黃昆代表：

　　您提出的《關于加快推進汽車產業向新能源和智能網聯化發展的建議》（第4001號）收悉。我委高度重視，積極組織區發展改革局、區教育局、區科技工業信息化局、區人力資源社會保障局、區交通運輸局、市公安局花都區分局、花都開發區管委會等會辦單位進行認真研究辦理，并與您在6月24日通過粵政易進行了溝通交流，經綜合相關單位意見，現將辦理有關情況答復如下：    

　　近年來，花都區認真落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，以高質量發展為牽引，以新質生產力為導向，始終堅持“智造立區”不動搖，搶抓全球汽車產業“換道超車”的戰略機遇，推動汽車產業加快向新能源與智能網聯升級，以“大格局”“大手筆”重塑汽車產業新格局，打造新能源和智能網聯汽車產業新高地。

　　一、加大政策支持力度

　?。ㄒ唬┐蛟熘悄芘c新能源汽車大生態。印發實施《關于推進新能源產業高質量發展行動方案（2023—2030年）》，提出大力推動新能源汽車產業發展，依托東風日產新能源汽車生產線改造項目，聯合東風日產帶動新能源汽車芯片、動力電池等上下游企業落戶，壯大新能源汽車產業規模。今年6月，印發《廣州市花都區推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，提出支持交通運輸領域設備更新，引導企業對到達報廢年限運輸車輛進行更新，加快推進城市物流配送、郵政快遞、機場轉運車輛等交通運輸設備電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，鼓勵企業更新車輛、新進車輛向電動車和氫能車傾斜，擴大新能源汽車應用場景。

　　（二）推動汽車消費促進產業轉型升級。嚴格按照黨中央、國務院決策部署，落實開展新能源汽車車輛購置稅有關政策，并持續推動落實擴大汽車消費系列政策措施。2023年，舉辦了花都區汽車文化嘉年華、汽車消費補貼等活動。其中，第25屆嘉年華活動銷售金額約1億元，同比增長21%；入場人流11萬，同比翻倍；意向客戶增加1700多人，同比增長約54%。汽車消費補貼活動中，發放最高單輛補貼8000元，合計補貼資金300萬元，補貼名額910個，直接拉動交易金額1.29億元。今年6月27日，印發《花都區汽車促消費工作方案》，通過直播活動、新媒體直播大賽、羽毛球交流賽等多舉措創新汽車促消費方式，充分廣泛發動社會力量參與。

　　（三）完善法規標準創造良好法治環境。制定了《廣州市花都區智能網聯汽車混行試點區及特殊運營場景混行試點總體管理方案》，以及《廣州市花都區智能網聯汽車（出租車、網約車、公交車、貨車）示范運營管理工作方案》，明確智能網聯汽車準入、示范運營等內容。其中，廣州沃芽獲得花都區智能網聯汽車應用示范運營主體資格，于2023年4月14日正式開展示范運營工作，已在融創區域投放10臺車輛進行示范運營。今年7月，廣州市智能網聯汽車道路測試管理辦公室印發《進一步擴大廣州市智能網聯汽車應用示范運營區域工作方案的通知》，花都作為“雙試點區”，自動駕駛示范運營已于2024年7月31日前率先全域全時開放，示范應用將于8月31日前測試道路全域開放。

　　二、強化產業鏈協同發展

　?。ㄒ唬娀囈I，挖掘增長動力。制定《花都區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，將推動汽車產業高質量發展相關內容納入其中，以規劃引領助力全區汽車產業高質量發展。依托花都汽車城，全力支持東風日產做大做強，充分發揮其鏈主作用以商引商，為進一步聚集新能源汽車產業上下游奠定更加堅實的基礎。2023年11月，東風日產新能源車制造項目順利投產、全新純電車型啟辰VX6正式下線，新能源汽車產量、產值均有大幅度增長。今年，氫能源車型啟辰大V氫境正式運營，10臺運營車輛累計里程已超10萬公里，行程遍布白云機場、廣州火車站、花都區各主要商圈及周邊南沙，從化，佛山等地，5月開通廣佛順風車。

