申請(qǐng)人：梁某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市花都區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦公室。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2025年7月18日作出的《基本養(yǎng)老金核定表》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2025年7月18日作出的《基本養(yǎng)老金核定表》，責(zé)令被申請(qǐng)人重新核定養(yǎng)老金。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人補(bǔ)交二十年的社保費(fèi)，為何第一個(gè)月收到養(yǎng)老金為1247.16元。廣州市最低社保養(yǎng)老金為2500元左右，請(qǐng)相關(guān)部門重新核算。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱： 

　　一、被申請(qǐng)人作出的《基本養(yǎng)老金核定表》認(rèn)定事實(shí)清楚。

　　申請(qǐng)人梁某某于2025年7月14日向被申請(qǐng)人申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并向被申請(qǐng)人提交了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申報(bào)表、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人歷史信息審核申報(bào)表、身份證、社會(huì)保障卡、戶口本、廣東省社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)證明等證明材料。被申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)受理其申請(qǐng)。

　　經(jīng)核定，申請(qǐng)人累計(jì)繳費(fèi)年限合計(jì)240個(gè)月，于2025年7月補(bǔ)繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月共計(jì)166個(gè)月的繳費(fèi)，到賬時(shí)間為2025年7月7日。由于申請(qǐng)人于1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月時(shí)段繳費(fèi)類型為補(bǔ)收核定（屬于應(yīng)參未參），根據(jù)粵府〔2006〕96號(hào)文附件2第二大點(diǎn)第4小點(diǎn)的規(guī)定，該時(shí)段繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算采用了補(bǔ)繳時(shí)上年度即2023年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資9167的數(shù)值。

　　根據(jù)上述核查情況，被申請(qǐng)人經(jīng)審核后于2025年7月18日辦結(jié)此業(yè)務(wù)，系統(tǒng)生成《基本養(yǎng)老金核定表》，核定退休時(shí)間為2025年7月，2025年8月開始領(lǐng)取退休金，目前退休金為1247.16元/月。核定表作出后，被申請(qǐng)人已告知申請(qǐng)人核定情況，申請(qǐng)人已于2025年8月25日領(lǐng)取該核定表。

　　二、申請(qǐng)人主訴實(shí)際上是認(rèn)為《基本養(yǎng)老金核定表》所核定的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)和過低，導(dǎo)致退休金過低。但被申請(qǐng)人作出的《基本養(yǎng)老金核定表》是符合社保政策的，是計(jì)算正確的。

　　《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號(hào)）附件2中第二大點(diǎn)第4小點(diǎn)規(guī)定，“補(bǔ)繳應(yīng)參保未參保期間或者中斷繳費(fèi)期間所欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)繳年限的指數(shù)計(jì)算公式：補(bǔ)繳年限的指數(shù)=補(bǔ)繳時(shí)計(jì)征的月平均繳費(fèi)工資基數(shù)÷補(bǔ)繳時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資。”

　　根據(jù)上述政策，由于申請(qǐng)人于1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月時(shí)段繳費(fèi)類型為補(bǔ)收核定（屬于應(yīng)參未參），該時(shí)段繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算采用了補(bǔ)繳時(shí)上年度即2023年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資9167的數(shù)值。故申請(qǐng)人補(bǔ)繳時(shí)段實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)計(jì)算過程如下：

　　199808-199906：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=575÷9167=0.0627

　　199907-200006：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=632÷9167=0.0689

　　200007-200008：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=665÷9167=0.0725

　　200401-200406：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=754÷9167=0.0823

　　200407-200506：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=892÷9167=0.0973

　　200507-200606：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=1118÷9167=0.122

　　200607-200706：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=1118÷9167=0.122

　　200707-200806：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=1309÷9167=0.1428

　　200807-200906：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=1472÷9167=0.1606

　　200907-201006：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=1472÷9167=0.1606

　　201007-201102：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=1655÷9167=0.1805

　　201103-201106：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=1818÷9167=0.1983

　　201107-201206：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=2018÷9167=0.2201

　　201207-201306：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=2258÷9167=0.2463

　　201307-201312：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=2529÷9167=0.2759

　　201401-201412：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=2139÷9167=0.2333

　　201501-201509：實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=2408÷9167=0.2627

　　綜上，被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人作出的《基本養(yǎng)老金核定表》對(duì)其養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)正確，不存在錯(cuò)誤的情形，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的請(qǐng)求。

