申請(qǐng)人：魏某某

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都區(qū)分局

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2022年8月24日作出的穗公花行罰決字〔2022〕313195號(hào)《行政處罰決定書》，要求被申請(qǐng)人從重處罰。

　　申請(qǐng)人稱：

　　違法行為人及同伙行為極其惡劣，七八個(gè)人沖入房間，一人手持兇器在我睡覺時(shí)打我，還是白天中午十二點(diǎn)多，給我造成了極其嚴(yán)重的心理恐懼和后遺癥。不是我害怕恐懼規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他們敢在白天殺人，在一個(gè)人睡覺的時(shí)候（房間有6人），他們就是犯罪分子。請(qǐng)政府嚴(yán)懲社會(huì)惡人，還我一個(gè)普通公民公道，花山派出所避重就輕。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分

　　2022年8月23日12時(shí)32分許，申請(qǐng)人魏某某報(bào)警稱在廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)某某村工地宿舍XX室內(nèi)，被人手持啤酒瓶毆打，導(dǎo)致左手受傷。接報(bào)后，被申請(qǐng)人花山所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，申請(qǐng)人因20X室有工友在大聲說(shuō)話引發(fā)矛盾，雙方發(fā)生爭(zhēng)吵，20X室的第三人張某手持啤酒瓶走到20X房?jī)?nèi)，毆打申請(qǐng)人左手一下。隨后被申請(qǐng)人花山所民警將涉嫌毆打他人的第三人傳喚調(diào)查，第三人對(duì)于其手持啤酒瓶毆打申請(qǐng)人的違法行為供認(rèn)不諱。經(jīng)司法鑒定，申請(qǐng)人左上肢損傷未達(dá)到輕微傷。民警組織雙方調(diào)解未果。第三人的行為已構(gòu)成毆打他人，被申請(qǐng)人于2022年8月24日對(duì)其處作出行政拘留七日并處貳百元罰款的處罰，同日送達(dá)第三人和申請(qǐng)人。

　　以上違法事實(shí)有申請(qǐng)人陳述、第三人陳述和申辯、證人證言、辨認(rèn)筆錄、鑒定意見、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)證實(shí)。

　　二、被申請(qǐng)人適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)

　　被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人實(shí)施了毆打他人的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”本案中申請(qǐng)人與第三人之間因宿舍內(nèi)大聲說(shuō)話引發(fā)矛盾，繼而第三人持啤酒瓶毆打申請(qǐng)人左上肢，申請(qǐng)人傷情未達(dá)輕微傷，屬于一般情節(jié)。同時(shí)查明，第三人于2016年 6月10日因搶劫罪被法院判處有期徒刑3年06個(gè)月，2019年12月刑滿釋放，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十條第五項(xiàng)：“第一百六十條：違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：......（五）刑罰執(zhí)行完畢三年內(nèi)，或者在緩刑期間，違反治安管理的。”本案中第三人的違法行為在刑罰執(zhí)行完畢的三年以內(nèi)，因此被申請(qǐng)人在向第三人依法履行處罰前告知后，對(duì)其作出行政拘留七日并處罰款貳百元的處罰決定，適用法律正確，程序合法，處罰裁量適當(dāng)。

　　關(guān)于申請(qǐng)人稱在大白天中午第三人伙同其他的七八人對(duì)其毆打，導(dǎo)致其嚴(yán)重心理恐懼和后遺癥，對(duì)違法行為人要從重處罰，經(jīng)過(guò)查證，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人與第三人因?yàn)樗奚嵩胍舭l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，結(jié)合旁證人員證實(shí)，整個(gè)毆打過(guò)程中，在場(chǎng)的只有第三人使用啤酒瓶毆打申請(qǐng)人，并無(wú)其他的違法行為，因此并不存在第三人伙同七八人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行毆打的事實(shí)。且被申請(qǐng)人在對(duì)第三人毆打的違法行為裁量時(shí)已經(jīng)從重處罰，不存在處罰畸輕和避重就輕。