　?。ǘ┩晟飘a業鏈條，精準引進企業。一是大力發展智能網聯和新能源汽車產業招商，充分利用花都高新技術產業開發區、花都經濟開發區政策優勢，以花都汽車城為龍頭全鏈延伸，加強上下游企業之間的合作，推動汽車產業鏈近地化布局，不斷增強供應鏈自主可控能力，加速形成完整的新能源汽車和智能網聯汽車產業集群。二是根據《廣州市花都區委辦公室 廣州市花都區人民政府辦公室關于印發花都區實施“鏈長制”推進產業高質量發展的工作方案的通知》，構建智能網聯與新能源汽車產業鏈，聚焦汽車電子、汽車芯片、智能天窗、“三電”系統、自動駕駛等產業鏈關鍵環節招商，通過資源整合，推動關鍵零部件、動力電池、車聯網服務等配套產業的同步發展，提升整體競爭力。三是針對花都汽車及核心零部件產業短板弱項，充分發揮區汽車產業強鏈補鏈工作專班作用，繪制《花都汽車產業招商圖譜》，緊緊圍繞核心零部件、產業鏈薄弱環節的招商，明確重點招商目標清單，通過中介招商、以商引商等方式拓寬招商信息資源，深入挖掘、大力推進細分領域的頭部企業項目落戶，推動全區汽車制造業智能化、高端化、綠色化發展。目前，已引進世界500強采埃孚華南地區首個研發中心，促成中國第二家汽車電子工廠落地動工，有力補齊全市汽車電子這一核心零部件領域短板；新能源汽車鋁壓鑄零部件項目已落地建成，馬瑞利、法雷奧等一批世界零部件龍頭企業紛紛增設研發中心、增資擴產，滴滴自動駕駛、禾多科技、聯友智連、北醒科技等一批優質智能網聯產業企業提質發展，獲批全市第二個智能網聯汽車自動駕駛混行試點區，交通路網車路協同智能化改造建設穩步推進，其中花都區車路協同CIM項目一期已竣工投入使用。

　?。ㄈ┐蛟旎浉郯拇鬄硡^“綠能谷”，推動產業鏈協同發展。大力發展新能源汽車產業，規劃總用地面積超10平方公里的粵港澳大灣區“綠能谷”，構建“一區兩片三基地”產業空間布局，打造粵港澳大灣區“萬畝千億”高質量發展新能源超級基地，打通新能源研發、生產、銷售、交易結算、多場景應用、金融支持等一體化全產業鏈條?；谌f畝產業用地載體，在花都中軸線CBD打造粵港澳大灣區綠能谷總部集聚區，構建西部智能新能源片區和東部臨空數智港片區，形成千億級光伏產業基地、儲能產業基地、新能源汽車與氫能源產業基地，引進培育百億級龍頭骨干企業，推動粵港澳大灣區“綠能谷”納入省重點產業平臺。目前，已成功引入百億級光伏項目賽拉弗和國內光伏頭部企業高景等，其中高景項目從簽約到投產僅85天，實現了極速投產。

　　三、加強人才培養和引進

　?。ㄒ唬┤Υ蛟旄哔|量人才發展平臺，構建人才引育“孵化器”。一是搭建人才培育平臺。積極推進產教評技能生態鏈建設，今年4月，組織開展產教評技能生態鏈建設政策宣講會，區內18家院校、職業技能培訓機構以及包括東風日產在內的124家企業參會。鼓勵花都區汽車企業與院校構建以產業崗位標準為引領、以院校人才培養為基礎、以技能人才評價為紐帶的“產教評”技能生態，為院校人才培養提供真實的崗位技能標準、實訓環境和企業師傅，為產業鏈建立從招生、培訓、評價、就業到提升的技能人才精準供應鏈，促進產業鏈與人才鏈相互賦能。二是搭建人才交流平臺。搭建高層次人才公共服務平臺—海豚俱樂部，利用品牌影響力，積極發揮橋梁紐帶作用，不斷擴展企業高端人才的“交際圈”，堅持引才聚才并舉，開展各類高端人才論壇、沙龍、匯智行等活動，為高端人才搭建交流學習平臺，增強人才的認同感與歸屬感。目前海豚俱樂部已吸納31名汽車產業人才入會。三是提升專業人才培養水平。學校定期組織專業教師更新人才培養方案，不斷提升教研教學水平。同時致力于培養實操型職業技能人才，助推汽車產業向新能源和智能網聯化發展。目前，區屬兩所公辦中等職業學校分別是花都區職業技術學校、花都區理工職業技術學校，均設有汽車運用與維修相關專業。汽修專業主要教授汽車機電維修、新能源汽車技術、汽車制造裝配、汽車商務管理等技術技能。四是積極推進產教融合發展。持續推進校企合作，助力汽車產業經濟發展。目前，花都區職業技術學校與廣州昊城汽車服務集團公司合作建設產教融合實習實訓基地，建立學生實習點，共同將實訓基地建成集學生實習、雙師型教師培訓等產教研基地。

