申請人：楊某。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)人民政府新華街道辦事處。

　　地址：廣州市花都區(qū)新華街建設路1號。

　　法定代表人：張新建，職務：主任。

　　申請人不服被申請人于2022年4月13日作出的花新信〔2022〕96號《事項處理意見書》（以下簡稱處理意見書），向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷上述處理意見書，并重新作出處理。

　　申請人稱：

　　事項處理意見書中“某某生活服務（廣州）有限公司臨時代管物業(yè)的服務范圍，費用，期限已在小區(qū)內(nèi)公示，臨時代管的物業(yè)服務期限不超過6個月”此事項與事實不符，街道辦之前在12345平臺上回復同類問題時，涉嫌嚴重的弄虛作假。

　　第一，以某某物業(yè)選聘期間公布的信息當做后期要公布的某某提供臨時代管物業(yè)服務范圍、費用、期限等信息（公布時間為2022年1月17日）。

　　第二，在2022年2月17日公布的“花都某某小區(qū)物業(yè)服務方案”依舊是某某參與物業(yè)選聘公布的信息，涉及的內(nèi)容有：①物業(yè)服務收費②物業(yè)服務內(nèi)容③物業(yè)服務標準④物業(yè)服務人員編制。此內(nèi)容不包括提供需要臨時物業(yè)服務所要公布的“期限”。

　　第三，在2022年2月17日之后的日子里，新民居委還貼出公告告訴居民“新華街道辦將在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示按要求公示服務內(nèi)容、服務期限、服務費用等相關內(nèi)容。”

　　綜上，街道辦所表述的涉嫌嚴重弄虛作假。事項處理意見書中“現(xiàn)場某某公司已退出小區(qū)管理，并在業(yè)主群里發(fā)出公告于3月起開始不再負責小區(qū)一切事宜。”與事實不符。某某管理人員即現(xiàn)在的某某管理人員同樣在“某某小區(qū)業(yè)主群”發(fā)布信息聲稱，某某法人代表會參與小區(qū)與某某共同管理，并聲稱是政府要求的。

　　被申請人答復稱：

　　一、基本情況

　　申請人是新華街新華路某某號某某小區(qū)居民，反映要求物業(yè)公司退場等問題，并要求有關部門處理。

　　2021年11月12日，申請人為維護自身權益和了解相關信息，向新華街信訪辦提出訴求:反映廣州市某某置業(yè)有限公司于2021年11月1日已向區(qū)住建局及新華街道遞交退出某某小區(qū)物業(yè)服務管理通知但不撤場，和要求街道及某某生活服務廣州有限公司依法依規(guī)向小區(qū)居民公布相關內(nèi)容的相關問題。新華街道辦已于2022年4月13日作出的《事項處理意見書》（花新信〔2022〕96號）予以處理，現(xiàn)申請人不服向花都區(qū)政府提出行政復議。

　　二、新華街道辦的處理意見

　　關于某某生活服務（廣州）有限公司臨時代管物業(yè)的相關問題，廣州市某某置業(yè)有限公司已退出小區(qū)管理，并在業(yè)主群里發(fā)過公告，于3月開始不再負責本小區(qū)一切事宜，我街已督促物業(yè)公司把收款二維碼撤走。關于某某生活服務（廣州）有限公司臨時代管物業(yè)的服務范圍，費用，期限已在小區(qū)內(nèi)公示，并在確定臨時服務人的公告上也寫明臨時代管物業(yè)的服務期限不超6個月。

　　故我辦于2022年4月13日作出的《事項意見書》（花新信〔2022〕96號）并無不妥。

　　本府查明：

　　2022年3月28日，申請人通過來訪方式向被申請人提出信訪訴求：1.要求廣州市某某置業(yè)有限公司根據(jù)通知向居委進行退場交接，街道、居委牽頭對其進行聯(lián)合約談，督促其撤場。2.要求街道及某某生活服務（廣州）有限公司依法依規(guī)向小區(qū)居民公布相關內(nèi)容，如已公布則給其一份復印件。被申請人于2022年4月13日作出（花新信〔2022〕96號）《事項處理意見書》，作出處理意見內(nèi)容為：“經(jīng)核查，現(xiàn)場弘域公司已退出小區(qū)管理，并在業(yè)主群里發(fā)出公告于3月起開始不再負責小區(qū)一切事宜。關于某某生活服務（廣州）有限公司臨時代管物業(yè)的服務范圍，費用，期限已在小區(qū)內(nèi)公示，臨時代管的物業(yè)服務期限不超過6個月。”申請人對上述處理意見不服，向本府申請行政復議。

