行政復(fù)議決定書(shū) 花都府行復(fù)〔2025〕165號(hào)
申請(qǐng)人:李某某。
被申請(qǐng)人:廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰電子憑證,向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,本府依法予以受理,現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于2025年2月24日作出的編號(hào)為4401141463156643《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰電子憑證》。
申請(qǐng)人稱(chēng):
申請(qǐng)人于2月4日當(dāng)晚駕駛號(hào)牌為粵AXXXXA小車(chē)在廣州市花都區(qū)空鐵大道從西往東方向上橋后匯入迎賓大道,在匯入點(diǎn)至拍攝超速點(diǎn)不足300米,也就是此次行政復(fù)議的地點(diǎn)。從提供的證據(jù)視頻可看,由空鐵大道上橋位至固定的拍攝點(diǎn),全程無(wú)任何提醒“前方XXX米有電子拍攝”的警示標(biāo)語(yǔ)。如有也極度可能被樹(shù)木遮擋導(dǎo)致無(wú)法清晰識(shí)別,可以肯定的是,從兩條路的匯入點(diǎn)起,五車(chē)道慢慢縮窄到三車(chē)道,左側(cè)完全沒(méi)有提醒“前方XXX米有電子拍攝”的標(biāo)語(yǔ),地上也沒(méi)有限速60km的提醒。作為中間匯入車(chē)道的車(chē)輛,在沒(méi)有任何清晰識(shí)別的電子拍攝告示牌下被拍攝超速,明顯記錄違章的數(shù)據(jù)無(wú)效。現(xiàn)申請(qǐng)人提出兩個(gè)要求:①請(qǐng)被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況并提供處罰合理合法性的現(xiàn)場(chǎng)圖片;注意是從空鐵大道上橋至下橋匯入迎賓大道的測(cè)速點(diǎn)的“前方XXX米有電子測(cè)速”告示牌。②如無(wú)法提供,請(qǐng)撤銷(xiāo)編號(hào):4401141463156643《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》,盡快完善道路兩側(cè)的測(cè)速電子提醒牌。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng):
申請(qǐng)人李某某不服被申請(qǐng)人2025年2月24日作出的編號(hào)為4401141463156643的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰電子憑證》(代碼1369,實(shí)施駕駛校車(chē)、中型以上載客載貨汽車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛以外的機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之二十以上未達(dá)到百分之五十的),并于2025年2月26日向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)了行政復(fù)議,現(xiàn)將情況答復(fù)如下:
經(jīng)調(diào)取查看涉事車(chē)輛粵AXXXXA號(hào)牌小型轎車(chē)于2025年2月4日0時(shí)12分的違法照片截圖,一輛懸掛粵AXXXXA號(hào)牌小型轎車(chē),在通過(guò)花都區(qū)新雅街道迎賓大道東段路段時(shí),違反限速規(guī)定被電子監(jiān)控拍攝,該路段限速60公里/小時(shí),涉事粵AXXXXA號(hào)牌小型轎車(chē)當(dāng)時(shí)的行駛速度為73公里/小時(shí),超速21.67%。申請(qǐng)人李某某駕駛粵AXXXXA號(hào)牌小型轎車(chē)實(shí)施了駕駛校車(chē)、中型以上載客載貨汽車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛以外的機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之二十以上未達(dá)到百分之五十的交通違法行為。
復(fù)議申請(qǐng)人李某某于2025年2月24日在網(wǎng)上交通管理系統(tǒng)進(jìn)行交通違法處理,被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人李某某實(shí)施了駕駛校車(chē)、中型以上載客載貨汽車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛以外的機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之二十以上未達(dá)到百分之五十的違法行為,違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條、第四十六條之規(guī)定,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條、《廣東省道路交通安全條例》第五十八條第七項(xiàng)、《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第二項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)其罰款150元、記3分。
關(guān)于申請(qǐng)人反映的理由,被申請(qǐng)人回復(fù)如下:
申請(qǐng)人反映其當(dāng)時(shí)駕駛車(chē)輛行駛,沿線沒(méi)有看到限速標(biāo)志指示。
經(jīng)核查,被申請(qǐng)人在花都區(qū)新雅街道迎賓大道東段(西往東方向)電子監(jiān)控拍攝位置的前方200米處、1公里處、2公里處均設(shè)置了限速60公里/小時(shí)的標(biāo)志指示牌。在申請(qǐng)人提供的行車(chē)記錄儀也看到沿線多處已設(shè)置了限速標(biāo)志指示牌。
綜上,被申請(qǐng)人認(rèn)為編號(hào)4401141463156643的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰電子憑證》適用法律正確,證據(jù)確實(shí)充分,程序合法,作出的行政處罰決定正確,建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。
本府查明:
