花城管建提函〔2025〕77號

楊帆委員：

　　您提出的《關于花都區永利路及鳳凰南路周邊環境改善的提案》（第2054號）收悉，我局高度重視，積極會同區住建局、區交通運輸局、區水務局、新雅街認真研究辦理，并于8月20日通過電話與您進行交流，綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、委員建議落實情況

　　（一）關于“加強垃圾處理體系建設”建議的工作舉措

　　由區城市管理綜合執法局牽頭，聯合新雅街環衛站，針對提案反映的環境衛生問題開展了“全路段攻堅”：

　　1.完善商業區域（菜市場）的垃圾收集、轉運和處理系統。目前，新雅街配置了生活垃圾投放點127個（其中，定時投放點48個，誤時投放點79個），嚴格按照《生活垃圾分類設施配置及作業規范》的要求設置，并采取以下做法：一是優化收集模式，

　　提升投放效率。在永利路和鳳凰路周邊區域，推行定時定點與集中收集相結合的垃圾收集方式。結合居民作息規律和垃圾產生量特點，科學規劃收集時間與路線：針對永利路沿線商鋪集中區域，每天安排一次集中收集，為商戶及時清理垃圾提供便利；在居民小區的固定投放點設置明顯標識，引導居民在規定時間內有序投放垃圾，有效提升收集效率。二是規范轉運流程，保障日產日清。通過優化收運路線，依據人口密度、垃圾產生量等因素合理配置車輛和清運頻次，確保生活垃圾每日至少清運一次，實現日產日清。同時，嚴格推進垃圾分類收運，杜絕混裝混運現象，全程保障轉運過程中垃圾泄漏、拋灑等問題，維護區域環境整潔。三是強化監督管理，確保無害化處理。目前，該區域垃圾無害化處理率已達到100％，實現了垃圾處理的安全環保目標。

　　2.增加垃圾投放點和清運頻次，確保垃圾得到及時有效處理。在垃圾管理工作中，多方面舉措協同推進。在永利路、鳳凰南路增設果皮箱5個（其中，永利路2個、鳳凰南路3個），以減少行人隨手丟棄垃圾；優化垃圾收運時間（早7:00前、中午12：30--14:00錯峰作業），避免垃圾暴露污染環境；定期對環衛工人進行培訓，完善考核激勵機制，以提升其專業技能和服務水平，聚焦“清臟治亂”，實現“顏值提升”。同時，新雅街動員商鋪承租人、周邊居民,配合垃圾桶增設協助開展垃圾分類常識宣傳，進一步加大了垃圾分類宣傳力度。

　　3.加強對商戶和居民的環保宣傳教育，提高垃圾分類意識和參與度。聯合區水務局、新雅街明確“環境衛生深度清潔、市容秩序規范管控、基礎設施補短升級”三項治理重點，細化責任分工：區城市管理綜合執法局牽頭環境衛生與市容秩序，區水務局負責排水設施，新雅街統籌屬地綜合管理，確保提案建議逐項落實。聯合多方力量在永利路和鳳凰路周邊社區、學校、商場等人流量較大的場所開展多樣化宣傳活動，同時拓寬宣傳渠道以提高居民知曉率和參與率。綜合運用“線上＋線下”相融合的宣傳方式，擴大垃圾分類宣傳覆蓋面，積極開展主題宣傳活動，加深居民對垃圾分類的認識，激勵更多居民參與到生活垃圾分類中來。2025年以來，已舉辦2場包含垃圾分類知識宣傳、趣味分類游戲、入戶宣傳、商鋪宣講等多種形式的主題宣傳活動，吸引居民積極參與，覆蓋人數達540人次以上；此外，還通過新聞報道，短視頻賬號等媒體方式加強垃圾分類宣傳，在廣場、小區設置垃圾分類宣傳欄，并運用電子屏滾動播放垃圾分類宣傳視頻，提高宣傳覆蓋率。

　　（二）關于“優化道路規劃與交通管理”建議的工作舉措

　　1.優化交通流線，減少擁堵。永利路及鳳凰南路周邊區域，因工業園區、城中村、商業區及住宅區交集，環境問題確實存在。根據您的意見，我們結合區域發展實際，采取相關改善措施，對現有道路進行合理規劃調整，優化交通流線，減少擁堵，為市民提供更好的出行環境。前段時間，區交通運輸局對永利路新建了部分人行道；新雅街先后投入2100余萬元，對鏡湖大道（北段）--永利路完成了升級改造。該道路為城市次干路，西起鳳凰大道，東至鏡湖大道，規劃紅線寬度40米，長度約1.1公里，工程主要包括車行道路面瀝青化升級改造，提升人行步道、交通標識，已于2024年11月底完工并投入使用。此次改造旨在服務保障馬瑞利、采埃孚等新質生產力，助力孫逸仙紀念醫院花都院區順利運行，同時方便周邊高檔小區居民出行。以上措施，有效解決了原來道路設施不足的問題，大大提升了市民的出行環境，得到市民的充分肯定。

