今日花都訊 早期的花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)陽(yáng)光南路一帶是群眾自發(fā)形成的“日薪制”招工市場(chǎng)，每日清晨務(wù)工人員為爭(zhēng)奪工作機(jī)會(huì)圍堵招工車(chē)輛，導(dǎo)致四車(chē)道主干道人車(chē)混行，該路段早高峰人流峰值超1萬(wàn)人，務(wù)工者為攔截招工車(chē)輛常突闖車(chē)道。當(dāng)?shù)卣m已設(shè)置水泥護(hù)欄實(shí)行人車(chē)分流，但此舉也制約了道路通行功能，貨車(chē)禁行、物流受阻，周邊酒店區(qū)域成為事故“重災(zāi)區(qū)”。

　　目前花都區(qū)組織相關(guān)部門(mén)籌劃建設(shè)規(guī)范化零工市場(chǎng)，建立了獅嶺鎮(zhèn)人力招聘服務(wù)站，將馬路市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為有序就業(yè)服務(wù)空間，積極探索“人民城市為人民”的花都實(shí)踐。

　　從“馬路市場(chǎng)”

　　到“規(guī)范站點(diǎn)”

　　花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)是“中國(guó)皮具之都”，外來(lái)務(wù)工人員多達(dá)36萬(wàn)人，靈活就業(yè)需求旺盛。自2009年起，陽(yáng)光南路一帶自發(fā)形成了“日薪制”招工市場(chǎng)，日均匯聚人數(shù)超1萬(wàn)人，成為輻射珠三角地區(qū)如清遠(yuǎn)、佛山、中山、東莞等地的臨時(shí)用工招聘地。但隨之而來(lái)的，是交通秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、勞資糾紛頻發(fā)、治安案件高發(fā)等一系列問(wèn)題。

　　群眾有需求，城市要秩序?！叭招街啤闭泄な袌?chǎng)的整治，不僅是獅嶺鎮(zhèn)貫徹“拼經(jīng)濟(jì)、保安全、辦全運(yùn)、提品質(zhì)”這一工作主線(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐；也是獅嶺以人為本，做好新時(shí)代城市工作的有力抓手；更是深化人居環(huán)境整治、改善營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造干凈、整潔、平安、有序鎮(zhèn)域環(huán)境的重要舉措。

　　從“集中整治”到“系統(tǒng)治理”

　　獅嶺總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，“驅(qū)趕式”管理無(wú)法根治問(wèn)題，必須“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”，才能實(shí)現(xiàn)零工經(jīng)濟(jì)既高效運(yùn)行，又安全規(guī)范，同時(shí)兼具溫度。

　　構(gòu)建“一體化”治理體系。“日薪制”市場(chǎng)整治工作得到花都區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持。整合了區(qū)政法、宣傳、公安、交通等多個(gè)部門(mén)力量，聯(lián)同獅嶺鎮(zhèn)參與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)“定人、定崗、定責(zé)”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗、任務(wù)到人。

　　筑牢“精準(zhǔn)化”防控機(jī)制。一是宣傳有精度。通過(guò)智慧云喇叭、微信公眾號(hào)、巡回車(chē)循環(huán)播放提示音頻、印發(fā)宣傳單張等途徑開(kāi)展立體化宣傳，覆蓋務(wù)工群體3萬(wàn)多人次。二是服務(wù)有溫度。整治專(zhuān)項(xiàng)小組每天安排4-6輛公交專(zhuān)線(xiàn)，提供免費(fèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，有序引導(dǎo)臨工人員到新的人力招聘服務(wù)站，目前累計(jì)共轉(zhuǎn)運(yùn)人員1511車(chē)次、4.6萬(wàn)人次。三是安全有力度。陽(yáng)光南路路段加裝防沖撞設(shè)施及“機(jī)非”隔離建設(shè)，引導(dǎo)做好人車(chē)分流，增設(shè)地面標(biāo)線(xiàn)、地面標(biāo)志、隔離護(hù)欄、警示柱等設(shè)施建設(shè)，保障安全。

　　建立“協(xié)同式”整治機(jī)制。整治行動(dòng)由多個(gè)區(qū)直單位與鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整治力量分段分區(qū)域包干，將路面務(wù)工人員有序疏導(dǎo)至獅嶺鎮(zhèn)人力招聘服務(wù)站。截至7月21日，整治現(xiàn)場(chǎng)共勸離招工單位4036家，化解現(xiàn)場(chǎng)矛盾糾紛50起，處理違停車(chē)輛403臺(tái)。

　　從“短期治標(biāo)”

　　到“長(zhǎng)效長(zhǎng)治”

　　陽(yáng)光南路“日薪制”馬路聚集亂象得到有效遏制，道路交通安全環(huán)境大大改善，獅嶺鎮(zhèn)人力招聘服務(wù)站規(guī)范運(yùn)營(yíng)，零工安全得到有效保障。目前，獅嶺鎮(zhèn)人力招聘服務(wù)站內(nèi)科學(xué)劃分了信息發(fā)布區(qū)、招聘洽談區(qū)、等候休息區(qū)等功能區(qū)域，增配高清監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，免費(fèi)提供信息發(fā)布，日均接待企業(yè)500家、務(wù)工人員4600人，累計(jì)達(dá)成招工意向約3.6萬(wàn)人。

　　整治不是終點(diǎn)，長(zhǎng)效才是關(guān)鍵。獅嶺鎮(zhèn)將堅(jiān)持“三個(gè)不松勁”，形成“共建共治共享”的長(zhǎng)效格局。一是整治行動(dòng)不松勁，開(kāi)展源頭治理，深化溯源宣傳，對(duì)有零工招聘需求的企業(yè)精準(zhǔn)上門(mén)宣傳，嚴(yán)防陽(yáng)光南路“日薪制”招工現(xiàn)象反彈；二是科技賦能不松勁，在陽(yáng)光南路、盤(pán)古路等重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)攝像頭，構(gòu)建“人防+技防”預(yù)警體系；三是機(jī)制建設(shè)不松勁，系統(tǒng)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，引入行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者、第三方人力資源機(jī)構(gòu)參與秩序維護(hù)，逐步形成“日薪制”市場(chǎng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　零工群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，成為破解靈活就業(yè)群體“急難愁盼”的生動(dòng)樣本。獅嶺鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展思想，用繡花功夫做實(shí)做細(xì)每一項(xiàng)服務(wù)，讓“零工經(jīng)濟(jì)”有溫度，讓“城市治理”具精度。

　　圖文：通訊員 林曉丹 楊顯培