花建函〔2023〕108號

任升平委員：

　　您提出的《關于對住宅生命通道存在安全隱患排查的建議》（第2023號）收悉，我區政府高度重視，積極組織區住房城鄉建設局、區消防救援大隊和各鎮（街）進行認真研究辦理，并與您在3月17日進行了電話溝通，經綜合區消防救援大隊等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　近年來，我區高度重視住宅生命通道的安全隱患排查工作，將打通住宅生命通道作為重點工作推進，對全區住宅消防安全隱患持續保持高壓整治態勢，提升住宅消防安全管理水平和消防安全環境，減少火災隱患存量，控制火災發生頻率，減少火災亡人數量，促進全區住宅消防安全形勢持續穩定好轉。

　　一、高度重視，高位部署

　　我區制定并印發了《廣州市花都區消防安全專項整治三年行動實施方案》《花都區打通“生命通道”暨消防車通道標識標線規范化管理工作方案》《關于持續開展“打通生命通道”消防安全專項整治行動的通知》等文件，區消安委多次召開會議，對打通“生命通道”相關工作進行部署，不斷深化打通生命通道整治行動，開展安全疏散設施綜合治理，逐步解決住宅消防車通道占用堵塞封閉等問題，建立消防安全長效管理機制，全面提高住宅火災防控水平。

　　我區將住宅消防車通道治理納入城市更新工作，實現分類分批同步整改，確保住宅消防車通道治理、公共消防基礎設施等事項統一部署、同步推進、形成合力。根據《廣州市花都區老舊小區改造五年（2021—2025年）工作實施方案》（花府辦函〔2021〕17號），納入計劃的老舊小區微改造項目的改造內容包括了樓棟門、門禁系統、樓道消防設施、地面鋪裝、三線整治等項目。

　　二、加強宣傳，營造氛圍

　　近年來，區消防救援大隊采取整治與宣傳教育相結合，在住宅舉辦大型消防宣傳咨詢活動、發放宣傳資料和防火手冊、制作消防宣傳欄、懸掛消防公益橫幅，廣泛開展消防安全知識和法律法規的宣傳，并利用、微信、短信和消防宣傳車等媒體和工具大力發布消防車通道違規堵塞、占用舉報電話，呼吁廣大群眾充分運用“96119”平臺和“12345”舉報投訴熱線，舉報違規違法行為，發動群眾力量一同維護“生命通道”暢通，提升廣大群眾的消防安全意識，營造群眾共同參與整治的良好氛圍。據統計，2020年至今，針對“四類群體”開展消防安全宣傳教育培訓36次，出租屋屋主消防安全培訓會議36次，消防宣傳活動36次，消防演練36次，設置消防宣傳欄16個，共派發各類宣傳資料一萬余份，懸掛消防宣傳橫幅50條。

　　三、加強巡查，規范管理

　　為切實加強花都區消防車通道管理工作，解決花都區占用消防車通道的突出問題，我區各部門、各鎮街形成合力，推動物業服務企業和村居在消防車通道出入路口及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，張貼《關于禁止、占用、堵塞消防車通道的通告》，落實消防車通道維護管理職責，加強巡查檢查，及時發現并制止占用、堵塞消防車通道等違法行為，有效推動解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題。2020年以來，結合每一年度的“物業小區安全管理星級評定工作”對我區物業小區的消防疏散通道等安全隱患開展了排查整治工作。區消防救援大隊和區住房城鄉建設局聯合印發《關于加強住宅小區消防安全管理的通知》，推動各物業服務企業加強對物業服務區域內消防通道的管理，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理，確保消防車通道暢通。

　　自《廣州市花都區消防安全專項整治三年行動實施方案》開展以來，區消防救援大隊聯合各鎮街每年定期對學校、住宅小區、商業區等人員密集場所開展聯合檢查，共發現隱患452處，督促整改隱患415處，拆除防盜鐵柵欄615處，拆除戶外廣告牌610個，開設逃生窗口621處，拆除違章建筑和亂搭亂建399處。2023年以來，查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為39（宗），處罰款36790元。

　　四、下一步工作

　　我區將結合城市更新、創建安全發展示范城市等專項工作，堅持目標和問題導向，持續深化打通生命通道整治行動，開展住宅安全疏散設施綜合治理。一是加強消防安全宣傳力度，提升全民消防意識。充分利用新聞媒體、小區門公告欄、送活動到社區、電視廣播、網絡平臺、戶外屏幕、廣告宣傳欄等各類形式向小區居民廣泛宣傳消防法律、法規及安全知識，曝光隱患問題和責任單位，營造小區全員參與消防安全建設與管理，提升居民消防意識和素質，并發動群眾監督功能，開通小區消防通道違法占用投訴熱線，成立應急處理機制。提升及時清障和恢復消防通道的能力。二是加大對住宅小區消防通道等消防設施的監管力度。充分借力城市更新專項工作，推動具備改造條件的老舊住宅小區，適度調整小區綠化面積等方式，盡量保證消防車道生命寬度。落實主體責任，明確小區物業管理主體為消防通道日常管理者，承擔工作職責和責任后果。出臺消防通道違法處置辦法，明確執法程序及處罰辦法，使執法簡化和高效。三是開展專項聯合整治住宅小區亂停車、違章搭建等。由消防、住建、城管、公安等部門定期開展聯合整治行動，對全區住宅小區消防車道管理情況全面了解和專項整治，并根據檢查結果制定有針對性措施，建立長效管理機制，徹底整治住宅小區被違停、違建、亂擺放等占用消防車道問題，確保小區消防生命車道寬度及暢通。四是壓實管理者的責任，守住消防車道生命寬度。壓緊壓實物業服務人和場所管理人的責任，要求物業服務人和場所管理人加強日常巡查，及時發現和制止妨礙、占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口及消防通道的行為。五是持續推進老舊小區改造項目。區實施城市更新領導小組辦公室成員單位強化部門聯動，在小區改造前做好居民意見征詢工作，按照一小區一策略，指導鎮街合理科學編制項目改造實施方案，加大項目安全管理，保障項目屬地鎮（街）改造任務順利實施，統籌做好老舊小區改造謀劃工作，持續推進具備改造條件的老舊小區進行升級改造。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區住宅生命通道安全隱患排查工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　   廣州市花都區住房和城鄉建設局

　　       2023年8月31日        

（聯系人：譚鋒，聯系電話：36962094）

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委，區政府辦公室，區消防救援大隊，新華街，新雅街，秀全街，花城街，花山鎮，花東鎮，獅嶺鎮，赤坭鎮，炭步鎮，梯面鎮。