各鎮(zhèn)街：

　　現(xiàn)將《花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖扶持實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)積極宣傳生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的生豬養(yǎng)殖場積極申報(bào)并嚴(yán)格落實(shí)申請(qǐng)材料初審工作。

　　                                                                                     廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　                                                                                            2020年8月24日

　　（聯(lián)系人：羅應(yīng)燈，電話：86971254）

花都區(qū)2020年生豬養(yǎng)殖扶持實(shí)施方案

       為貫徹落實(shí)《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市2020年生豬養(yǎng)殖扶持措施的通知》（穗農(nóng)函〔2020〕19號(hào)）的要求，提高花都區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)的積極性,加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，確保完成廣州市下達(dá)的2020年生豬出欄任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　為完成《廣州市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增量提質(zhì)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》中2020年我區(qū)生豬出欄20萬頭目標(biāo)任務(wù)，通過項(xiàng)目資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和財(cái)政補(bǔ)貼形式實(shí)施生豬養(yǎng)殖扶持政策，拉動(dòng)生豬養(yǎng)殖企業(yè)自有資金投入并充分調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，提高生物安全防控和飼養(yǎng)管理水平，增強(qiáng)我區(qū)生豬保障能力，穩(wěn)定我區(qū)“菜籃子”生豬肉品供給。

　　二、扶持原則

　　堅(jiān)持公開、公平、公正原則，堅(jiān)持不重不漏、先出先補(bǔ)、補(bǔ)完為止原則。加大宣傳力度，讓區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分了解扶持方案的內(nèi)容、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式，保證資金扶持規(guī)范透明，公開公平公正，不重不漏。為提高資金使用效益，扶持資金原則上要在今年內(nèi)撥付完成。

　　三、資金來源與用途

　　生豬養(yǎng)殖財(cái)政扶持資金來源于市下達(dá)的2020年廣州市“菜籃子”工程扶持項(xiàng)目資金，資金總額500萬元。根據(jù)《廣州市“菜籃子”工程扶持項(xiàng)目資金實(shí)施方案》的要求，該項(xiàng)資金主要用于生豬養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，種豬繁育、生產(chǎn)基地生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置等。

　　四、扶持對(duì)象與方式

　　在本區(qū)行政區(qū)域進(jìn)行工商登記注冊且養(yǎng)殖場在花都轄區(qū)內(nèi)，符合設(shè)施農(nóng)用地備案、動(dòng)物防疫、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)，出欄生豬供應(yīng)廣州市轄區(qū)屠宰場的生豬養(yǎng)殖場。采取以下方式扶持：

　　1、完成出欄任務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)為完成今年我區(qū)20萬頭生豬出欄目標(biāo)任務(wù)的生豬養(yǎng)殖場，生產(chǎn)供應(yīng)我市屠宰場的每頭肉豬進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。資金獎(jiǎng)勵(lì)按財(cái)政補(bǔ)貼方式執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額原則上安排150萬元（以2019年度花都區(qū)肉豬出欄量測算），按各申報(bào)單位出欄肉豬先后順序補(bǔ)貼資金，補(bǔ)完為止。 

　　2、生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，包括新建、改建、擴(kuò)建、改造升級(jí)生豬養(yǎng)殖欄舍、設(shè)施設(shè)備、防疫設(shè)施、污染防治設(shè)施，病死生豬無害化處理設(shè)施和生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用設(shè)施建設(shè)等。資金扶持按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式執(zhí)行，項(xiàng)目扶持總金額不超過350萬元，每個(gè)申報(bào)單位申請(qǐng)扶持資金不超過該項(xiàng)目總投資的45%且不超過100萬元。優(yōu)先考慮扶持今年內(nèi)可完工驗(yàn)收的項(xiàng)目。若項(xiàng)目扶持資金實(shí)際使用不足350萬元，剩余資金劃至補(bǔ)貼資金使用。

       五、扶持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序

　　（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　以本區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的生豬產(chǎn)地檢疫數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)2020年1月1日起至2020年12月31日止出欄生豬供應(yīng)廣州市轄區(qū)屠宰場的生豬按時(shí)間先后順序、每頭50元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，至補(bǔ)貼資金使用完為止。

　　（二）補(bǔ)貼程序

　　符合補(bǔ)貼條件的生豬養(yǎng)殖場，分別于2020年9月30日和2021年1月20日前向?qū)俚匦竽莲F醫(yī)站提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。屬地畜牧獸醫(yī)站初審?fù)夂髨?bào)屬地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，無異議后報(bào)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所復(fù)核，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所復(fù)核同意后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行最終審核，并經(jīng)公示無異議后，報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局按照國庫集中支付方式將補(bǔ)助資金撥付至相關(guān)養(yǎng)殖場。申報(bào)養(yǎng)豬場需提交《2020年花都區(qū)生豬養(yǎng)殖扶持財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（詳見附件1，一式5份）、營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、合法環(huán)保手續(xù)、銀行開戶證明、產(chǎn)地檢疫合格證等佐證材料。

　　六、扶持項(xiàng)目申報(bào)程序和要求

　　（一）申報(bào)程序

　　按照公開、公平、透明的原則，由申報(bào)單位填寫《花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)書》并經(jīng)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初審后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，于2020年9月16日前完成。

