花教辦函〔2024〕63 號

龔惠儀代表：

　　您提出的《關于加強小區內無證托管機構監管的建議》（第5010號）收悉。區教育局對您的建議高度重視，會同相關單位進行了認真研究認真研究，形成了初步的辦理意見。并在7月11日、8月8日與您進行電話溝通，9月4日上門拜訪，與您座談交流。經綜合與您溝通的情況及相關單位的意見，現將辦理有關情況答復如下。

　　一、履職盡責，部門聯動加強巡查整治

　　托管服務是一個新興的行業，現行法律法規未明確規定其具體監管部門。盡管如此，區教育局在落實“雙減”政策的過程中，主動擔當作為，將存在培訓行為的托管機構納入校外教育培訓機構整治的重要內容。同時，區教育局等部門積極回應12345政務服務便民熱線涉及校外培訓的投訴，依法依規維護消費者權益。據調查，小區內托管機構大多處于無證經營狀態，小、臟、亂、差的情況較為普遍，存在較大的安全隱患。區教育局會同市監、公安、消防、衛健、文廣旅、科工信等部門不定期開展校外培訓機構聯合執法行動。“雙減”以來，全區查處違規開展學科類培訓40多起，關停開展學科類培訓無證機構35所，正式立案4宗，結案2宗；發出整改通知書100張（含學科類隱形變異整改通知書5張）。同時，區教育局等部門積極回應12345政務服務便民熱線涉及校外培訓的投訴，依法依規維護消費者權益。

　　二、各司其職，嚴肅查處違法違規行為

　　在聯合執法行動中，各部門分工明確、各司其職。工商部門對于無營業執照的托管機構，根據其經營規模和時長，處以一定金額的罰款，并責令限期整改；逾期未整改的，加大罰款力度并依法予以取締。衛生部門對衛生條件不達標的托管機構，給予警告并要求限期整改；對于整改不到位的，按照違規程度處以相應金額的罰款。食品安全部門對存在食品安全隱患的托管機構，責令立即停止餐飲服務，沒收問題食品和違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷相關許可證。消防部門對消防設施不全、消防通道堵塞等存在消防隱患的托管機構，責令停業整頓，并處以罰款；整改合格后方可恢復營業。

　　三、加強宣傳，增強全社會“雙減”共識

　　加大“雙減”政策及相關內容的宣傳力度。通過發放法規宣傳單張或小視頻、審批流程指引、監管平臺操作手冊等，積極引導校外培訓機構增強法規意識、責任意識、安全意識。充分利用區政府網站、區教育局公眾號等平臺，廣泛傳播“雙減”政策和科學育人觀念，增強社會各界對“雙減”政策的理解和支持，減少對校外培訓的依賴。同時，發布風險提示、公布校外培訓機構白名單和舉報電話、郵箱，提醒家長和學生警惕非法培訓機構和不實宣傳，避免選擇缺乏安全保障的培訓機構、托管機構。

　　四、下一步工作計劃

　　當前，多數托管機構分散隱蔽地設在學校周邊住宅小區內，難以被發現，為校外監管工作帶來諸多困難。接下來，區教育局一方面將努力挖掘自身潛力，另一方面積極爭取上級支持，強化與部門、鎮街的協調配合，進一步加大對小區托管機構的巡查與整治力度，促使更多托管機構合法合規經營。對于存在重大安全隱患的托管機構，堅決予以取締，全力為孩子的健康成長保駕護航。

　　感謝您對教育工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區教育局

　　2024年9月6日