申請(qǐng)人：湯錦洪，男，1970年4月出生。

　　地址：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)橋南路順風(fēng)樓501。

　　被申請(qǐng)人：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)人民政府。

　　地址：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)北街路2號(hào)。

　　法定代表人：王文生，職務(wù)：鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》，并責(zé)令被申請(qǐng)人公開(kāi)會(huì)議記錄及簽名流程相關(guān)信息。

　　申請(qǐng)人稱：

　　炭步鎮(zhèn)石湖村村委總社和第四經(jīng)濟(jì)社2025年12月31日產(chǎn)權(quán)制度股權(quán)在2025年9月14日截止確定社員身份，因?yàn)?008年湯振中隊(duì)長(zhǎng)他們一批職工回遷戶沒(méi)有召開(kāi)社員大會(huì)表決通過(guò)繳納三千元就獲得社員資格，沒(méi)有會(huì)議記錄證實(shí)存在，無(wú)合法表決程序。希望政府和石湖村和第四經(jīng)濟(jì)社公平公正平等對(duì)待處理，一視同仁對(duì)待申請(qǐng)人等回遷戶，一起重新召開(kāi)社員大會(huì)表決，才能獲得社員身份。希望鎮(zhèn)村社要求湯振中等回遷戶和申請(qǐng)人等回遷戶都要秉公合法合規(guī)、公平公正處理，還申請(qǐng)人等被侵害的回遷戶一個(gè)公道。按照廣東省集體組織管理規(guī)定遷出遷入，進(jìn)行表決確認(rèn)社員身份。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人作出涉案《答復(fù)書》程序合法。

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第一款、第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。”本案中，被申請(qǐng)人于2025年7月9日收到申請(qǐng)人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。經(jīng)核查后，被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出涉案《答復(fù)書》,2025年7月29日向申請(qǐng)人送達(dá)涉案《答復(fù)書》。因此，被申請(qǐng)人作出涉案《答復(fù)書》符合法定程序。

　　二、被申請(qǐng)人作出的涉案《答復(fù)書》內(nèi)容合法。

　　申請(qǐng)人提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，申請(qǐng)公開(kāi)以下信息：炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長(zhǎng)湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開(kāi)社員會(huì)議表決通過(guò)贊成流程后交三千元獲得社員資格的會(huì)議記錄及簽名流程相關(guān)信息。提供政府信息的指定方式為紙質(zhì)，獲取政府信息的指定方式為自行領(lǐng)取。

　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！薄稄V東省村務(wù)公開(kāi)條例》第二條規(guī)定：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的時(shí)間、形式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，將涉及村民切身利益、本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)以及村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)予以公布，接受村民監(jiān)督?！币约暗谄邨l規(guī)定：“村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)包括：……（四）本村集體資產(chǎn)、資金、資源處置以及經(jīng)營(yíng)管理情況：1.集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同訂立、履行和變更情況以及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況……（八）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)?！?/p>

　　根據(jù)上述規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，不屬于被申請(qǐng)人在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的政府信息，依法不屬于被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)公開(kāi)。據(jù)此，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定，依法告知申請(qǐng)人并建議其向石湖村委會(huì)咨詢，涉案《答復(fù)書》的答復(fù)內(nèi)容并無(wú)不當(dāng)。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人作出的涉案《答復(fù)書》適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的理由不能成立，請(qǐng)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，維持被申請(qǐng)人作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》。

　　本府查明：

　　2025年7月9日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)：“炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長(zhǎng)湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開(kāi)社員會(huì)議表決通過(guò)贊成流程后交三千元獲得社員資格的會(huì)議記錄及簽名流程”的信息，提供政府信息的指定方式為紙質(zhì)，獲取政府信息的途徑為自行領(lǐng)取。

　　2025年7月25日，被申請(qǐng)人作出花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》，主要內(nèi)容為：“你申請(qǐng)公開(kāi)的炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長(zhǎng)湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開(kāi)社員會(huì)議表決通過(guò)贊成流程后交三千元獲得社員資格的會(huì)議記錄及簽名流程相關(guān)信息，屬于村務(wù)信息。根據(jù)《廣東省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》，村務(wù)信息不屬于政府信息，依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)。有關(guān)情況建議你徑向石湖村委咨詢?！?/p>

　　2025年7月29日，申請(qǐng)人簽收花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》。

　　以上事實(shí)有《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》、送達(dá)回證等證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十條：“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為行政機(jī)關(guān)，具有對(duì)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作進(jìn)行處理的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！钡囊?guī)定，本案中，申請(qǐng)人于2025年7月9日向被申請(qǐng)人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》，并于2025年7月29日向申請(qǐng)人直接送達(dá)，程序合法。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條：“本條所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條第一款第（二）（九）項(xiàng)：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；……（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。”第三十條第一款、第二款第（一）項(xiàng)：“村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；”及《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》第二條：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的時(shí)間、形式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，將涉及村民切身利益、本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)以及村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)予以公布，接受村民監(jiān)督。”第七條第（二）（八）項(xiàng)：“村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)包括：……（二）村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況：……2.村民委員會(huì)成員待遇補(bǔ)貼，本村其他村務(wù)管理人員的聘用、辭退和補(bǔ)貼情況；……（八）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)?！敝?guī)定，本案中，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長(zhǎng)湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開(kāi)社員會(huì)議表決通過(guò)贊成流程后交三千元獲得社員資格的會(huì)議記錄及簽名流程相關(guān)信息，涉及本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村民待遇發(fā)放，屬于涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，屬于村務(wù)公開(kāi)的范圍，不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定的政府信息。村務(wù)信息的公開(kāi)主體為村民委員會(huì)，被申請(qǐng)人答復(fù)指引申請(qǐng)人向石湖村委會(huì)咨詢，并無(wú)不當(dāng)。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于2025年7月25日作出花炭府公開(kāi)復(fù)〔2025〕11號(hào)《炭步鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　?。ū卷?yè)無(wú)正文內(nèi)容）

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異