東府函〔2025〕232號(hào)

劉立忠等委員：

　　您提出的《借助“僑”資源，打造花東鎮(zhèn)“僑鄉(xiāng)文化品牌”，助力花都區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》（第2049號(hào)）收悉。鎮(zhèn)政府高度重視，積極組織宣傳文體旅游辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（招商發(fā)展組）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、黨建和組織人事辦公室等有關(guān)部門，圍繞如何借助“僑”資源，打造花東鎮(zhèn)“僑鄉(xiāng)文化品牌”的工作進(jìn)行深入研討。結(jié)合您的建議與花東鎮(zhèn)的實(shí)際情況，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　花東鎮(zhèn)作為廣州市花都區(qū)的重要僑鄉(xiāng)，地處白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，戶籍總?cè)丝诩s14.38萬人，常住人口約23.6萬人，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有華僑農(nóng)場(chǎng)，1955年至1979年期間，先后安置了來自印尼、越南、新加坡、馬來西亞等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的歸難僑，現(xiàn)有歸僑僑眷3000多人，集中居住在洛柴崗社區(qū)、港頭社區(qū)和北興社區(qū)。長(zhǎng)期以來，眾多歸僑帶來了多元文化元素，許多歸僑至今仍保留著原居住國(guó)的文化習(xí)俗，如飲食、服飾、歌舞等異域傳統(tǒng)，形成了獨(dú)特的“東南亞僑文化”，被人們稱為“小聯(lián)合國(guó)”“流溪河畔的東南亞”。

　　二、主要做法和成效

　　為進(jìn)一步深化與東南亞華僑華人的文化交流與合作，促進(jìn)多元文化互鑒共融，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合洛柴崗社區(qū)、港頭社區(qū)、北興社區(qū)等社區(qū)的僑鄉(xiāng)特色，特制定以下三項(xiàng)實(shí)施舉措：

　　（一）以黨建引領(lǐng)僑文化為切入點(diǎn)，打造五個(gè)“陣地”

　　一是優(yōu)化平臺(tái)強(qiáng)服務(wù)，打造為僑服務(wù)陣地。花東僑文化中心為融合東南亞文化元素的活動(dòng)平臺(tái)，投入建設(shè)資金300萬元，各項(xiàng)配套設(shè)施較為完備，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、學(xué)習(xí)交流室、民族活動(dòng)展示廳、舞蹈演藝廳、“連心僑”議事廳、華僑農(nóng)場(chǎng)博物館等多功能空間。場(chǎng)內(nèi)華僑博物館設(shè)置歸僑文物專題展區(qū)，集中展示海外生活用品、僑批檔案、歷史照片等珍貴實(shí)物資料，并通過暹羅風(fēng)格的建筑設(shè)計(jì)和東南亞風(fēng)情壁畫，打造沉浸式文化體驗(yàn)空間。花東僑文化中心以歸僑視角詮釋家國(guó)情懷，強(qiáng)化文化認(rèn)同感，配備現(xiàn)代化活動(dòng)設(shè)施，為僑胞們打造舒適便捷的交流空間，定期組織文化交流、聯(lián)誼互動(dòng)等活動(dòng)，著力營(yíng)造“家”的溫馨氛圍，已成為“凝聚僑心、匯聚僑力”的核心平臺(tái)，是新時(shí)代為僑服務(wù)的重要文化陣地。

　　二是引領(lǐng)思想筑僑夢(mèng)，打造非遺文化和僑文化相融合陣地。花東鎮(zhèn)臨近廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，擁有國(guó)家級(jí)的非遺項(xiàng)目“蔡李佛拳”訓(xùn)練基地，每年均舉辦武術(shù)賽事，吸引近千名來自世界各地華僑華人及粵港澳三地蔡李佛拳會(huì)館的武術(shù)高手前來參加。通過比賽相互切磋，既建立友情，又展現(xiàn)非遺魅力，推動(dòng)世界各國(guó)和粵港澳體育文化交流，為進(jìn)一步融入大灣區(qū)文化繁榮注入活力。充分利用非遺文化交流平臺(tái)，加強(qiáng)和東南亞等世界華僑華人溝通交流，以武會(huì)友，雙向交流，推介東南亞僑鄉(xiāng)文化、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，集思廣益，讓更多華僑華人為花東經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，動(dòng)員僑商投資花東、筑夢(mèng)花東，營(yíng)造一個(gè)良好的非遺文化和僑文化相呼應(yīng)的交流陣地。