　　2.做好道路建設及養護管理。區交通運輸局依職能做好道路建設及養護管理工作，同時對占道施工相關工程進行精細化管理，嚴格要求施工單位完善施工方案，合理安排施工計劃，做好安全文明施工等相關工作。

　　（三）關于“實施嚴格的防塵措施”建議的工作舉措

　　1.實施嚴格的防塵措施。實施嚴格的防塵措施是保障城市環境質量、維護居民健康的重要舉措，尤其在基建項目施工區域，其重要性不言而喻。區城市管理綜合執法局從源頭控制灰塵的產生與擴散，采取基礎且有效的灑水降塵手段，通過定期或根據環境狀況靈活調整灑水頻次，有效濕潤地面，減少施工活動產生的揚塵。同時，政府相關部門加強對施工單位的監管力度，確保防塵措施得到有效落實，對未能達到防塵標準的施工單位，依法依規進行處罰并督促立即整改，直至符合標準。

　　2.強化工地防塵管控。區住建局嚴格按照《廣州市花都區2024年大氣污染防治工作計劃》要求，緊盯建筑工地、道路、堆場等重點區域，嚴格執行“六個100%”及“一不準進、三不準出”的要求，督促工地壓實主體責任，落實揚塵防控責任，綜合采用通報、約談、處罰、曝光、限制評優等措施，加強揚塵污染防治監管，并聯合屬地綜合執法部門加強執法檢查，合力打擊違規行為，不斷提升工地文明施工管理水平。對永利路、鳳凰南路周邊工地建立了常態化工地揚塵污染防治巡查機制，運用視頻實時監控、揚塵在線監測自動預警等信息化手段，開展定期巡查與不定期抽查。對巡查中發現的揚塵污染問題，嚴格按照相關法律法規進行處理，依法下達《責令改正通知書》，并依據相關法律法規立案處以相應罰款，同時將這些違規施工單位列入重點監管名單，增加巡查頻次，加強后續監管力度，確保整改措施落實到位，揚塵污染問題得到有效解決，周邊道路干凈整潔程度有較大提升。

　　3.強化污染天氣應對。區住建局積極配合市生態環境局花都分局開展污染天氣應對工作，加強污染天氣應急響應部門聯動。一是督促在監工地認真執行揚塵防治“6個100%”措施，重點做好覆蓋、灑水等降塵措施，確保每天灑水噴霧頻次不少于6次，灑水噴霧時間不少于6小時。二是督促重點區域范圍內在監工程每日9：00至18:00強日照時間段暫停建筑墻體涂刷裝飾、市政道路瀝青鋪裝等使用有機溶劑的作業。三是在污染天氣聯合控制行動期間，每日及時報送檢查情況，快速形成數據分析。四是加大執法力度，對污染天氣聯合控制行動期間未按要求落實灑水降塵和裸土覆蓋的工地，一律予以嚴肅處罰，確保“6個100％”措施得到貫徹落實。

　　（四）關于“科學高效提升街區馬路環衛清潔水平”建議的工作舉措

　　一是引入高效設備與設施，環衛作業單位調配洗掃一體掃路車用于永利路和鳳凰路的保潔工作，提升清掃效率和質量；在灰塵易積聚區域（如道路交叉口、公交站臺等）提高灑水車和高壓沖洗車的作業頻次，加強抑塵、除塵，減少灰塵揚起。二是強化專業培訓與作業管理，加強對環衛工人的培訓，提高其專業素養和操作技能，確保清潔工作科學、高效開展。三是實施多維度保潔措施，環衛作業單位安排充足保潔人員實施12小時不間斷保潔，采用人機結合模式，根據天氣和空氣污染情況合理調整沖洗頻次；加強環衛設施維護，及時更新果皮箱、垃圾桶并定期清洗消毒；同時強化日常清掃，主次干道每日普掃3次、背街小巷2次，配備專職保潔員12名并實行“定人定崗定時”責任制，確保垃圾“日產日清”。

