不予受理行政復(fù)議申請決定書 花都府行復(fù)〔2025〕443號
張某某:
你不服被申請人廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2025年4月23日作出的花住建信訪〔2025〕116號《關(guān)于反映要求廣州市花都區(qū)某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司限期提供物業(yè)服務(wù)用房問題的處理意見》(以下簡稱涉案處理意見),向本府申請行政復(fù)議,本府于2025年5月26日收到你的申請材料。
經(jīng)審查:你系廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)某某大道某某小區(qū)的業(yè)主,2025年2月24日,你提起信訪反映某某從2023年5月20日解聘了開發(fā)商廣州市花都某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的兄弟公司廣州市某某物業(yè)管理有限公司后,某某公司拒絕提供原某某公司一直使用的山莊內(nèi)綜合樓給新的物業(yè)公司作為物業(yè)管理用房使用等事項。2025年4月23日,被申請人作出涉案處理意見,載明:“經(jīng)核實,某某小區(qū)屬于分期開發(fā)的大型樓盤,該小區(qū)規(guī)劃設(shè)計上沒有物業(yè)管理用房,小區(qū)報建時《物業(yè)管理條例》尚未制定,《廣東省物業(yè)管理條例》(1998年版)對物業(yè)管理用房的表述為‘已分?jǐn)偟綉舻挠糜诠卜?wù)的公共用房和管理用房’,但對物業(yè)服務(wù)用房的面積和是否要求配置等沒有規(guī)定。2009年8月20日廣州市花都區(qū)某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與廣州市某某物業(yè)管理有限公司簽訂的《前期物業(yè)管理委托合同》,該合同甲方為某某地產(chǎn),乙方為某某物業(yè),因該小區(qū)建設(shè)之初沒有規(guī)劃建設(shè)物業(yè)管理用房,雙方約定某某地產(chǎn)將某某綜合樓二樓部分區(qū)域提供給某某物業(yè)作為辦公場所使用。某某物業(yè)與業(yè)主簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》中未涉及‘物業(yè)管理用房’相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心核查,某某綜合樓建筑面積7569.27平方米,于2004年12月20日辦理首次登記,登記權(quán)利人為某某地產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十二條規(guī)定,業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。某某地產(chǎn)作為某某綜合樓的權(quán)利人,享有相應(yīng)的權(quán)利。如您認(rèn)為某某地產(chǎn)侵犯小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益,建議您通過法律渠道維權(quán)。下一步,我局將繼續(xù)會同獅嶺鎮(zhèn)、屬地居委和小區(qū)物業(yè)做好政策解釋工作,積極化解小區(qū)矛盾糾紛,營造和諧的社區(qū)環(huán)境。”你不服涉案處理意見,申請行政復(fù)議。
本府認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:(一)對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服;(二)對行政機關(guān)作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服;(三)申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服;(四)對行政機關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服;(五)對行政機關(guān)作出的征收征用決定及其補償決定不服;(六)對行政機關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服;(七)對行政機關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服;(八)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán);(九)認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭;(十)認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù);(十一)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù);(十二)申請行政機關(guān)依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障,行政機關(guān)沒有依法給付;(十三)認(rèn)為行政機關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議;(十四)認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益;(十五)認(rèn)為行政機關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。”、第三十條第一款第(二)項和第(五)項:“行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查。對符合下列規(guī)定的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理:……(二)申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;……(五)屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;”之規(guī)定,本案中,物業(yè)管理用房問題涉及業(yè)主共同利益,你的信訪申請事項屬于維護小區(qū)公共利益的舉報行為,與你自身合法權(quán)益沒有直接關(guān)系,故而與被申請人就你的信訪舉報事項作出的涉案處理意見沒有法律意義上的利害關(guān)系。綜上,你的行政復(fù)議申請不符合受理條件,依法應(yīng)不予受理。
本府決定:根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條、第三十條第一款第(二)項和第(五)項的規(guī)定,對你的行政復(fù)議申請不予受理。
你如不服本決定,可以在收到本《不予受理行政復(fù)議申請決定書》之日起15日內(nèi),依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
本件與原件核對無異
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