　　三是引流聚才匯僑智，打造僑界聯(lián)誼陣地。通過以僑引練、引智聚才，精心打造一支由“歸僑代表+聯(lián)誼會(huì)青年+歸僑退休老師”組成的高素質(zhì)文藝骨干隊(duì)伍，定期在僑文化中心排練東南亞歌舞、樂隊(duì)等，該文藝隊(duì)伍先后代表花東鎮(zhèn)、花都區(qū)僑聯(lián)參加省僑聯(lián)、市僑聯(lián)組織的大型海外僑界聯(lián)誼活動(dòng)以及到江門、英德、從化等地參加廣東省越柬老聯(lián)誼會(huì)組織的大灣區(qū)交流聯(lián)誼活動(dòng)，極大地激發(fā)了新一代僑眷的參與熱情。為讓僑二代、僑三代進(jìn)一步了解僑文化發(fā)展歷史，印尼僑眷退休老師黃紅梅繼續(xù)發(fā)揮余熱，憑著對(duì)僑文化的情懷，免費(fèi)到花僑小學(xué)開展僑文化特色教育，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)印尼樂器（昂格隆）演奏、排練東南亞歌舞等。花僑小學(xué)定位以僑文化為辦學(xué)特色，開設(shè)“僑”課程，組建樂隊(duì)，將東南亞文化融入教育體系，培養(yǎng)年輕一代的文化認(rèn)同，并定期組織學(xué)生開展以“僑心向黨”“如何傳承僑文化”為主題的班會(huì)活動(dòng),為新一代青少年注入“僑”元素。

　　四是以黨建促僑建，服務(wù)大局聚僑力，打造出謀獻(xiàn)策陣地。花東鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為核心，推出“花姐東哥”黨建品牌及花東鎮(zhèn)10號(hào)工作室。一方面，通過建立“連心僑”議事委員會(huì)議事機(jī)制，將黨建工作與僑界需求緊密結(jié)合，建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸僑組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理體系。自去年成立“連心僑”議事委員會(huì)以來，議事成員召開議事會(huì)議共4場(chǎng)次，共商共謀議事意見10件，意見涉及公共道路建設(shè)、小區(qū)設(shè)施維護(hù)、人居環(huán)境等歸僑僑眷重點(diǎn)關(guān)心問題，其中已完成6件，剩余4件重大事項(xiàng)提議已提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委研究；另一方面，通過10號(hào)工作室，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍下沉參與志愿服務(wù)、綠美廣東。組織歸僑黨員志愿者48人參加植樹活動(dòng)，共種下100多棵“愛心樹”，聯(lián)系服務(wù)群眾17場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)民情接待群眾77人，開展慰問活動(dòng)20場(chǎng)次，慰問困難黨員、群眾186人，提出建議12項(xiàng)，為民、惠民辦民生微實(shí)事投入資金18.72萬元，完成30件民生微實(shí)事。以凝聚“僑心”激發(fā)治理活力，匯集“僑智”創(chuàng)新治理模式，聚合“僑力”提升治理效能，全面推動(dòng)僑社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層治理和民生服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效。

　　五是豐富活動(dòng)凝僑心，打造家庭溫暖陣地。積極為僑排憂解難，花東鎮(zhèn)僑聯(lián)每年向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)6萬元，撥付至印尼、越南、新馬歸僑聯(lián)誼會(huì)，用于開展各項(xiàng)聯(lián)誼活動(dòng)；每年的春節(jié)、重陽佳節(jié)，上述三個(gè)歸僑聯(lián)誼對(duì)病重的困難家庭以及90歲以上的歸僑開展慰問送溫暖活動(dòng)，用愛心傳遞社會(huì)正能量，讓廣大歸僑僑眷深切感受到家庭的溫暖，使僑心更加凝聚。

　　（二）產(chǎn)業(yè)融合，打造空港經(jīng)濟(jì)與僑資源協(xié)同發(fā)展

　　一是臨空產(chǎn)業(yè)“航空+”產(chǎn)業(yè)鏈。依托白云機(jī)場(chǎng)樞紐優(yōu)勢(shì)，打造航空物流、維修制造、冷鏈物流等臨空產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)玉湖冷鏈物流園、源海國(guó)際冷鏈項(xiàng)目，吸引龍頭企業(yè)入駐，帶動(dòng)僑界參與商貿(mào)物流。二是文旅產(chǎn)業(yè)賦能。通過創(chuàng)建“跳繩小鎮(zhèn)”、開發(fā)金蟾峽漂流、了哥髻、獅前1號(hào)營(yíng)地、七溪地、九龍湖等連城一片的文旅項(xiàng)目，結(jié)合僑文化特色推出“東南亞風(fēng)情街”，以山前旅游大道北面為切入點(diǎn)，打造“文體旅+”的悠閑度假區(qū)，從而促進(jìn)文商旅融合發(fā)展。如越南歸僑廖樹業(yè)經(jīng)營(yíng)越南餐廳的同時(shí)，組建樂隊(duì)宣傳越南歌舞，參加各種文藝匯演活動(dòng)，形成“商業(yè)+文化”的雙向互動(dòng)。通過歸僑經(jīng)營(yíng)的越南餐館、印尼小吃等特色餐飲成為旅游亮點(diǎn)，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。三是招商引資與僑資聯(lián)動(dòng)。2025年6月17日，結(jié)合花僑、北興、花東三鎮(zhèn)合并20周年紀(jì)念，在玉湖冷鏈中心舉辦“歸僑文化暨招商引資簽約大會(huì)”，以歸僑的異地文化唱戲，吸引僑資企業(yè)投資花東，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引華潤(rùn)、萬洋、薪象、極兔等大型企業(yè)落戶，以僑為橋，鼓勵(lì)僑企參與投資，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，通過僑商網(wǎng)絡(luò)引入國(guó)際資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

