申請人：李某。

　　被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊。

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰電子憑證，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年1月6日作出的編號：4401141462685584《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》。

　　申請人稱：

　　申請人的車停在商鋪門口，而不在馬路上，屬于紅線范圍以內(nèi)，并沒有影響行人及車輛通行，還有派出所民警是否有交通執(zhí)法及處罰權(quán)？是否屬于權(quán)力濫用？

　　被申請人答復(fù)稱：

　　2024年11月4日10時39許，執(zhí)勤民警在花都區(qū)花城街道牡丹街路段巡邏時發(fā)現(xiàn)一輛號牌為粵KPEXXX的小型普通客車沒有停放在停車位內(nèi)，而是停放在人行道上，且車上無駕乘人員。執(zhí)勤民警認(rèn)定該車違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條之規(guī)定，現(xiàn)場拍照固定證據(jù)，依法開具編號為440114761016252的《違法停車告知單》。

　　2025年1月6日，復(fù)議申請人李某在網(wǎng)上交通管理系統(tǒng)處理粵KPEXXX小型普通客車的交通違法，被申請人認(rèn)定申請人李某實施了“機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款之規(guī)定，對申請人李某處以200元罰款。

　　關(guān)于申請人提出問題，被申請人答復(fù)如下：

　　1.申請人反映涉事粵KPEXXX小型普通客車停放在商鋪門口，不在馬路上，屬于紅線范圍內(nèi)，并沒有影響行人及車輛通行。

　　經(jīng)核查，涉事粵KPEXXX小型普通客車當(dāng)時停放花都區(qū)牡丹街路段的人行道上，停放位置無停車位且車上無駕乘人員，妨礙行人通行。

　　2.申請人反映派出所民警無交通執(zhí)法權(quán)力。

　　經(jīng)核查，對涉事粵KPEXXX小型普通客車開具違停告知單的是廣州市公安局花都區(qū)分局新東派出所的執(zhí)勤民警，其對涉事車輛拍照固定證據(jù)，開具違法停車告知單是協(xié)助交警部門開展道路交通安全管理工作，而涉事車輛的交通違法審核，處罰前告知，行政處罰均由交警部門依法依規(guī)處理和處罰。

　　綜上，被申請人認(rèn)為編號為4401141462685584的《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》適用法律正確，證據(jù)確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2024年11月4日10時39許，執(zhí)勤民警在花都區(qū)花城街道牡丹街路段巡邏時發(fā)現(xiàn)一輛號牌為粵KPEXXX的小型普通客車（以下簡稱“涉案車輛”）停放在人行道上，停放位置無施劃停車位，且車上無司乘人員。執(zhí)勤民警認(rèn)為涉案車輛在上述時間、地點停放違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條的有關(guān)規(guī)定，通過拍照固定相關(guān)證據(jù)后當(dāng)場留置送達編號為440114761016252的《違法停車告知單》，告知駕駛?cè)思皶r接受違法處理。

　　2025年1月6日，申請人通過網(wǎng)上交通管理系統(tǒng)處理粵KPEXXX的小型普通客車的交通違法，被申請人認(rèn)定申請人實施了“機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為（代碼1039），違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條之規(guī)定，依法向其開具編號為4401141462685584《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》，對其作出罰款200元的處罰。申請人對上述行政處罰不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　以上事實有執(zhí)勤經(jīng)過、違法停車告知單、公安交通管理簡易程序處罰電子憑證、視聽資料、違停照片、申請人身份證、行駛證、駕駛證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請人作為公安機關(guān)交通管理部門，具有對管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款：“機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外?！钡诰攀龡l第二款：“機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。”第一百一十四條：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰。”和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條：“機動車在道路上臨時停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段，不得停車；（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外，不得停車；（四）車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員，開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行；（五）路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；（六）城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第（二十三）項“駕駛機動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的”之規(guī)定，本案中，涉案車輛停放在人行道上，停放位置無施劃停車位，且車上無司乘人員，被申請人根據(jù)上述規(guī)定向申請人作出罰款200元的行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十二條規(guī)定：“交通警察對機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的違法停放機動車行為，應(yīng)當(dāng)在機動車側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單，并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)?！钡谒氖龡l第一款規(guī)定：“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序。”本案中，執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)申請人涉案車輛違法停車且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場，通過拍照固定證據(jù)并當(dāng)場留置送達編號：440114761016252的《違法停車告知單》，被申請人經(jīng)審核適用簡易程序?qū)ι暾埲颂幰粤P款200元的行政處罰，符合上述規(guī)定，程序合法。

　　關(guān)于申請人反映派出所民警無交通執(zhí)法權(quán)問題。本案中，對涉案粵KPEXXX小型普通客車開具違停告知單的是廣州市公安局花都區(qū)分局新東派出所的執(zhí)勤民警。派出所執(zhí)勤民警對涉案車輛拍照固定證據(jù)，開具《違法停車告知單》是協(xié)助被申請人開展道路交通安全管理工作，是一種調(diào)查取證行為，涉事車輛的交通違法審核、處罰前告知、行政處罰均由被申請人作出，并未違反法律規(guī)定。故申請人的該項主張，本府不予支持。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2025年1月6日作出的編號：4401141462685584《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　                 二〇二五年一月二十四日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊、廣州市公安局花都區(qū)分局