花汽管函〔2024〕19號

江德權(quán)委員：

　　您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)廣州汽車照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》（第1028號）收悉。我委高度重視，積極組織區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)信息化局、區(qū)人力資源社會保障局等會辦單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在今年7月4日進(jìn)行了線上座談交流，經(jīng)綜合相關(guān)單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：    

　　一、政府搭臺，企業(yè)聯(lián)手，促進(jìn)合作共贏

　　（一）充分發(fā)揮政府職能作用。積極組織開展交流會，促進(jìn)企業(yè)間溝通合作，推動產(chǎn)業(yè)資源有效整合。2023年9月，在國光2025PARK A4棟一樓多功能會議廳主持召開花都汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接會，按照市委、市政府關(guān)于“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署和打造廣州北部增長極工作要求，為廣州汽車集團(tuán)與花都零部件企業(yè)提供精準(zhǔn)對接平臺，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。積極推動我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈近地化布局，加強(qiáng)整車企業(yè)與本土零部件企業(yè)的交流合作，提升汽車產(chǎn)業(yè)集群的凝聚力、帶動力和抗風(fēng)險能力。今年上半年以來，有效推動?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)與區(qū)內(nèi)22家汽車零部件企業(yè)的交流，其中3家有進(jìn)一步合作。

　　（二）多舉措培育汽車企業(yè)。一是刺激汽車消費(fèi)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)開展新能源汽車車輛購置稅有關(guān)政策，并持續(xù)推動落實(shí)擴(kuò)大汽車消費(fèi)系列政策措施。2023年，舉辦了花都區(qū)汽車文化嘉年華、汽車消費(fèi)補(bǔ)貼等活動。其中，第25屆嘉年華活動銷售金額約1億元，同比增長21%；入場人流11萬，同比翻倍；意向客戶增加1700多人，同比增長約54%。汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動中，發(fā)放最高單輛補(bǔ)貼8000元，合計補(bǔ)貼資金300萬元，補(bǔ)貼名額910個，直接拉動交易金額1.29億元。今年6月，印發(fā)《花都區(qū)汽車促消費(fèi)工作方案》，通過直播活動、新媒體直播大賽、羽毛球交流賽等多舉措創(chuàng)新汽車促消費(fèi)方式，充分廣泛發(fā)動社會力量參與。二是設(shè)立科研基金培育技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、扶持和放大作用，通過市場化運(yùn)作模式，引導(dǎo)撬動更多社會資本助力汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)加大研發(fā)投入，推動汽車產(chǎn)業(yè)向高端、智能化發(fā)展。積極對接廣花基金、廣州產(chǎn)投等基金管理公司，支持設(shè)立廣州穗花產(chǎn)業(yè)發(fā)展并購基金、廣州產(chǎn)投智車股權(quán)投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，基金認(rèn)繳規(guī)模合計超過60億元，重點(diǎn)投向汽車智能制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域；支持某車載激光雷達(dá)企業(yè)獲得區(qū)屬基金股權(quán)投資3000萬元。

　　（三）助力車企開拓海外市場。一是我區(qū)專門成立了支持東風(fēng)日產(chǎn)汽車整車出口工作專班，各成員單位各司其職、通力合作，大力支持東風(fēng)日產(chǎn)開展整車出口工作，力爭今年整車出口取得突破性成效。二是組織舉辦了汽車外銷對接會，數(shù)家汽車業(yè)內(nèi)主要企業(yè)代表參加，會議討論了車企二手汽車外銷國外的情況，對汽車出口企業(yè)提出相關(guān)建議，并形成了《廣州市汽車出口情況研究報告》，為二手汽車出口提供了一手有參考價值的資料。三是結(jié)合我省對在境外投資布局海外支點(diǎn)的相關(guān)扶持政策，積極對接多方資源，加大東風(fēng)日產(chǎn)汽車出口業(yè)務(wù)。其中，今年4月，東風(fēng)啟辰在北京車展與中東三國（阿聯(lián)酋、科威特、巴林）意向投資人達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　二、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，營造有利于科技型企業(yè)成長壯大的良好環(huán)境

　　（一）科技創(chuàng)新主體和平臺建設(shè)取得突破。2023年入庫科技型中小企業(yè)1320家，同比增長28.03%；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)405家、同比增長16.05%，增速全市第二，高新技術(shù)企業(yè)總量首次突破1000家，達(dá)到1004家；今年，我區(qū)共有10家企業(yè)獲得2023年度廣東省工程技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定，認(rèn)定數(shù)量創(chuàng)新高。目前，區(qū)內(nèi)共有省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省級工程技術(shù)研究中心99家、廣東省文化和科技融合示范基地1家、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、國家備案眾創(chuàng)空間1家、省級眾創(chuàng)空間1家、省級孵化器2家、市級孵化器3家。