　　（三）利用新媒體平臺(tái)講僑胞故事，傳播僑文化

　　一是依托今日花都、廣州花都等融媒體平臺(tái)，進(jìn)行文字或視頻宣傳，借講“小故事，做大“僑文化”，把黨建引領(lǐng)僑鄉(xiāng)發(fā)展融入僑文化宣傳中；二是依托充滿青春活力的花都區(qū)僑青會(huì)影響力，邀請(qǐng)擁有超百萬粉絲的自媒體，如“廣東阿包”等進(jìn)行歸僑飲食文化、服飾文化、歌舞文化等宣傳報(bào)道，走進(jìn)老一輩僑胞家庭，傾聽老歸僑“講經(jīng)過去的故事”，傳達(dá)歸僑對(duì)祖國(guó)發(fā)展的期盼與感想。通過講故事，以僑胞角度表達(dá)對(duì)祖國(guó)的熱愛之情和對(duì)改革開放的感激之意，弘揚(yáng)僑界人士的愛國(guó)奮斗精神。三是組織華僑農(nóng)場(chǎng)名人編寫《花都華僑農(nóng)場(chǎng)志》，走訪老一輩歸僑、老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)以及熱心群眾等，講述農(nóng)場(chǎng)文化歷史，為傳播僑文化的發(fā)展和傳承夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、存在困難

　　（一）畜禽養(yǎng)殖污染列入禁養(yǎng)區(qū)。經(jīng)初步調(diào)查了解，目前涉僑社區(qū)的花僑片區(qū)、北興片區(qū)共有4家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)于2018年通過上級(jí)畜禽養(yǎng)殖污染整治驗(yàn)收，根據(jù)《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（花府規(guī)〔2024〕1號(hào)），大部分區(qū)域均為禁養(yǎng)區(qū)，按照管理要求，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，原有養(yǎng)殖場(chǎng)不得增加排污量，因此在禁養(yǎng)區(qū)未調(diào)整的前提下，發(fā)展黑烏雞養(yǎng)殖業(yè)的建議暫不具備可操作性。

　　（二）建設(shè)全國(guó)性華僑農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易中心條件不成熟。花僑片區(qū)、北興片區(qū)目前各有一個(gè)市場(chǎng)，分別為花僑市場(chǎng)和北興市場(chǎng)，主要交易銷售農(nóng)產(chǎn)品范圍為蔬菜、時(shí)節(jié)水果。花僑市場(chǎng)規(guī)模較小，交易行為主要滿足周邊市民日常生活需求，建設(shè)華僑農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品集散銷售基地或打造全國(guó)華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品交易中心的建議，暫不具備可操作性。

　　四、下一步工作思路

　　一是深挖具有東南亞特色的飲食文化，如特色餐飲、特色美食以及特色服飾等，定期邀請(qǐng)自媒體進(jìn)行打卡推薦，打造東南亞特色美食小鎮(zhèn)。二是培植東南亞水果種植品種，如紅楊桃、番石榴、無心果、菠蘿蜜等各種水果，擴(kuò)大種植規(guī)模。三是重新布局花東鎮(zhèn)文化中心，升級(jí)改造“花都華僑農(nóng)場(chǎng)博物館”，擴(kuò)大展廳規(guī)模，展示更多歸僑物品。四是積極與其他地區(qū)華僑農(nóng)場(chǎng)交流，學(xué)習(xí)其僑文化傳承和發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建全國(guó)性的僑文化交流基地。

　　花東鎮(zhèn)以“黨建帶僑建”為紐帶，通過文化傳承、產(chǎn)業(yè)融合、民生保障和國(guó)際合作，將“僑”資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，形成“空港+僑文化”雙輪驅(qū)動(dòng)的獨(dú)特模式。下一步，我鎮(zhèn)將積極依托獨(dú)特的定位和服務(wù)功能，利用比鄰白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，沖刺“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”，進(jìn)一步發(fā)揮僑界力量，成為粵港澳大灣區(qū)開放發(fā)展的標(biāo)桿。以豐富的僑鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢(shì)，為歸僑僑眷提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的服務(wù)，努力營(yíng)造“僑聯(lián)搭臺(tái)、歸僑僑眷唱戲、政僑同心、共促發(fā)展”的濃厚氛圍，做好新時(shí)代的“僑”文章，為推進(jìn)花東鎮(zhèn)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展、為花東創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)添磚加瓦、為僑鄉(xiāng)振興提供可復(fù)制的“花東模式”。

　　以上意見可主動(dòng)公開。

　　廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)人民政府

　　2025年8月25日

（聯(lián)系人：李道亮，聯(lián)系電話：020-86762382）