引 言

　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市花都區(qū)人民政府編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市花都區(qū)政務(wù)公開工作辦公室（電話：36913337）。

　　一 概 述

　　2014年，是全面深化改革的一年，花都區(qū)政府信息公開工作在廣州市政府辦公廳和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，按照《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》和《2014年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等文件要求，把推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開作為建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、透明政府的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，在深化政府信息公開內(nèi)容、拓展政府信息公開渠道、夯實(shí)政府信息公開基礎(chǔ)等方面取得了新成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開建設(shè)。

　　繼續(xù)推進(jìn)行政審批信息、預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)保、安全生產(chǎn)、價格收費(fèi)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。指導(dǎo)和督促有關(guān)部門將涉及本單位的重點(diǎn)領(lǐng)域信息通過本單位門戶網(wǎng)站、宣傳欄、電子大屏幕等渠道及時公開，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站完成重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄建設(shè)，及時主動公開有關(guān)信息。

　　（二）依法依規(guī)處理依申請公開。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和完善依申請公開專欄和系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)流程。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確把握和回應(yīng)申請人的具體訴求，研究依申請公開的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

　　2014年8月，“廣州花都發(fā)布”政務(wù)微信正式上線，本區(qū)再添一權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺，市民關(guān)注該微信號可輕松獲取權(quán)威的本地政務(wù)信息、政策解讀、活動資訊，還可實(shí)現(xiàn)天氣、公交及熱線電話等便民查詢功能；在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政府信息公開意見箱，確保對政府信息公開工作的意見建議、投訴舉報能正確提交并及時處理；全面啟動“廣州市花都區(qū)政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)”，審批系統(tǒng)全覆蓋工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過完善網(wǎng)上辦事大廳、政民互動平臺的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開向信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的發(fā)展，逐步提高了政府重大決策的透明度和公眾的參與度，拓寬了政府信息公開渠道，推動了政民關(guān)系的良性發(fā)展。

　　（四）推動鎮(zhèn)街社區(qū)公益類活動信息的整合和公開。

　　積極配合廣州市政務(wù)公開處開展街道社區(qū)公益類活動信息發(fā)布情況調(diào)研，確定新華、花山為兩個信息發(fā)布試點(diǎn)鎮(zhèn)街。進(jìn)一步拓寬信息公開的內(nèi)容，推動鎮(zhèn)街開展便民信息的整合和公開，通過梳理鎮(zhèn)街各種商業(yè)服務(wù)企業(yè)、文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、社會公益等便民信息，以鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心為依托，向社區(qū)居民提供符合居民日常生活需要的公益類活動信息。

　　二 政府信息主動公開情況

　　本區(qū)人民政府2014年全年主動公開政府信息23763條，其中1.組織機(jī)構(gòu)74條；2.規(guī)章25條；3.規(guī)范性文件476條；4.其他文件941條；5.動態(tài)類信息8774條；6.行政執(zhí)法類信息171條；7.辦事指南類信息2004條；8.財(cái)政決算信息122條；9.政府工作報告30條；10.政府信息公開年度報告52條；11.其他信息11094條。

　　在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息550條，占總體的比例為2.31%，主要是轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、省、市等政策法規(guī)；規(guī)劃計(jì)劃類的信息798條，占總體的比例為3.36%，主要涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息21109條，占總體的比例為88.83%，主要涉及窗口服務(wù)審批信息、政府采購、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等。

　　在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有2327條，主要涉及安全檢查，環(huán)境治理，防火、防汛、防臺風(fēng)、食品藥品安全等影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或突發(fā)事件的預(yù)報，戶籍管理、交通管制以及教育、醫(yī)療、社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷等方面的信息。

　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息866條，主要包括基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況，政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況，政府財(cái)政預(yù)算、決算等信息。

　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用主動公開政府信息的形式主要包括政府網(wǎng)站、微信平臺、電子屏幕、宣傳欄、公共查閱室、報紙、雜志、廣播、電視等多種途徑，并通過編制簡訊、宣傳單張、便民手冊等方式做了大量便民為民措施，加強(qiáng)宣傳，確保了群眾對政府信息公開的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三 政府信息依申請公開情況

　　本區(qū)人民政府2014年共受理信息公開申請102件，其中網(wǎng)上申請20件，信函申請25件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有57件，全部申請都在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。

　　從申請的信息內(nèi)容來看，主要涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、公共收費(fèi)等問題。

　　在已經(jīng)答復(fù)的102件申請中，

　　“同意公開”的77件，占總數(shù)的75.49％，主要涉及規(guī)劃、建設(shè)、社保、安全生產(chǎn)、征地拆遷、公共收費(fèi)等信息。

　　“同意部分公開”的7件，占總數(shù)的6.86％，主要涉及計(jì)生、企業(yè)登記等信息。

　　“不予公開”的4件，占總數(shù)的3.92％。主要是因?yàn)樯婕吧虡I(yè)秘密或個人隱私；

　　“不屬于政府信息公開范圍”的3件，占總數(shù)的2.94％。主要是因?yàn)樯暾埖膬?nèi)容不是政府信息；

　　“非本機(jī)關(guān)或信息不存在”的9件，占總數(shù)的8.82％，主要是因?yàn)樗笫芾頇C(jī)關(guān)不正確或所申請信息不存在；

　　“申請內(nèi)容不明確”的1件，占總數(shù)的0.98％，主要是因?yàn)樗栊畔?nèi)容描述不明確。

　　從申請的對象來看，以本地公民為主，都是以個人名義提交的政府信息申請。

　　四 其他情況

　　本區(qū)人民政府2014年度共接受市民咨詢5次;沒有出現(xiàn)針對政府信息公開工作的投訴舉報。

　　五 復(fù)議、訴訟情況

　　本區(qū)人民政府2014年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件，其主要事由是申請人對梯面鎮(zhèn)人民政府作出的依申請公開答復(fù)存在異議，提出行政復(fù)議，被本區(qū)人民政府駁回；　　　本區(qū)2014年度沒有出現(xiàn)針對政府信息公開問題引起的行政訴訟。

　　六 存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　在看到成績的同時，政府信息公開工作也存在一些困難和問題，主要為：一是公開質(zhì)量還不高，公眾關(guān)注的民生類信息占比偏低；二是信息時效還不強(qiáng)，與公眾及時獲取政府信息的需求差距較大；三是信息公開的規(guī)范化、系統(tǒng)化有待加強(qiáng)。

　　對推進(jìn)中存在的不足將在以后工作中加以改進(jìn)和提高。一是抓重點(diǎn)促深化。要按照“公眾需要什么，就公開什么”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的深度和廣度。二是抓制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作機(jī)制，重點(diǎn)從主動公開、保密審查、社會評議、考核制度、責(zé)任追究、年度報告等制度入手，不斷充實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容，增強(qiáng)可行性和操作性，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力。三是抓考核促提高。繼續(xù)將政府信息公開工作納入對各街鎮(zhèn)、各單位年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大責(zé)任追究力度，對不履行主動公開義務(wù)、侵犯群眾知情權(quán)利的要通報批評，造成嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七 說明與附表

　　（一）附表中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括本區(qū)各部門、各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)時限為2014年1月1日至2014年12月31日。

　　（二）附表

　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

　　附表3 其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　

　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件