申請(qǐng)人：何某

　　被申請(qǐng)人：廣州市花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2022年3月22日作出的花人社公開(kāi)復(fù)〔2022〕2號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　請(qǐng)撤銷被申請(qǐng)人于2022年3月22日作出的花人社公開(kāi)復(fù)〔2022〕2號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并責(zé)令被申請(qǐng)人正確履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)。

　　申請(qǐng)人稱：

　　一、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人審核同意花都區(qū)教育局2022年公開(kāi)招聘教師通告（第三次）中關(guān)于具體資格條件1.報(bào)考人員的年齡在30周歲以下（即1991年3月23日及以后出生）的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)具體詳細(xì)的法律法規(guī)依據(jù)。

　　二、作為人民教師，理應(yīng)受到社會(huì)和人民政府的公平對(duì)待，一般只要18歲以上，應(yīng)當(dāng)一視同仁，但被申請(qǐng)人在處理教師年齡上有很大的問(wèn)題，如果存在不合規(guī)或者合規(guī)的過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)該公開(kāi)。被申請(qǐng)人不能保證公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，降低了公眾的監(jiān)督能力，缺乏一個(gè)行政單位應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。依申請(qǐng)公開(kāi)也未公開(kāi)，申請(qǐng)人有理由懷疑對(duì)教師參加應(yīng)聘的年齡限制存在慢作為、懶作為、不作為等問(wèn)題。

　　三、被申請(qǐng)人針對(duì)公開(kāi)訴求并無(wú)提供針對(duì)性和準(zhǔn)確性回復(fù)，反而暴露出被申請(qǐng)人在涉行政行為中存在不明確也不公開(kāi)具體依據(jù)問(wèn)題。故請(qǐng)求貴府復(fù)議機(jī)構(gòu)依法秉公核查，確認(rèn)被申請(qǐng)人存在形式主義、官僚主義，責(zé)令依法正確履行政府信息公開(kāi)申請(qǐng)義務(wù)。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱： 

　　一、申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容實(shí)際上是以咨詢的方式要求給予解釋，不屬于信息公開(kāi)的適用范圍。

　　申請(qǐng)人于2022年3月10日向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)“花都區(qū)人社局同意花都區(qū)教育局2022年公開(kāi)招聘教師通告（第三次）具體資格條件1.報(bào)考人員的年齡在30周歲以下（即1991年3月23日及以后出生）的依據(jù)信息”，該申請(qǐng)內(nèi)容實(shí)際上是以咨詢的方式要求對(duì)2022年公開(kāi)招聘教師所設(shè)置的年齡條件有何依據(jù)進(jìn)行解釋，不屬于信息公開(kāi)的適用范圍。

　　被申請(qǐng)人于2022年3月22日作出花人社公開(kāi)復(fù)〔2022〕2號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》并向申請(qǐng)人送達(dá)，書(shū)面告知申請(qǐng)人依據(jù)的法規(guī)是《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號(hào)）第五條“事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，堅(jiān)持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理”的規(guī)定，事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，堅(jiān)持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，用人單位可根據(jù)自身招聘崗位需求設(shè)置招聘崗位資格條件。

　　二、被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》適用法律正確。

　　《政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定，“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”第三十九條規(guī)定，“申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。”

　　根據(jù)上述規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)的內(nèi)容實(shí)際上是《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號(hào)）第五條，不屬于政府信息，申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式要求對(duì)招聘條件進(jìn)行解釋，被申請(qǐng)人已經(jīng)告知申請(qǐng)人相關(guān)情況，故被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》適用法律正確。

　　綜上，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的請(qǐng)求。

　　本府查明：

　　2022年3月10日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)“花都區(qū)人社局同意花都區(qū)教育局2022年公開(kāi)招聘教師通告（第三次）（以下稱“涉案通告”）具體資格條件1.報(bào)考人員的年齡在30周歲以下（即1991年3月23日及以后出生）的依據(jù)信息”。被申請(qǐng)人收到并受理該申請(qǐng)后，后于2022年3月22日作出花人社公開(kāi)復(fù)〔2022〕2號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知申請(qǐng)人該申請(qǐng)是以咨詢的方式要求對(duì)涉案通告所設(shè)置的年齡條件有何依據(jù)進(jìn)行解釋，不屬于政府信息公開(kāi)的適用范圍，且涉案通告所設(shè)限制依據(jù)的規(guī)定是《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號(hào)）第五條，用人單位可根據(jù)自身招聘崗位需求設(shè)置招聘崗位資格條件。當(dāng)日，被申請(qǐng)人將該答復(fù)送達(dá)給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)該答復(fù)書(shū)不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、身份證、花人社公開(kāi)復(fù)〔2022〕2號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》、電子郵件送達(dá)截圖等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)被申請(qǐng)人同意教育部門招聘教師通告報(bào)考人員的年齡限制要求的依據(jù)信息，實(shí)際上是咨詢招聘教師年齡限制要求的政策來(lái)由，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條：“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”、第三十九條：“申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人答復(fù)告知申請(qǐng)人申請(qǐng)不屬于政府信息公開(kāi)適用范圍，合法有據(jù)。另根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》第五條：“事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，堅(jiān)持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人答復(fù)告知申請(qǐng)人根據(jù)上述規(guī)定，事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，堅(jiān)持政府宏觀管理與事業(yè)單位自主用人相結(jié)合，用人單位可根據(jù)自身招聘崗位需求設(shè)置招聘崗位資格條件，亦無(wú)不當(dāng)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第一款和第二款：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人于2022年3月10日收到申請(qǐng)人政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，于3月22日作出答復(fù)并于當(dāng)日送達(dá)給申請(qǐng)人，程序合法。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷涉案《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于2022年3月22日作出的花人社公開(kāi)復(fù)〔2022〕2號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異

　　二〇二二年五月二十七日