花建函〔2025〕106號

溫長明委員：

　　您提出的《關(guān)于大力發(fā)展我區(qū)裝配式超低能耗建筑，引領(lǐng)智能化建造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》（第1001號）收悉，我區(qū)政府高度重視，積極組織相關(guān)職能部門研究辦理，并與您在4月15日和6月13日進(jìn)行了座談交流。經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　近年來，隨著“雙碳”目標(biāo)的深化和數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，我區(qū)圍繞裝配式超低能耗建筑發(fā)展及智能化建造產(chǎn)業(yè)升級，已開展一系列基礎(chǔ)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年伊始，廣州市提出加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造智能建造與工業(yè)化建筑等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，花都區(qū)加快構(gòu)建具有花都特色的“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，向空圖強(qiáng)，向綠而生，向新出發(fā)，把握制造業(yè)服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合、數(shù)智化綠色化兩化轉(zhuǎn)型兩個主攻方向，我區(qū)建筑行業(yè)也迎來了綠色轉(zhuǎn)型和智能化升級的關(guān)鍵時期。對此，我區(qū)目前開展了以下工作：

　　一、政策體系初步構(gòu)建，激勵措施成效顯著

　　我區(qū)落實(shí)國家、省、市關(guān)于綠色建筑和裝配式建筑的部署要求，一是制定了《花都區(qū)加快推廣綠色建筑實(shí)施方案》，將裝配式建筑、超低能耗建筑納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)土地出讓環(huán)節(jié)對綠色建筑和裝配式建筑的要求，要求政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是2024年6月出臺了《廣州市花都區(qū)扶持和促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)省、市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)和技術(shù)路線，聚焦“雙碳”目標(biāo)，大力推進(jìn)綠色建造，推動建造方式轉(zhuǎn)型升級。三是2024年12月，在廣州市印發(fā)《廣州市超低能耗建筑等容積率激勵措施實(shí)施細(xì)則》《廣州市裝配式建筑等容積率激勵措施實(shí)施細(xì)則》后，我區(qū)已啟動政策銜接工作，推動激勵措施落地。

　　二、裝配式建筑規(guī)模領(lǐng)先，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快

　　2024年，我區(qū)新開工裝配式建筑面積達(dá)290.54萬平方米，占新開工工程總面積的70.96%，遠(yuǎn)超廣州市“裝配式建筑占新建建筑面積比例不低于50%”的目標(biāo)。同時，積極推動既有建筑綠色節(jié)能改造，如阿爾發(fā)（廣州）汽車配件有限公司投資300萬元安裝光伏、集中供冷等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，廣州河西汽車內(nèi)飾件有限公司、花都區(qū)1958影院停車場等項(xiàng)目也完成部分節(jié)能改造，有效提升建筑能效水平。

　　三、新技術(shù)應(yīng)用多點(diǎn)突破，示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

　　（一）推動中電建城西石場項(xiàng)目集聚區(qū)建設(shè)，打造“智慧礦山平臺”，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)不低于4億元。

　　（二）在赤坭鎮(zhèn)藍(lán)田村試點(diǎn)新型農(nóng)房建設(shè)，應(yīng)用中建智造CF-MIC模塊化裝配式技術(shù)，將工地作業(yè)轉(zhuǎn)移至工廠，提升施工質(zhì)量與效率，為農(nóng)村區(qū)域推廣新型建造技術(shù)提供示范。

　　（三）推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)與建筑融合，廣州高景太陽能科技有限公司光伏組件項(xiàng)目一期已投產(chǎn)，為光伏建筑一體化（BIPV）應(yīng)用奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　四、監(jiān)管與能耗管理強(qiáng)化，行業(yè)規(guī)范持續(xù)完善

　　完成全區(qū)450棟居住建筑和中小型公共建筑、2個行政村的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑全覆蓋；每季度開展在建項(xiàng)目建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑施工質(zhì)量檢查，督促問題整改；嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)層質(zhì)量驗(yàn)收等制度，2024年辦理建筑節(jié)能相關(guān)驗(yàn)收86項(xiàng)，保障工程質(zhì)量。

