2023年以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案〉的通知》等有關(guān)要求，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，守住底線紅線，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益，為建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供有力支持，為鄉(xiāng)村振興添活力、增動(dòng)力。

赤坭鎮(zhèn)竹洞村村貌（圖源：花都融媒）

　　農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地是指國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地。

　　農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，是指在集體土地所有權(quán)不變的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移、再轉(zhuǎn)移的行為，包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。

　　農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是“百千萬(wàn)工程”的強(qiáng)力支點(diǎn)，將有力激活農(nóng)村土地資源要素，提高資源配置效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)奠定基石。

　　《實(shí)施細(xì)則》共八章四十一條，自實(shí)施日起試行三年。從總則到具體操作流程，分別明確了入市條件、流轉(zhuǎn)方式（出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租及抵押）、地價(jià)管理、收益分配、監(jiān)管責(zé)任及特殊處理規(guī)定，旨在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體建設(shè)用地市場(chǎng)，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地的規(guī)范管理和高效利用，維護(hù)入市市場(chǎng)交易秩序，全方位保障入市主體權(quán)益，助推鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租步驟包括哪些？

　　除了步驟，入市用途限制、入市年限、期滿處置還應(yīng)知多D

　　用途限制：符合入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅建設(shè)（包含公寓、小產(chǎn)權(quán)房等）。

　　入市年限：農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓的最高年限參照同類用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行，出租的最高年限不得超過(guò)20年。

　　期滿處置: 入市年限屆滿，受讓人（承租人）未提出繼續(xù)使用土地或已提出未獲出讓人（出租人）及權(quán)屬相關(guān)的集體經(jīng)濟(jì)組織同意的，出讓人（出租人）可無(wú)償收回土地，并辦理不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)登記。其地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施按合同約定處理。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議指出要進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，為鄉(xiāng)村振興添活力、增動(dòng)力，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索建立兼顧國(guó)家、集體和農(nóng)民利益的土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民土地權(quán)益，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)化政策導(dǎo)向，健全入市操作規(guī)范，完善政策支撐體系，夯實(shí)入市基礎(chǔ)，有效推動(dòng)意向地塊的入市實(shí)踐，為深化土地改革與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。