　　另查，2022年2月17日，新華街新民社區(qū)居民委員會發(fā)出致某某小區(qū)全體業(yè)主的《關于確定某某小區(qū)臨時物業(yè)服務人的公告》，明確2022年1月27日本社區(qū)居民委員會組織了參選物業(yè)服務企業(yè)在某某小區(qū)內(nèi)進行競聘演講并進行了電子投票，參選企業(yè)未達到法定要求條件。綜合參選企業(yè)及小區(qū)實際情況，新華街會同區(qū)住建局共同確定，由某某生活服務（廣州）有限公司為某某小區(qū)臨時服務人，期限一般不超過六個月，費用由全體業(yè)主承擔。新華街道辦將在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置按要求公示服務內(nèi)容、服務期限、服務費用等相關內(nèi)容。2022年3月1日，新華街新民社區(qū)居民委員會向某某生活服務（廣州）有限公司發(fā)出《關于物業(yè)服務企業(yè)進駐某某小區(qū)的函》，同時明確了上述事項。

　　以上事實有信訪登記表、事項處理意見書、現(xiàn)場照片、關于某某小區(qū)選聘物業(yè)服務人的公告、關于確定某某小區(qū)臨時物業(yè)服務人的公告、關于物業(yè)服務企業(yè)進駐某某小區(qū)的函等相關證據(jù)為證。

　　本府認為：

　　根據(jù)《廣州市物業(yè)管理條例》第七條規(guī)定：“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應當依法指導和協(xié)助業(yè)主召開業(yè)主大會會議、選舉業(yè)主委員會，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛。 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將物業(yè)管理納入社區(qū)治理工作，根據(jù)需要建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，加強對物業(yè)管理活動的指導、協(xié)助和監(jiān)督。 居民委員會應當建立業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務人協(xié)調(diào)機制，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動。 鎮(zhèn)、街道、社區(qū)黨組織應當加強對物業(yè)服務區(qū)域基層黨組織的指導，支持業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人依法開展物業(yè)管理活動”，被申請人負有指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的職責。

　　本案中，針對申請人信訪訴求，被申請人作出的涉案處理意見稱某某公司已退出小區(qū)管理，并在業(yè)主群里發(fā)出公告于3月起開始不再負責小區(qū)一切事宜，但無提供相關證據(jù)證實；另外，根據(jù)《廣州市物業(yè)管理條例》第八十條規(guī)定：“前期物業(yè)服務合同或者物業(yè)服務合同終止后，在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前，原物業(yè)服務人應當繼續(xù)處理物業(yè)服務事項，并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)服務費。業(yè)主大會決定拒絕原物業(yè)服務人繼續(xù)提供服務，或者原物業(yè)服務人無法再提供服務的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當會同區(qū)房屋行政主管部門確定臨時物業(yè)服務人，由臨時物業(yè)服務人提供保安、保潔、共用設施設備運行等基本物業(yè)服務。提供臨時物業(yè)服務的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將服務內(nèi)容、服務期限、服務費用等相關內(nèi)容在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。臨時物業(yè)服務期限一般不超過六個月，費用由全體業(yè)主承擔。臨時物業(yè)服務期間，居民委員會應當組織業(yè)主共同決定后續(xù)的物業(yè)管理方式”，被申請人應當將臨時物業(yè)服務人的服務內(nèi)容、服務期限、服務費用等相關內(nèi)容在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，新華街新民社區(qū)居民委員會發(fā)出的《關于確定某某小區(qū)臨時物業(yè)服務人的公告》和《關于物業(yè)服務企業(yè)進駐某某小區(qū)的函》亦明確新華街道辦將在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置按要求公示服務內(nèi)容、服務期限、服務費用等相關內(nèi)容。而本案中被申請人作出的涉案處理意見雖稱已公示上述內(nèi)容，但僅提供物業(yè)服務人選聘前的方案公示，無確定臨時物業(yè)服務人后的相關公示證據(jù)。所以，被申請人作出的涉案《事項處理意見書》主要事實不清、證據(jù)不足，對申請人信訪反映的事項，被申請人應當進一步調(diào)查核實，收集好相關證據(jù)，處理程序上存在不足的，應當補充完善。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（三）項的規(guī)定，撤銷被申請人廣州市花都區(qū)人民政府新華街道辦事處于2022年4月13日作出的花新信〔2022〕96號《事項處理意見書》，責令被申請人于收到本決定書之日起60日內(nèi)重新處理并將相關情況答復申請人。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

二〇二二年七月二十一日