　　二、相關工作落實情況

　　（一）積存垃圾及時清理。針對永利路、鳳凰南路等衛生“死角”，區城市管理綜合執法局先后組織專項清理行動3次，累計清除衛生“死角”12個（含大件雜物亂堆放點4處、建廢垃圾偷倒點5個），清運垃圾1.7噸。目前，兩條道路及周邊無明顯垃圾堆積，衛生“死角”清理率達到100%，周邊居民反饋“路面干凈、異味消失”。

　　（二）市容秩序規范管控。聚焦“疏堵結合”，實現“秩序井然”。針對占道經營、非機動車亂停放等問題，區城市管理綜合執法局聯合新雅街綜合行政執法隊，采取“執法+疏導”模式開展市容規范：一是對沿街商鋪貨物外擺行為，下發《責令整改通知書》12份，督促商戶退路入室，整治占道經營，累計整改超門店經營35處。二是聯合交警部門開展“亂停放整治行動”5次，勸導規范停車200余臺次，移走違停非機動車輛15臺。三是建立“定路定人定責”巡查機制（每日7:00-21:00不間斷巡查），新雅街綜合行政執法隊安排專人負責兩路的市容管控，對反復性問題納入“重點監管清單”。經過多部門的聯合整治，占道經營投訴量環比下降60%，非機動車停放秩序明顯改觀，商戶規范經營意識顯著提升。

　　（三）基礎設施補短升級。針對排水不暢、綠化破損等問題，區城市管理綜合執法局會同區水務局、新雅街開展專項改造，聚焦“功能完善”，實現“安全便民”。目前，永利路與鳳凰南路已配套建設市政雨污水管網，由花都排水公司根據廣州市《排水管渠道與泵站維修養護技術規定》進行日常巡查養護。2025年以來累計巡查永利路，鳳凰南路管網長度約140公里，發現淤積并清疏管道約0.35公里，清除通溝余泥約18.37m3，確保了排水管網暢通。近期，花都排水公司在馬瑞利公司2號門處發現了新的積水點，積水原因為永利路路面升級改造加鋪瀝青后，形成了新的地勢低洼點，雨天周邊雨水快速匯集至該處無法排出。目前，區水務局已會同花都排水公司研究制定了排水設施局部改造方案，同時向相關企業說明了積水成因，計劃8月底前完成整改。

　　三、下一步工作計劃

　　盡管目前兩路環境已取得階段性改善，區城市管理綜合執法局將以“健全長效機制，鞏固提升治理成效”為目標，會同區住建局、區交通運輸局、區水務局等職能部門及新雅街，持續強化以下措施：

　　（一）建立長效管理機制。由區城市管理綜合執法局牽頭，聯合區交通運輸局、區水務局、新雅街建立長效管理機制，明確部門協同職責、屬地管理責任及考核標準，每季度開展“回頭看”檢查。在環衛隊伍建設上，定期對環衛工人進行培訓，完善考核激勵機制，不斷提升其專業技能和服務水平；在宣傳教育深化方面，進一步加強垃圾分類宣傳力度，持續運用“線上＋線下”相融合的宣傳方式，擴大垃圾分類宣傳的覆蓋面，常態化開展主題宣傳活動，加深居民對垃圾分類的認識，激勵更多居民參與到生活垃圾分類中來。

　　（二）深化共治共享模式。通過社區公告欄、微信群等渠道，向周邊居民、商戶宣傳普及環境維護知識；通過辦理好12345投訴工單，鼓勵廣大群眾積極參與城市環境問題的反饋與監督。

　　（三）強化科技賦能治理。在垃圾從落地到焚燒處理的全過程中，多方面舉措協同推進。針對垃圾管理，在兩路試點安裝智能監控設備（重點監測占道經營、垃圾堆積等問題），利用“數字城管”平臺實現問題“發現--派單--處置--反饋”全流程閉環管理；在垃圾處理流程優化上，積極探索智能化模式，引入智能設備和車輛定位監控系統，并加強與第五資源熱力電廠的協作，提升治理效率。

　　（四）未雨綢繆協調提升內澇防范化解能力。緊緊圍繞保障排水設施暢通與安全、提升內澇防范化解能力，組織開展管網運維工作，并積極落實各項措施改善周邊水環境質量，避免出現晴天污水外溢及雨天內澇積水情況，維護城市整體良好形象。

　　感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區城市管理和綜合執法局

　　2025年8月27日  

（聯系人：汪志紅，聯系電話：36857237）