　　（二）申報(bào)材料（一式五份，須裝訂成冊）

　　1.《花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)書》（詳見附件2）;

　　2.《項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)及績效目標(biāo)表》（詳見附件3）;

　　3.《花都區(qū)農(nóng)業(yè)“菜籃子”項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（詳見附件4）;

　　4.《廣州市花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)承諾書》（詳見附件5）;

　　5.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照;

　　6.項(xiàng)目用地證明或協(xié)議（涉及設(shè)施農(nóng)用地的需要提供經(jīng)備案的證明材料);

　　7.項(xiàng)目可行性報(bào)告;

　　8.生產(chǎn)記錄檔案;

　　9.銀行開戶許可證;

　　10.項(xiàng)目實(shí)施前現(xiàn)狀照片;

　　11.生產(chǎn)和附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目須提供設(shè)施工圖紙;

　　12.能反映經(jīng)營狀況的各種權(quán)威證書、證件等。

　　（三）項(xiàng)目審批

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按要求組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查并經(jīng)審核同意后，下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃;不予以立項(xiàng)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

　　（四）項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收

　　1.項(xiàng)目實(shí)施。自項(xiàng)目開始申報(bào)之日起，項(xiàng)目即可實(shí)施（已開工未完工亦可）。

　　2.項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　（1）項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行自檢，達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表并整理相關(guān)驗(yàn)收資料，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收資料包括:《廣州市花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)審批表》（詳見附件6）、項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比圖片、項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)算書、項(xiàng)目竣工圖（含項(xiàng)目單位總體布局平面圖）、財(cái)務(wù)票據(jù)（含項(xiàng)目支出銀行流水轉(zhuǎn)賬記錄）、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證及賬號(hào)等資料。以上材料一式五份，經(jīng)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意后，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到項(xiàng)目建設(shè)單位驗(yàn)收申請(qǐng)后，經(jīng)審查驗(yàn)收資料合格的，統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容，出具工程造價(jià)評(píng)估報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。所聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自行采購。在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、驗(yàn)收等過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用列入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　（3）“菜籃子”項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家組負(fù)責(zé)制，專家抽取依照《廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專家?guī)旃芾磙k法》執(zhí)行。

　　（4）項(xiàng)目年內(nèi)未完工并申請(qǐng)驗(yàn)收的，原則上取消已安排的扶持資金。

　　3.資金撥付。

　　“菜籃子”項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目工程造價(jià)評(píng)估（或資金評(píng)估）總金額大于或等于項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)總投資額的項(xiàng)目，按批復(fù)補(bǔ)助資金予以撥付;項(xiàng)目的工程造價(jià)評(píng)估（或資金評(píng)估）總金額少于項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)投資總金額，但達(dá)到批復(fù)總金額2/3以上的（含2/3），財(cái)政補(bǔ)助資金按項(xiàng)目評(píng)估總金額同比例核減予以撥付;項(xiàng)目工程造價(jià)評(píng)估（或資金評(píng)估）總金額未達(dá)到批復(fù)總投資額2/3的項(xiàng)目，取消其財(cái)政補(bǔ)助資格。

　　通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)驗(yàn)收專家組成員簽名認(rèn)可通過驗(yàn)收的項(xiàng)目驗(yàn)收表，按照國庫集中支付制度規(guī)定，將“菜籃子”財(cái)政資金一次性撥付給項(xiàng)目單位。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確分工。各相關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，持續(xù)強(qiáng)化措施落實(shí)，千方百計(jì)保障豬肉市場平穩(wěn)，全力確保“菜籃子”豬肉供應(yīng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)做好生豬養(yǎng)殖扶持政策的宣傳指導(dǎo)，核定生豬養(yǎng)殖場供應(yīng)廣州屠宰的生豬數(shù)量，做好扶持資金申請(qǐng)和劃撥工作，加強(qiáng)扶持資金的監(jiān)督和管理；區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照國庫集中支付管理規(guī)定將扶持資金兌付至相關(guān)生豬養(yǎng)殖場，并對(duì)扶持資金撥付、使用以及管理情況開展檢查和監(jiān)管；鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)配合宣傳生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)政策并抓好落實(shí)，嚴(yán)格對(duì)轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場的日常生產(chǎn)管理。

　　（二）落實(shí)企業(yè)誠信自律。養(yǎng)殖場、企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格自律，確保提供的資料真實(shí)有效。如果發(fā)生任何虛領(lǐng)冒領(lǐng)的行為，將收繳已發(fā)放的扶持資金，并按相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，同時(shí)列入企業(yè)黑名單，三年內(nèi)不得申請(qǐng)政府資金扶持。

       附件：1.2020年花都區(qū)生豬養(yǎng)殖扶持財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表.doc

                 2.花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)書.doc

                 3.項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)及績效目標(biāo)表.doc

                 4.花都區(qū)農(nóng)業(yè)“菜籃子”項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表.doc

                 5.花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目申報(bào)承諾書.doc

                 6.花都區(qū)“菜籃子”資金項(xiàng)目驗(yàn)收.doc

        公開方式：主動(dòng)公開