　　因此，綜上所述，申請(qǐng)人的復(fù)議理由并不成立。被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2022〕313195號(hào)行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。請(qǐng)廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年8月23日12時(shí)32分許，申請(qǐng)人魏某某報(bào)案稱其本人在廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)某某村工地宿舍內(nèi)被人手持啤酒瓶毆打致其左手受傷，被申請(qǐng)人值班民警接到警情后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)人魏某某、第三人張某是廣州市花都區(qū)某某建筑工地的工人，案發(fā)當(dāng)日，申請(qǐng)人在新惠利工地宿舍2-0X午休時(shí)，因宿舍2-0X某工人打電話聲音較大，申請(qǐng)人與第三人發(fā)生口角繼而相互爭(zhēng)吵，后第三人手持一啤酒瓶揮向申請(qǐng)人造成申請(qǐng)人左手受傷。

　　經(jīng)初步鑒定，申請(qǐng)人魏某某的傷情符合鈍性暴力致左上肢損傷，未達(dá)輕微傷。被申請(qǐng)人于2022年8月23日向雙方當(dāng)事人作出穗公花行鑒字〔2022〕311658號(hào)《鑒定意見通知書》，依法告知雙方以上鑒定結(jié)果，申請(qǐng)人及第三人在限期內(nèi)均沒有提出重新鑒定的申請(qǐng)。后被申請(qǐng)人依法組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但調(diào)解無(wú)果。被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人張某實(shí)施了毆打他人的違法行為，同時(shí)根據(jù)第三人的犯罪前科記錄，于2022年8月24日作出穗公花行罰決字〔2022〕313195號(hào)《行政處罰決定書》，決定給予張某行政拘留七日并處罰款二百元的行政處罰。申請(qǐng)人對(duì)該行政處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　經(jīng)查，根據(jù)(2016)黔0526刑初XXX號(hào)《刑事判決書》，第三人張某曾于2016年11月23日因犯搶劫罪和盜竊罪，被貴州省威寧彝族回族苗族自治縣人民法院判處合并有期徒刑三年八個(gè)月，并處罰金人民幣五千元，刑期自2016年6月10日起至2019年12月9日止。

　　以上事實(shí)有受案登記表、抓獲經(jīng)過(guò)、訊問(wèn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、物證照片、證據(jù)保全決定書、辨認(rèn)筆錄、法醫(yī)臨床傷情檢驗(yàn)證明書、鑒定意見通知書、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書、刑事判決書、送達(dá)回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定張某存在毆打他人，造成被侵害人未達(dá)輕微傷的違法事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條：“對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭(zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。”、第四十三條第一款“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十條第五項(xiàng)：“違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：（五）刑罰執(zhí)行完畢三年內(nèi)，或者在緩刑期間，違反治安管理的。”之規(guī)定，因第三人于2016年11月23日因犯搶劫罪和盜竊罪的刑期執(zhí)行止于2019年12月9日，其在2022年8月22日毆打申請(qǐng)人，符合上述從重處罰情節(jié)，被申請(qǐng)人作出的涉案行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　申請(qǐng)人提出第三人張某及同伙七八個(gè)人沖入其宿舍房間毆打其本人的主張，經(jīng)查，根據(jù)申請(qǐng)人詢問(wèn)筆錄、第三人的供述以及證人蒲某某的證言等在案證據(jù)，申請(qǐng)人在案發(fā)時(shí)間與第三人等其他工人發(fā)生口角后，數(shù)名工人聚集在宿舍2-07，第三人對(duì)手持啤酒瓶毆打申請(qǐng)人的行為供認(rèn)不諱，申請(qǐng)人也明確陳述了其被第三人張某一人毆打的事實(shí)，無(wú)證據(jù)證明除第三人張某以外的工人實(shí)施了毆打他人的違法行為。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷上述處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　被申請(qǐng)人在案件查辦過(guò)程中，履行了調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述、申辯權(quán)利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于2022年8月24日作出的穗公花行罰決字〔2022〕313195號(hào)《行政處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異           

二〇二二年十月十日