　　（二）科技服務(wù)體系逐趨完善。一是打造“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈交流服務(wù)平臺。組建了一個區(qū)高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會，建設(shè)智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)等N個領(lǐng)域?qū)Ｎ瘯龠M(jìn)交流合作；二是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研模式。打造“科研開花，轉(zhuǎn)化結(jié)果”產(chǎn)學(xué)研品牌，積極探索“政府搭臺、企業(yè)出題、機(jī)構(gòu)作答”產(chǎn)學(xué)研模式，舉辦“科研開花，轉(zhuǎn)化結(jié)果”系列活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地；三是精準(zhǔn)對接大院大所資源。推動香港科技大學(xué)、廣州市香港科大霍英東研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔材料研究院、清華大學(xué)等大院大所，與我區(qū)多家企業(yè)達(dá)成產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接，在自動焊接技術(shù)、阻燃微膠囊、車用燃料電池系統(tǒng)等多個方面助力企業(yè)解決技術(shù)難題；在市科技局組織下開展龍頭企業(yè)與重大科技創(chuàng)新平臺精準(zhǔn)化對接系列活動（東風(fēng)日產(chǎn)專場），14家高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞自身已具備的專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍、應(yīng)用研發(fā)、先進(jìn)制造技術(shù)等支撐力量，全力為東風(fēng)日產(chǎn)等龍頭企業(yè)送技術(shù)、解難題、促創(chuàng)新。

　　（三）政策支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。先后出臺《廣州市花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》《花都區(qū)親商助企二十六條措施科技創(chuàng)新獎勵申報指南》《花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)認(rèn)定及獎勵實(shí)施方案》《花都區(qū)電子信息和新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》等政策措施，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大科研投入，強(qiáng)化人才支撐，支持以產(chǎn)業(yè)鏈帶動產(chǎn)業(yè)騰飛。

　　（四）加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年12月，區(qū)屬國企汽車城發(fā)展有限公司與廣州市花都區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成功簽約，合作共建汽車城青年高創(chuàng)中心。今年5月，汽車城青年高創(chuàng)中心完成一期場地裝修，7月已正式交付并進(jìn)行孵化器運(yùn)營。目前，汽車城青年高創(chuàng)中心已簽約4家孵化企業(yè)。

　　三、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，推動行業(yè)建設(shè)

　　（一）推進(jìn)校企合作，助力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)內(nèi)中職學(xué)校堅(jiān)持以立德樹人、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為辦學(xué)宗旨，加強(qiáng)與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，定期互訪，了解對方需求，確保校企合作落到實(shí)處。其中，花都區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與廣州昊城汽車服務(wù)集團(tuán)公司開展實(shí)訓(xùn)基地共建合作，花都區(qū)理工職業(yè)學(xué)校與歐緯德智能科技公司、艾倫科技公司開展校企合作，以地區(qū)汽車行業(yè)人才需求為導(dǎo)向，以學(xué)生的職業(yè)能力發(fā)展為中心，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，整合教學(xué)資源，促進(jìn)校企合作向深層次、多樣化發(fā)展，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，培養(yǎng)良好職業(yè)道德與創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、高技能人才。

　　（二）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量水平。花都區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽車專業(yè)是省級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，包括汽車機(jī)電維修與新能源汽車兩個專業(yè)培養(yǎng)方向，通過相關(guān)課程學(xué)習(xí)汽車照明系統(tǒng)的檢查、維護(hù)、維修；花都區(qū)理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽車制造與檢測專業(yè)為廣州市重點(diǎn)專業(yè)，平均每年招收4個班約160人。每年為汽車行業(yè)輸送大量汽車維修、汽車服務(wù)、汽車制造裝配、汽車零部件加工等領(lǐng)域的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。學(xué)校適時對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化提升，每年組織教師更新專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使得學(xué)生更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　（三）實(shí)施以賽促學(xué)，組織參加技能競賽。區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促改”教學(xué)理念，通過組織學(xué)生參加省市中職生職業(yè)技能競賽，不斷積累參賽經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)專業(yè)課程教育教學(xué)成果。近3年，區(qū)屬職業(yè)類學(xué)校教師參加教師教學(xué)能力和教師教學(xué)基本功等各類大賽獲國家級教育教學(xué)獎項(xiàng)26人次，獲省級獎項(xiàng)70人次，獲市級獎項(xiàng)160人次，獲區(qū)級獎項(xiàng)128人次。2023年學(xué)校組織學(xué)生120余人次參賽國家、省級、市級等多項(xiàng)賽事，獲一等獎9個、二等獎18個、三等獎53個。  

