花科工信函〔2024〕32號

徐永鍵等委員：

　　你們提出的《關于優化工業園區產業布局，加快產業集聚的提案》（第1024號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區科技工業和信息化局、區發展和改革局、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、市規劃和自然資源局花都區分局、汽車城管委會、各鎮街等單位進行認真研究辦理，并與徐永鍵委員在6月18日、9月3日進行了電話和網絡溝通，經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）優化產業園空間布局，明確主導產業方向。

　　我區深入開展花都區產業園空間布局規劃研究工作，全面梳理現狀產業用地和產業發展情況，按照花都區“一區一城一港一灣”的產業空間結構，進一步優化產業園布局，形成新能源汽車與裝備制造業、新能源與綠色環保產業、新一代信息技術、航空科技產業、都市時尚消費、生物醫藥與大健康、現代物流、文旅康養休閑等8大主導產業架構，明確現代產業園主題和特色板塊，謀劃各主題園區和特色產業平臺，形成定位明確、鏈條完整、布局合理、特色鮮明的園區產業布局，引導產業集聚化、主題化建設，推動花都經濟實現高質量發展。

　　（二）推進特色產業園培育建設，助力產業集群化發展。

　　為貫徹落實省、市關于推動制造業高質量發展、培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的工作部署，根據《廣東省制造強省建設領導小組辦公室印發<關于組織申報省產業園和特色產業園的工作方案>的通知》（粵工信園區函[2020]952號）有關要求，我區按照“成熟一個、申報一個”的原則，積極發動各鎮街、管委會推進省、市特色產業園申報工作。廣州花都經濟開發區（汽車）于2021年入選為汽車產業集群方向的省級特色產業園區。現階段正在組織鎮街推進2024年省級特色產業園區申報工作。通過“省市、市區聯手，合作共建”方式，培育建設一批產業特色鮮明、產業集中度較高、具備產業核心競爭力的特色產業園，促進產業由集聚發展向集群發展全面提升。

　　（三）加大招商力度，引導產業精準落戶。

　　制定花都區優化招商專項行動實施措施，明確優化招商體制機制、招商考核、產業規劃、招商政策等多項專項工作內容和部門職責，形成招商引資全區“一盤棋”工作格局，構建以科技創新為引領的現代化產業體系和現代化產業招商保障體系。

　　制定“一區多園”管理機制，指導各園區落實主導產業，做好招商引資和企業服務，實現各區域產業錯位協同發展，形成產業集群效應，提升花都經濟開發區輻射帶動能力。

　　鼓勵引入優質產業運營商、國有企業等參與園區招商與運營，充分發揮其資源鏈接作用，高效推動工改項目招商引資工作。

　　（四）盤活存量工業用地，促進低效工業園產業轉型升級。

　　我區大力推進“工改工”項目建設，盤活優化存量工業用地。一是全面推進村鎮工業集聚區升級改造工作，著力解決我區現狀村鎮工業集聚區布局分散、形態破舊、隱患突出、效益低下等問題，重新整合產業布局，引導村鎮工業集聚區主導產業集聚發展。現階段正在推進獅嶺時尚智造產業園（一期）、花東鎮薪象科創中心、秀全街岐山村村鎮工業集聚區、秀全街大布村村鎮工業集聚區、新雅街廣塘村村鎮工業集聚區等多個村鎮工業集聚區項目全面更新改造工作。二是分批分類有序推進舊廠房“工改工”類項目微改造工作，現階段已完善44宗微改造項目歷史用地手續，為優質企業增資擴產提供合法載體，大力推動存量產業轉型升級，優化產業結構，進一步提升產業發展質量和效益。

　　（五）完善政策體系，護航產業高質量發展。

　　一是制定《花都區親商助企業二十六條措施》，從用地、產業、人才、科技創新、擴能提級、稅務、信貸等方面設立相應獎勵、支持措施，助力高質企業落戶建設、提質增效。二是制定《花都區村鎮工業集聚區升級改造項目產業導入及項目監管指引（試行）》，明確村鎮工業集聚區更新改造項目的產業策劃、產業導入、產業效益、投資強度和履約監管等相關要求，指導各鎮街開展村鎮工業集聚區更新改造項目產業導入工作，促進低效產業轉型升級。三是制定招商項目履約監管若干措施，完善項目建設監督機制，對招商落地項目開工建設、竣工投產、達產增效等環節進行履約監督，保障招商項目按照花都區產業發展要求建設運營。

　　二、下一步工作重點

　　下階段我區將進一步落實產業空間布局規劃，圍繞主導產業精準發力，完善園區產業鏈建設，實現產業園區主題化發展；繼續完善村鎮工業集聚區更新改造配套政策，加大力度推進村鎮工業集聚區更新改造和存量工業用地“工改工”項目微改造工作；借力于“省市共建”、“市區共建”特色產業園的政策支持，推動省市特色產業園培育建設，合力培育建設一批產業特色突出、產業配套完備的高水平產業園區；加強園區產業導入、空間保障、配套設施、金融服務、運營管理、人才支持等園區配套政策創新，強化產業服務和監管工作，提升投資環境，引入高新、高質、高效產業，促力花都經濟平穩快速跨上更高的臺階。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝你們對我區工業園區產業發展建設工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區科技工業和信息化局

　　2024年9月6日