　　五、下一步工作措施

　　結(jié)合您提出的建議，我區(qū)將聚焦以下重點(diǎn)工作，推動裝配式超低能耗建筑發(fā)展及智能化建造產(chǎn)業(yè)升級：

　　（一）探索研究政策支持體系

　　一是結(jié)合國家、省、市關(guān)于裝配式超低能耗建筑的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步研究我區(qū)裝配式超低能耗建筑的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施路徑。二是探索模塊化建筑項(xiàng)目用地靈活供給方式以及裝配式建筑多場景應(yīng)用，鼓勵規(guī)劃打造示范項(xiàng)目，按照要求在城中村改造項(xiàng)目中應(yīng)用模塊化和裝配式建造方式，探索政企共贏的運(yùn)營模式，完善法規(guī)制度加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)。三是深化容積率激勵政策落地，嚴(yán)格落實(shí)廣州市關(guān)于超低能耗建筑、裝配式建筑的容積率獎勵措施。

　　（二）深化綠色能源與環(huán)保技術(shù)融合應(yīng)用

　　推廣光伏建筑一體化（BIPV）示范項(xiàng)目，支持新建建筑配套太陽能發(fā)電系統(tǒng)，提升能源自給能力；推廣水處理裝置、雨水回收系統(tǒng)等環(huán)保技術(shù)，減少建筑水資源消耗與污染，推動建筑與生態(tài)環(huán)境和諧共生；鼓勵既有建筑開展綠色節(jié)能改造，重點(diǎn)支持光伏、集中供冷、儲能等技術(shù)應(yīng)用，降低碳排放。

　　（三）推動智能化建造技術(shù)全面滲透

　　一是推廣BIM、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機(jī)器人等技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全流程的應(yīng)用，建設(shè)智能化建造示范項(xiàng)目；二是培育數(shù)字孿生、智能運(yùn)維等新型業(yè)務(wù)，招引BIM技術(shù)服務(wù)商、智能建造解決方案企業(yè)，補(bǔ)齊技術(shù)鏈短板。

　　（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群與全鏈條發(fā)展

　　一是依托花都綠能谷產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動綠色能源技術(shù)在建筑領(lǐng)域的下游應(yīng)用，形成“研發(fā)—生產(chǎn)—應(yīng)用”完整產(chǎn)業(yè)鏈。二是實(shí)施精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)對接預(yù)制構(gòu)件、綠色建材、智能建造裝備等企業(yè)，引入BIM設(shè)計(jì)、建筑機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三是推動中建“灣區(qū)低碳科創(chuàng)智造園”等平臺擴(kuò)容，建設(shè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)、綠色高性能混凝土等生產(chǎn)基地，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。四是大力發(fā)掘民間資源，鼓勵民企參與細(xì)分領(lǐng)域，細(xì)分創(chuàng)新填補(bǔ)市場空白，“低成本方案”推動綠色智能技術(shù)的普及。

　　（五）擴(kuò)大示范項(xiàng)目與人才培育力度

　　一是在舊改、TOD開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)一批裝配式超低能耗建筑示范項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。二是持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大MIC模塊化裝配式技術(shù)應(yīng)用范圍，助力鄉(xiāng)村振興。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，通過行業(yè)論壇、項(xiàng)目觀摩、媒體報(bào)道等形式普及裝配式超低能耗建筑優(yōu)勢，開展BIM技術(shù)、智能建造技能培訓(xùn)，培育專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　（六）促進(jìn)國際合作與市場拓展

　　鼓勵本地企業(yè)參與國際綠色建筑展會，推廣我區(qū)裝配式超低能耗技術(shù)及產(chǎn)品，擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模；加強(qiáng)與國際先進(jìn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

　　通過以上措施，我區(qū)將進(jìn)一步推動建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與智能化升級，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

　　感謝您對我區(qū)裝配式超低能耗建筑工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2025年8月11日

（聯(lián)系人：徐嚇敏，聯(lián)系電話：36994721）