　　本府查明：

　　2025年7月14日，申請(qǐng)人梁某某向被申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并向被申請(qǐng)人提交了其身份證復(fù)印件、廣州市社會(huì)保障（市民）卡、戶口簿復(fù)印件、《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申報(bào)表》《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人歷史信息（含特殊工種工作經(jīng)歷）審核申報(bào)表》、申請(qǐng)人的《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)證明》等資料。

　　經(jīng)查，被申請(qǐng)人經(jīng)查詢廣東省集中式人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)，申請(qǐng)人于2025年7月補(bǔ)繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月共計(jì)166個(gè)月的繳費(fèi)。

　　《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)證明》顯示，申請(qǐng)人自1998年8月至2000年8月、2004年1月至2021年11月在廣州市參保，實(shí)際繳費(fèi)年限合計(jì)為240個(gè)月。

　　另查，通過查詢廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)官方網(wǎng)站關(guān)于廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2024年第四編就業(yè)和工資之4-9城鎮(zhèn)非私營單位職工工資總額與年平均工資的相關(guān)情況，可見2014至2018年城鎮(zhèn)非私營單位職工年平均工資為59827元、66296元、72848元、80020元、89826元。廣東省集中式人力資源和社會(huì)保障一體化門戶系統(tǒng)生成及調(diào)整的2020年1月至2020年6月的上年度全省職工（在崗職工）月平均工資為6338元。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省統(tǒng)計(jì)局于2020年6月29日發(fā)布的《關(guān)于公布2019年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2020〕118號(hào)）載明：“根據(jù)省統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)從業(yè)人員人數(shù)和從業(yè)人員工資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2019年全省全口徑從業(yè)人員月平均工資為6756元。……請(qǐng)各市以2019年全口徑從業(yè)人員平均工資為依據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)上限（上限精確到元位）。調(diào)整后的繳費(fèi)基數(shù)上限執(zhí)行時(shí)間：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為2020年7月1日至2021年6月30日；……”。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省統(tǒng)計(jì)局于2021年7月22日發(fā)布的《關(guān)于公布2020年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2021〕32號(hào)）載明：“根據(jù)省統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)從業(yè)人員人數(shù)和從業(yè)人員工資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2020年全省全口徑從業(yè)人員月平均工資為7647元。……請(qǐng)各市以2020年全口徑從業(yè)人員平均工資為依據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)上下限（上下限精確到元位）。調(diào)整后的繳費(fèi)基數(shù)上下限執(zhí)行時(shí)間：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為2021年7月1日至2022年6月30日；……”。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省統(tǒng)計(jì)局于2024年12月3日發(fā)布的《關(guān)于公布2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和2024年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2024〕33 號(hào)）載明：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資為9167元。……調(diào)整后的繳費(fèi)基數(shù)上下限執(zhí)行時(shí)間：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為2024年7月1日至2025年6月30日；……”

　　2025年7月18日，被申請(qǐng)人作出《基本養(yǎng)老金核定表》（流水號(hào)：442507183509925823，以下簡稱涉案核定表），核定申請(qǐng)人基金養(yǎng)老金1247.16元/月，首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)間自2025年8月開始。申請(qǐng)人對(duì)涉案核定表不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　2025年10月13日，本府對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行聽取意見，申請(qǐng)人稱其于2025年7月7日補(bǔ)繳了1998年至2015年工作期間的基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)用，且公司自2015年開始都為其逐月繳納基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)，但之后核定的基本養(yǎng)老金費(fèi)用卻只有1200元左右，其認(rèn)為并不合理。

　　2025年10月29日，本府對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行聽取意見，被申請(qǐng)人稱無相關(guān)意見補(bǔ)充。

　　以上事實(shí)有申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件、廣州市社會(huì)保障（市民）卡、戶口簿復(fù)印件、《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申報(bào)表》《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人歷史信息（含特殊工種工作經(jīng)歷）審核申報(bào)表》、申請(qǐng)人的《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)證明》、廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2024年第四編就業(yè)和工資之4-9城鎮(zhèn)非私營單位職工工資總額與年平均工資的相關(guān)情況、《關(guān)于公布2019年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2020〕118號(hào)）《關(guān)于公布2020年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2021〕32號(hào)）《關(guān)于公布2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和2024年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2024〕33 號(hào)）《基本養(yǎng)老金核定表》等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八條：“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作。”《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第四條：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門主管社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)行系統(tǒng)管理。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為廣州市花都區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇核定、支付等工作。