　　（四）加大宣傳力度，激發(fā)人才干事熱情。持續(xù)面向包括汽車產(chǎn)業(yè)人才在內(nèi)的各類人才開展線上線下人才政策宣講活動，區(qū)“暖企小哥”宣講團(tuán)赴各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)宣講花都人才政策活動，播映“智匯花都十條”宣傳片，發(fā)送“智匯花都十條”政策推介折頁手冊。舉辦“智匯花都十條”專項(xiàng)政策宣講會、“春風(fēng)和煦進(jìn)千家，人社政策暖人心”宣講活動暨人才住房需求調(diào)研會，利用電視、報紙、微信公眾號等媒介平臺報道花都人才政策，先后發(fā)布《“智匯花都十條”出爐，干貨滿滿！花都舉辦人才政策宣講活動》《人才落花都：此心安處是吾鄉(xiāng)》《一圖讀懂“智匯花都十條”人才新政解讀》及各項(xiàng)人才政策申報指南等信息，實(shí)現(xiàn)人才政策的多層次宣傳、全方位覆蓋，提高群眾知曉率、政策普及度，展示花都關(guān)心人才、培育人才的良好氛圍。

　　（五）實(shí)施聚才行動，釋放人才創(chuàng)新動能。采取對外引進(jìn)與對內(nèi)培育并舉的方式，努力發(fā)展壯大我區(qū)高層次人才隊(duì)伍。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、總部型企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”的高管人才和技術(shù)骨干人才以及入選“國家重點(diǎn)引才計劃”項(xiàng)目的人才，深入我區(qū)各行各業(yè)遴選和培育高層次人才。區(qū)人社局支持汽車產(chǎn)業(yè)人才積極申報我區(qū)高層次人才認(rèn)定，符合條件者將實(shí)時納入我區(qū)高層次人才服務(wù)管理庫中，配套以“智匯花都十條”人才安家費(fèi)、交通出行、醫(yī)療教育等優(yōu)惠待遇，吸引更多汽車產(chǎn)業(yè)高層次人才集聚發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)北部人才樞紐，推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司3人和馬瑞利汽車電子（廣州）有限公司1人入選我區(qū)首批高層次人才。2023年，推薦廣州沃芽科技有限公司（智能網(wǎng)聯(lián)汽車的領(lǐng)軍企業(yè)）、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司技術(shù)中心、東風(fēng)日產(chǎn)發(fā)動機(jī)分公司、廣州德恒汽車裝備科技有限公司的多位優(yōu)秀人才作為我區(qū)第二批高層次人才候選人，充分展現(xiàn)出花都鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、支持汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號。

　　（六）打造聚才生態(tài)，提升人才培育質(zhì)效。開展產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)。今年4月，組織開展產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)政策宣講會，區(qū)內(nèi)18家院校及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和包括鴻利智匯集團(tuán)股份有限公司在內(nèi)的124家企業(yè)參會。鼓勵區(qū)內(nèi)汽車照明企業(yè)與院校構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以院校人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以技能人才評價為紐帶的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)，為院校人才培養(yǎng)提供真實(shí)的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境和企業(yè)師傅，為產(chǎn)業(yè)鏈建立從招生、培訓(xùn)、評價、就業(yè)到提升的技能人才精準(zhǔn)供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈相互賦能。

　　四、下一步工作計劃

　　下一步，將結(jié)合廣州汽車照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，推動校企合作。一是推動“產(chǎn)學(xué)研”形成合力，夯實(shí)創(chuàng)新融合平臺，豐富合作形式。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才與職業(yè)人才“雙向流動”，開展“訂單式”人才培養(yǎng)方案。二是提升現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)水平，鼓勵有條件的中職學(xué)校開設(shè)對口專業(yè)，完善汽車人才專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，健全汽車人才的專業(yè)培養(yǎng)體系，加大力度培養(yǎng)掌握交叉學(xué)科專業(yè)知識的汽車照明行業(yè)復(fù)合型人才，推動汽車照明產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加大正向宣傳力度，引領(lǐng)勞動光榮、技能寶貴的社會風(fēng)尚，消除“重普教、輕職教”的觀念偏差。加大對職業(yè)教育重大比賽活動、重要成果和優(yōu)秀技術(shù)技能人才先進(jìn)事跡的宣傳力度，提高職業(yè)教育的吸引力。四是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)掌握交叉學(xué)科專業(yè)知識的汽車照明行業(yè)復(fù)合型人才，加快補(bǔ)充汽車照明行業(yè)高速發(fā)展產(chǎn)生的人才缺口，將汽車產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　感謝您對我區(qū)汽車照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都汽車城管理委員會

　　2024年9月18日