起，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問題到位，始終擔負起黨風廉政建設的領導責任，營造風清氣正的良好氛圍。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：020-62935361；郵政地址：廣州市花都區人民醫院10號樓3樓黨委辦公室；電子郵箱：hdqrmyybgs@163.com。

中共廣州市花都區人民醫院委員會

2020年7月7日