被申請人：廣州市公安局花都區(qū)分局

　　申請人不服被申請人作出的行政處罰決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2022年9月1日作出的穗公花行罰決字〔2022〕313300號《行政處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　因某某公司老板欠我錢說15號給一部分，一直到月底都沒有給，打電話不接，聯(lián)系不到人，31號中午，我就去公司，在一樓看見夏某某就一起上五樓，老板不還錢，說不欠我錢。我手上有他寫的字條、欠條，就說欠，不還錢，人也找不到，我就去關(guān)了電閘。被夏某某看到了，就把電閘打開了。我們吵了幾句，我要找他們老板，不關(guān)他的事，他就為老板出頭打我，我就報了警。過了幾分鐘，民警來了，了解下，就來把我和某某公司老板、夏某某帶去了公安局。

　　我關(guān)電閘只有幾分鐘，我以為沒有危害。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、被申請人認定事實清楚，證據(jù)確實充分

　　2022年8月31日11時許，申請人喬某報稱在獅嶺鎮(zhèn)馬某某村的某某電子廠被人毆打，被申請人獅嶺派出所到現(xiàn)場處置。經(jīng)了解申請人因與某某電子廠老板田某某有債務(wù)糾紛，前往上址使用拉電閘的方式影響其工廠正常生產(chǎn)以達到討要債權(quán)的目的。車間主管夏某某(下稱第三人）多次勸阻無果，申請人言語辱罵第三人，第三人遂用右拳擊打申請人胸口一下，申請人報警處理。被申請人獅嶺所民警到達現(xiàn)場，將涉嫌擾亂單位秩序的申請人、涉嫌毆打他人的第三人帶回獅嶺所接受調(diào)查。申請人對其實施擾亂單位秩序的違法行為供認不諱。經(jīng)司法鑒定，申請人未達輕微傷。民警組織雙方調(diào)解未果。申請人不聽規(guī)勸，數(shù)次實施關(guān)閉某某電子廠總電閘的行為已致該廠和員工無法正常開展生產(chǎn)活動，已構(gòu)成擾亂單位秩序，被申請人于2022年9月1日對申請人作出行政拘留五日的行政處罰。同日送達申請人和某某電子廠老板田某某。

　　以上違法事實有申請人陳述、第三人陳述和申辯、證人證言、辨認筆錄、鑒定意見、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)證實。

　　二、被申請人適用法律正確，程序合法，處罰適當

　　被申請人認定申請人實施擾亂單位秩序的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；”，本案中，申請人不聽勸阻數(shù)次以關(guān)電閘的方式致使工廠設(shè)備斷電，生產(chǎn)活動無法正常進行，并對勸阻的第三人進行辱罵，已達情節(jié)較重。因此被申請人在向申請人依法履行處罰前告知后，對其作出行政拘留五日的處罰決定，適用法律正確，程序合法，處罰裁量適當。

　　關(guān)于申請人稱無法與某某電子廠老板田某某取得聯(lián)系，債權(quán)無法實現(xiàn)，關(guān)閉電閘導(dǎo)致斷電時間很短，未對設(shè)備和生產(chǎn)造成影響的復(fù)議理由，被申請人認為申請人盡管行為和動機上存在正當性，但其私力救濟已超出合理程度，申請人為實現(xiàn)個人討要債權(quán)的目的，多次關(guān)閉正在生產(chǎn)中的工廠總電閘，且在第三人規(guī)勸后，仍不停止、并辱罵第三人的行為已經(jīng)構(gòu)成擾亂單位秩序影響生產(chǎn)經(jīng)營情節(jié)較重的程度，適用拘留五日的處罰并無不當。

　　綜上所述，申請人的復(fù)議理由并不成立。被申請人作出的穗公花行罰決字[2022]313300號行政處罰決定,認定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當。請廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年8月31日12時許，申請人喬某報案稱在獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村某某電子廠被人毆打，被申請人民警接警后進行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查了解，申請人與某某電子廠老板田某某有債務(wù)糾紛，當日申請人在某某電子廠拉電閘的行為，影響了工廠正常生產(chǎn)。第三人夏某某為某某電子廠車間主管，因阻攔申請人拉電閘與其發(fā)生爭吵，遂用右拳擊打了申請人胸口一下。被申請人聘請相關(guān)人員對申請人的傷勢進行了鑒定，經(jīng)鑒定，申請人傷情未達輕微傷。申請人對拉電閘擾亂單位秩序的行為供認不諱，第三人夏某某對毆打了申請人一拳的行為供認不諱。被申請人認定申請人實施了擾亂單位秩序的違法行為，于2022年9月1日作出《行政處罰告知筆錄》，告知將對其進行拘留五日的處罰，申請人不提出陳述和申辯，同日，被申請人作出穗公花行罰決字〔2022〕313300號《行政處罰決定書》，決定給予申請人行政拘留五日的行政處罰。申請人對該行政處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　以上事實有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、辨認筆錄、鑒定聘請書、法醫(yī)臨床傷情檢驗證明書、鑒定意見通知書、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書、送達回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認定申請人存在實施拉電閘行為，擾亂單位秩序的違法事實。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項：“有下列情形之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；”之規(guī)定，被申請人對申請人作出行政拘留五日的行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　被申請人在案件查辦過程中，履行了調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述、申辯權(quán)利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項的規(guī)定，維持被申請人于2022年9月1日作出的穗公花行罰決字〔2022〕313300號《行政處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二二年十一月二十九日