申請(qǐng)人：蔣某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于2024年7月31日作出的編號(hào)：4401141602606477的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)：

　　申請(qǐng)人稱(chēng)其住九一村，駕駛出租車(chē)粵AXXXX車(chē)輛從九一村出發(fā)，從出口駕駛出村口輔道，因輔道車(chē)道壓隊(duì)不走，因申請(qǐng)人有事去南方物流，從主道變道進(jìn)入輔道后直行，后因有人報(bào)警說(shuō)申請(qǐng)人插隊(duì)，后申請(qǐng)人行駛在魁龍橋下時(shí)，被被申請(qǐng)人執(zhí)勤民警攔下說(shuō)以后不要從這變道行駛，后叫申請(qǐng)人排隊(duì)去機(jī)場(chǎng)，半小時(shí)后，因申請(qǐng)人進(jìn)入白云機(jī)場(chǎng)調(diào)度廠小廠內(nèi)，半小時(shí)后，又有被申請(qǐng)人執(zhí)勤民警進(jìn)入白云機(jī)場(chǎng)小場(chǎng)找申請(qǐng)人要駕駛證、行駛證開(kāi)罰單，讓申請(qǐng)人非常不理解，當(dāng)時(shí)放申請(qǐng)人走了，1小時(shí)后為什么又到白云機(jī)場(chǎng)給開(kāi)罰單。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：

　　2024年7月31日晚，被申請(qǐng)人執(zhí)勤民警根據(jù)勤務(wù)安排帶領(lǐng)相關(guān)執(zhí)勤人員在花都區(qū)空港大道開(kāi)展路面執(zhí)勤，后執(zhí)勤民警接到群眾報(bào)警，舉報(bào)一輛號(hào)牌為粵AXXXX新能源小型轎車(chē)存在遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道、穿插等候車(chē)輛的交通違法行為。執(zhí)勤民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，找到粵AXXXX新能源小型轎車(chē)，并查看了舉報(bào)視頻后，認(rèn)定申請(qǐng)人蔣某某在2024年7月31日21時(shí)01分許，駕駛粵AXXXX新能源小型轎車(chē)沿花都區(qū)空港大道由北往南行駛至空港大道進(jìn)山下向西路北256米時(shí)，實(shí)施了遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道、穿插等候車(chē)輛的交通違法行為。

　　被申請(qǐng)人執(zhí)勤民警檢查核實(shí)了駕駛?cè)艘彩菑?fù)議申請(qǐng)人的駕駛證和行駛證后，確定申請(qǐng)人為當(dāng)時(shí)駕駛?cè)耸Y某某，男，湖南省祁東縣人，身份證號(hào)碼：43XXXXXXXXXXXX，并向駕駛?cè)耸Y某某指出其交通違法行為，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了申請(qǐng)人的陳述和申辯意見(jiàn)，認(rèn)定申請(qǐng)人違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十五條第一款、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十三條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，按照簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人蔣某某作出行政處罰決定，同時(shí)告知其違法事實(shí)及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開(kāi)具《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，對(duì)其處以罰款200元，另依據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第五項(xiàng)之規(guī)定，記3分。

　　關(guān)于申請(qǐng)人反映相關(guān)問(wèn)題，被申請(qǐng)人回復(fù)如下：

　　申請(qǐng)人反映其駕駛車(chē)輛從主道變道進(jìn)入輔道后，直行，屬于正常行駛。

　　經(jīng)核查，花都區(qū)空港大道北往南方向已設(shè)置“出租車(chē)需輔道排隊(duì)”交通標(biāo)牌，申請(qǐng)人蔣某某駕駛的粵AXXXX新能源小型轎車(chē)性質(zhì)為出租客運(yùn)車(chē)，應(yīng)該按照交通標(biāo)志指示，從輔道排隊(duì)，而不是通過(guò)右轉(zhuǎn)彎來(lái)穿插等候車(chē)輛，因此申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)接受處罰。

　　被申請(qǐng)人認(rèn)為執(zhí)勤民警在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2024年7月31日21時(shí)01分許，被申請(qǐng)人在花都區(qū)空港大道路段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉案路段”）開(kāi)展執(zhí)勤時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警接到群眾報(bào)警，舉報(bào)一輛號(hào)牌為粵AXXXX新能源小型轎車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉案車(chē)輛”）存在遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道、穿插等候車(chē)輛的交通違法行為。被申請(qǐng)人執(zhí)勤民警現(xiàn)場(chǎng)將其截停，并查看了舉報(bào)視頻后，認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道、穿插等候車(chē)輛的違法行為（代碼1363），違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十五條第一款、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第二項(xiàng)以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》之規(guī)定，向申請(qǐng)人開(kāi)具編號(hào)：4401141602606477《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，依法對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元、記3分。申請(qǐng)人對(duì)上述處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　另查，花都區(qū)空港大道北往南方向立有一塊清晰的交通指示牌，載明“出租車(chē)需輔道排隊(duì)”。另?yè)?jù)申請(qǐng)人行駛證顯示，涉案車(chē)輛所有人為廣州公交集團(tuán)廣交出租汽車(chē)有限公司，車(chē)輛性質(zhì)為出租客運(yùn)。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)、執(zhí)勤經(jīng)過(guò)、視聽(tīng)資料、交通指示牌圖片、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、駕駛證復(fù)印件、行駛證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請(qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，具有對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十五條第一款：“機(jī)動(dòng)車(chē)遇有前方車(chē)輛停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道，不得穿插等候的車(chē)輛。”　　第九十條：“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十三條第二款：“機(jī)動(dòng)車(chē)在遇有前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)，不得從前方車(chē)輛兩側(cè)穿插或者超越行駛，不得在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車(chē)等候”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（二）項(xiàng)：“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（二）遇前方停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，未依次等候，從前方車(chē)輛兩側(cè)穿插或者超越行駛的”及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第(五)項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分：(五)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車(chē)或占用對(duì)面車(chē)道，穿插等候車(chē)輛”之規(guī)定，本案中，申請(qǐng)人駕駛涉案車(chē)輛實(shí)施了遇前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道、穿插等候車(chē)輛的道路交通違法行為。被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元，記3分的決定，合法有據(jù)。

　　被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定之前，口頭告知了申請(qǐng)人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的陳述、申辯權(quán)利，程序合法。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)涉案處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2024年7月31日作出的編號(hào)：4401141602606477《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異

　　                      二〇二四年九月三日