　?。ǘ┐罅嵤┲菂R花都聚才行動，優化宜居宜業“生態圈”。一是優化資源配套。近年開展高層次人才評選項目，突出行業影響力、公認度和實績貢獻度，支持汽車產業人才積極申報花都區高層次人才認定，符合條件者將實時納入我區高層次人才服務管理庫中，配套以“智匯花都十條”人才安家費、交通出行、醫療教育等優惠待遇，吸引更多汽車產業高層次人才集聚發展，打造粵港澳大灣區北部人才樞紐，推動汽車產業發展。2022年，東風汽車有限公司東風日產乘用車公司3人和馬瑞利汽車電子（廣州）有限公司1人入選花都區首批高層次人才。2023年，推薦廣州沃芽科技有限公司（智能網聯汽車的領軍企業）、東風日產乘用車公司技術中心、東風日產發動機分公司、廣州德恒汽車裝備科技有限公司的多位優秀人才作為花都區第二批高層次人才候選人，充分展現出我區鼓勵創新發展、支持汽車產業智能化發展的強烈信號。二是落實安居保障。積極兌現引進優秀人才住房補貼利好政策，鼓勵區屬企業引進高學歷、高職稱和高級管理人才，對區內企業新引進的碩士研究生，博士研究生、具有副高級以上專業技術職稱的人員，重點企業企業家和高級管理人才、外國專家和港澳優秀人才分別提供3萬元、5萬元、10萬元的住房補貼。2023年，給50名汽車產業優秀人才發放住房補貼合計76萬元，為花都區汽車產業企業引進優秀人才提供政策助力。全力推進廣州北國際人才社區（天馨花園）申請工作，鼓勵花都區包括汽車領域人才在內的各類人才積極參與，為汽車行業發展注入新的活力和動力。

　?。ㄈ┮幏蹲龊萌瞬乓M入戶工作，打造儲備人才“蓄水池”。一是夯實引才入戶。落實好計劃指導類引進人才入戶工作，全面實施“移動端申報+全流程網辦”，不斷優化辦理流程，提升辦理效率，實現辦事群眾“免預約、隨時辦、零跑動”。今年以來，引進了26名汽車產業人才入戶，為花都區汽車產業引才引智、創新發展提供有力的人才支撐。啟動總量控制類人才入戶工作，今年花都區總量控制類引進人才入戶指標800個，目前正結合區內企業人才引進入戶需求情況，加強和各主管部門的溝通與協調，初步擬定工作實施方案，切實滿足區內重點企業特別是新能源和智聯網汽車產業引進急需人員的需求。二是擴大政策宣傳。圍繞“智匯花都十條”及其系列實施政策，舉辦宣講會、座談會等活動，鼓勵包括汽車行業在內的各類人才積極參加，從申報條件、政策支持、申報程序等方面進行細致講解，幫助其全面了解政策信息，為人才創新創業營造良好環境。在花都人才網、花都人才微信公眾號開設人才入戶專版，對人才入戶政策作詳細指引。同時成立人才政策宣講團，多次深入區內汽車產業重點企業宣講政策，及時收集企業急需緊缺人才需求，助力汽車產業優秀人才選擇花都、入戶花都。

　　四、推動技術創新和成果轉化

　?。ㄒ唬┰O立科研基金，推動技術創新。充分發揮財政資金的引導、扶持和放大作用，通過市場化運作模式，引導撬動更多社會資本助力汽車關鍵零部件企業加大研發投入，推動汽車產業向高端、智能化發展。積極對接廣花基金、廣州產投等基金管理公司，支持設立廣州穗花產業發展并購基金、廣州產投智車股權投資基金等產業投資基金，基金認繳規模合計超過60億元，重點投向汽車智能制造、新能源與智能網聯等領域；支持某車載激光雷達企業獲得區屬基金股權投資3000萬元。