　　本案的爭議焦點(diǎn)是涉案核定表的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)和的計(jì)算是否正確的問題。根據(jù)《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號(hào)，以下簡稱96號(hào)文）附件2.《相關(guān)參數(shù)的計(jì)算辦法》第二大點(diǎn)第（四）點(diǎn)、第（五）點(diǎn)：“二、新辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資 （四）補(bǔ)繳年限的指數(shù)計(jì)算。補(bǔ)繳應(yīng)參保未參保期間或中斷繳費(fèi)期間所欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)繳年限的指數(shù)計(jì)算公式：補(bǔ)繳年限的指數(shù)＝補(bǔ)繳時(shí)計(jì)征的月平均繳費(fèi)工資基數(shù)÷補(bǔ)繳時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資。計(jì)算結(jié)果大于3.0的取3.0。（五）本人實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)計(jì)算。實(shí)際月繳費(fèi)工資指數(shù)＝本人月繳費(fèi)工資÷上年度全省（在崗）職工月平均工資。”的規(guī)定，本案中，申請(qǐng)人于2025年7月補(bǔ)繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月期間的基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)用，該補(bǔ)繳部分實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)和的計(jì)算過程如下：

　　1998年8月至1999年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（575÷9167）×11=0.6897；

　　1999年7月至2000年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（632÷9167）×12=0.8268；

　　2000年7月至2000年8月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（665÷9167）×2=0.145；

　　2004年1月至2004年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（754÷9167）×6=0.4938；

　　2004年7月至2005年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（892÷9167）×12=1.1676；

　　2005年7月至2007年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（1118÷9167）×24=2.928；

　　2007年7月至2008年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（1309÷9167）×12=1.7136；

　　2008年7月至2010年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（1472÷9167）×24=3.8544；

　　2010年7月至2011年2月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（1655÷9167）×8=1.444；

　　2011年3月至2011年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（1818÷9167）×4=0.7932；

　　2011年7月至2012年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2018÷9167）×12=2.6412；

　　2012年7月至2013年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2258÷9167）×12=2.9556；

　　2013年7月至2013年12月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2529÷9167）×6=1.6554；

　　2014年1月至2014年12月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2139÷9167）×12=2.7996；

　　2015年1月至2015年9月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2408÷9167）×9=2.3643。

　　申請(qǐng)人自2015年10月起逐月繳費(fèi)至2021年11月，這部分的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)和的計(jì)算過程如下：

　　2015年10月至2016年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2408÷4986）×9=4.347；

　　2016年7月至2016年9月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2408÷5525）×3=1.3074；

　　2016年10月至2017年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2906÷5525）×9=4.734；

　　2017年7月至2017年12月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（2906÷6071）×6=2.8722；

　　2018年1月至2018年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（3170÷6071）×6=3.1332；

　　2018年7月至2019年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（3469÷6668）×12=6.2424；

　　2019年7月至2019年12月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（3803÷7486）×6=3.048；

　　2020年1月至2020年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（3803÷6338）×6=3.6；

　　2020年7月至2021年6月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（3803÷6756）×12=6.7548；

　　2021年7月至2021年11月的實(shí)際月繳費(fèi)工資的指數(shù)和為（4588÷7647）×5=3。

　　以上指數(shù)和相加得出的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)和（E）為65.5112，與涉案核定表所示一致。

　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號(hào)）之規(guī)定，廣東省省內(nèi)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇均按照上述規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從申請(qǐng)人的參保情況來看，申請(qǐng)人于2025年7月補(bǔ)繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月共計(jì)166個(gè)月的繳費(fèi)，2015年10月起逐月繳費(fèi)至2021年11月共計(jì)74個(gè)月，被申請(qǐng)人據(jù)此認(rèn)定申請(qǐng)人累計(jì)繳費(fèi)年限為240個(gè)月，并根據(jù)粵府〔2006〕96號(hào)文的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定申請(qǐng)人的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇金額為1247.16元，合法有據(jù)。

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》第十八條：“用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的申請(qǐng)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人于2025年7月14日收到被申請(qǐng)人提出的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的申請(qǐng)，于2025年7月18日作出涉案核定表，程序合法。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷涉案核定表并責(zé)令被申請(qǐng)人重新核算，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于2025年7月18日作出的《基本養(yǎng)老金核定表》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無異

　　二〇二五年十一月十七日