2025年2月4日0時(shí)12分許,一輛號(hào)牌為粵AXXXXA小型轎車(chē),在通過(guò)花都區(qū)新雅街道迎賓大道東段路段時(shí),以73公里/小時(shí)的速度行駛,被電子監(jiān)控拍攝記錄。因該路段限速60公里/小時(shí),涉案車(chē)輛超速21.67%。申請(qǐng)人于2025年2月24日通過(guò)網(wǎng)上交通管理違法中心進(jìn)行處理上述違法行為,被申請(qǐng)人認(rèn)為涉案車(chē)輛的駕駛?cè)藢?shí)施了“駕駛校車(chē)、中型以上載客載貨汽車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛以外的機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之二十以上未達(dá)到百分之五十的”違法行為(代碼1369),違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條、第四十六條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條、第一百一十四條和《廣東省道路交通安全條例》第五十八條第(七)項(xiàng)以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)申請(qǐng)人作出編號(hào)為4401141463156643《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰電子憑證》,對(duì)申請(qǐng)人處以罰款150元,記3分。申請(qǐng)人對(duì)上述處罰決定不服,向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查,花都區(qū)新雅街道迎賓大道東段路段(西往東方向)設(shè)置了“限速60km/h”禁令牌和“前方2km電子測(cè)速”“前方1km電子測(cè)速”“前方200米電子測(cè)速”等多個(gè)告示標(biāo)志牌。被申請(qǐng)人提交的《強(qiáng)制檢定證書(shū)》載明,安裝在花都區(qū)新雅街道迎賓大道東段路段西往東方向的固定式機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)走_(dá)測(cè)試儀(型號(hào):STJ1-12)檢定合格,檢定日期為2024年11月7日,檢定周期:一年。
以上事實(shí)有電子警察抓拍照片、公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰電子憑證、現(xiàn)場(chǎng)限速禁令和告示標(biāo)志牌、強(qiáng)制檢定證書(shū)、申請(qǐng)人身份證、行駛證、駕駛證復(fù)印件等證據(jù)證明。
本府認(rèn)為:
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?!北簧暾?qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),具有對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款:“機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速。”、第一百一十四條:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说?,可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?!焙汀稄V東省道路交通安全條例》第五十八條第(七)項(xiàng):“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者一百五十元罰款:(七)超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十以下的;”及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第(二)項(xiàng):“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一,一次記3分:……(二)駕駛校車(chē)、中型以上載客載貨汽車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛以外的機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之二十以上未達(dá)到百分之五十的;”之規(guī)定,本案中,申請(qǐng)人駕駛涉案車(chē)輛在設(shè)置有限速60公里/小時(shí)的涉案路段以73公里/小時(shí)的速度行駛,超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之二十以上未達(dá)到百分之五十,被申請(qǐng)人根據(jù)上述規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出罰款150元,記3分的處罰決定,合法有據(jù)。另,花都區(qū)新雅街道迎賓大道東段(西往東方向)電子監(jiān)控拍攝位置的前方200米處、1公里處、2公里處均設(shè)置了限速60公里/小時(shí)的禁令牌和“前方2km電子測(cè)速”“前方1km電子測(cè)速”“前方200米電子測(cè)速”等多個(gè)告示標(biāo)志牌。同時(shí),申請(qǐng)人提供的行車(chē)記錄儀視頻中也可看到空鐵大道匯入迎賓大道右側(cè)立有“限速60km/h”禁令牌和“前方200米電子測(cè)速”告示標(biāo)志牌,申請(qǐng)人以定點(diǎn)測(cè)速拍攝位置前方無(wú)告示標(biāo)志牌為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)涉案處罰決定,理?yè)?jù)不足,本府不予支持。
本府決定:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定,維持被申請(qǐng)人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2025年2月24日作出的編號(hào)為4401141463156643《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰電子憑證》。
申請(qǐng)人如不服本決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi),依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
本件與原件核對(duì)無(wú)異
二〇二五年三月二十四日
抄告:廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊(duì)、廣州市公安局花都區(qū)分局
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