被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2023年2月8日作出的編號：4401141504825181《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　1.處罰顯失公正。被拍位置為某某小區東門前空地，車主作為業主，有權利在附近臨時停車，且停車處前后并無禁停標識，按照一般人認知可認為該處允許臨時停車。

　　2.違反行政處罰與教育相結合原則。車主收到短信提醒為20點33分，罰單時間為20點31分，時間相隔2分鐘，且車主認識到錯誤后十分鐘內就采取措施消除影響，處罰非目的而是手段，行政機關在行政處罰的適用中應當始終堅持教育與處罰相結合。

　　被申請人答復稱：

　　2022年10月09日20時許，被申請人執勤民警趙某、李某某根據勤務安排在轄區內開展執勤工作，20時31分，民警巡邏至花都區天貴路路段時，發現一輛懸掛粵A79XXX號牌的小型轎車停放在天貴路(龍珠路-無名路)路段的人行橫道上，當時車內無駕駛員或車乘人員。民警依照《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規定，確定該車實施了“機動車違反規定停放、臨時停車，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為，用移動警務手機現場拍照固定證據后，依法開具《違法停車告知單》。

　　2023年02月08日，該車駕駛人也是復議申請人江某某到花都區交警大隊違法處理中心進行處理，前臺工作人員根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十條、第九十三條第二款，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第(二十三)項之規定，向其開具編號為4401141504825181的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對其作出處以罰款200元的處罰。

　　關于申請人提出問題:1.現場未見禁止停車標志; 2.收到短信提醒時間為20時33分，罰單時間為20時31分;關于申請人提出的上述問題，被申請人答復如下:

　　1.根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款“機動車應當在規定地點停放”之規定，申請人應當在市政規劃停車位內停放。經核，申請人違停路段未設置有停車標線(圖一)，符合處罰規定;

　　2.經核，粵A79XXX號牌的小型轎車違停于天貴路某某小區東門路段，該路段屬于嚴管路段，可以在提醒的同時予以處罰；首張違停照片拍攝時間為20時31分，違停生成并發送時間為20時33分，其中相隔2分鐘為執勤人員在系統上的操作時間，符合操作規范。

　　綜上，被申請人認為編號為4401141504825181的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》適用法律正確，證據確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復議機關維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年10月9日20時31分許，被申請人執勤民警發現一輛懸掛粵A79XXX號牌的紅色小型轎車（以下簡稱“涉案車輛”）停放在廣州市花都區天貴路路段（龍珠路-無名路，以下簡稱“涉案路段”）的人行橫道上，車內沒有駕駛員或車乘人員，民警認定申請人停放涉案車輛的行為屬于機動車違反規定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的違法行為，于當日20時31分依法向申請人留置送達編號：440114760193029《違法停車告知單》，明確告知申請人上述違法行為，要求申請人及時到被申請人處接受違法處理。

　　2023年2月8日，申請人到被申請人違法行為處理中心進行違法處理，被申請人向其開具編號：4401141504825181《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，依法對申請人的上述違法行為作出罰款200元的行政處罰決定。申請人對上述處罰決定不服，向本府申請行政復議。

　　經查，涉案車輛停放的位置施劃有人行橫道線，屬于人行道，車內無駕駛員或車乘人員。被申請人民警于2022年10月9日20:33:35向申請人手機號碼發送“您的小型汽車粵A79XXX于2022年10月9日20時31分在天貴路（龍珠路-無名路）未按規定停放，違法行為已被記錄，請立即駛離，未及時駛離的，將依法拖移，謝謝配合！”的短信告知內容。

　　以上事實有違法停車告知書、執勤經過、公安交通管理簡易程序處罰決定書、短信截圖、現場照片、視聽資料、身份證、機動車駕駛證、行駛證復印件等證據證明。

　　本府認為：

　　綜合在案證據，可以認定申請人實施了機動車違反規定停放、臨時停車，妨礙其它車輛、行人通行的違法行為。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款：“機動車應當在規定地點停放。禁止在人行道上停放機動車......”、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條第（一）項：“機動車在道路上臨時停車，應當遵守下列規定：（一）在設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（二十三）項：“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：（二十三）違反規定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的；”之規定，被申請人對申請人上述違法行為作出涉案行政處罰決定，合法有據。申請人請求撤銷上述處罰決定，理據不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2023年2月8日作出的編號：4401141504825181《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

二〇二三年三月二十三日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊、廣州市公安局花都區分局