　?。ǘ┒啻氩⑴e，推動科技成果轉化。一是共建研究院。與省市合作基本達成共建新型研發機構——廣州產研院的共識，擬依托廣東省科學院，建成省級新型研發機構、打造科技創新平臺、技術育成孵化平臺、產業技術服務平臺，形成科技創新全鏈條，推動科技成果轉移轉化。目前，正在加快修改完善“共建方案”。二是搭建科技驛站。2022年，廣東省第二家“科技驛站”——廣東省科學院技術經紀人科技驛站鼎盛智谷站落地花都，為花都科技創新、產業提升、人才發展以及與高校科研院所資源對接提供專業服務。成立以來，促成6項專利合作。三是建立校企合作。成立花都區高新技術企業協會，為企業、大學大院大所搭建一個廣泛交流、深度合作平臺，提高科技成果就地轉化效率。目前，協會共有會員單位91家。同時，大力推動知名大院大所精準匹配區內企業，促成4家企業達成合作意向。四是簽署戰略協議。與廣州產投集團下屬廣州生產力促進中心有限公司簽署“創新資源共建共享、產學研深度融合”戰略合作協議，實現科技資源與花都產業需求有效銜接，提升花都科技創新產業聚集力。

　　五、加快基礎設施建設

　　（一）完善新能源補給設施。加強與能源主管部門、電網企業對接，充分利用相關支持的政策，積極引入社會力量參與，有序推進充電基礎設施建設改造。目前花都區內已有兩個高速公路服務區與區屬國企協商，由某新能源有限公司負責其服務區充電樁投資建設、運營和維護等工作，計劃今年11月份完成24個車位超充安裝。同時，區屬國企正積極推進加油加氫一體建設項目，豐富新能源補給設施，提高新能源汽車的使用便利性。

　?。ǘ┘訌娭悄芙煌ㄏ到y建設。基于車路協同一期建設成果，正積極推進二期項目，建設總長度43公里，涵蓋新華城區、北站片區、花都汽車城片區等，進一步形成花都區車路協同示范區，擴展智慧出行、城市治理、車路協同試點場景，逐步實現全域V2X車聯網覆蓋，使城市道路具備與人－車－路－云等部分進行通信的能力，具備協同全息感知、邊緣計算能力，達到信息交互、協同感知的目的，為智慧交通應用落地提供可靠支撐。

　　六、加強國際合作與交流

　　強化國際招商引資培訓力度，積極拓展招商引資渠道，深度對接世界500強、“獨角獸”企業以及國際商協會，深入挖掘國際新能源汽車與智能網聯汽車合作項目線索，引進先進技術和管理經驗，提升汽車產業整體國際競爭力。今年5月，花都區委主要領導帶隊花都招商交流團赴法國、瑞士、日本開展招商引資及交流合作活動，廣拓全球“朋友圈”。兩家世界500強汽車零部件企業，將進一步擴大在廣州花都的投資布局，為廣州市構建萬億級汽車智城、花都區打造大灣區智能網聯汽車創新高地聚勢蓄力賦能。

　　三、下步計劃

　?。ㄒ唬┩苿又攸c項目建設和重點企業發展。支持東風日產將東風啟辰打造成一線新能源汽車品牌，積極實施加快新車型上市、優化車型結構、增加新能源車銷售占比等舉措。加快采埃孚華南研發中心、采埃孚汽車電子工廠等項目的協調調度力度，爭取早日竣工達產。大力扶持滴滴自動駕駛、禾多科技總部、京東人工智能與數字經濟研究院、聯友智連等智能網聯重點企業做大做強，提升企業商業運營業務量，集中優勢推動智能網聯汽車產業發展，積蓄發展新動能，提升核心競爭力。  

　?。ǘ┩晟破嚠a業人才培養和引進政策。持續深入學習習近平總書記關于人才工作的重要論述，堅決貫徹落實人才發展戰略，著力吸引培育新能源和智聯網汽車產業人才，激活創新創業內驅力，以人才賦能汽車產業高質量發展，將汽車產業作為重點培育發展的戰略性支柱產業，著力打造具有競爭優勢的汽車產業集群。同時，結合區域汽車產業發展的需求，持續推進汽車產業的人才隊伍建設和培養，大力支持校企合作，通過開設訂單班、開發課程體系，培養一批具有專業技能的新能源汽車和智能網聯汽車人才。

　　（三）加大力度推進充換電設施發展。鼓勵新能源產業與交通領域融合發展，支持在機場、火車站、公路客運站、大型公交充電站等交通樞紐點推廣利用建筑屋面或擋雨棚頂建設分布式光伏發電和直流雙向充電樁。充分利用醫院、商場、旅游景點、停車場等資源布局經營性充換電措施。加快推進農村地區充電設施建設，加大住宅小區充電樁建設，新建小區車位100%具備充電設施安裝接入條件。鼓勵利用現有加油（氣）、充電以及綜合供能服務站等場址實施加氫站改擴建工程。

　　感謝您對我區汽車產業向新能源和智能網聯化發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都汽車城管理委員會

　　2024年8月26日