花教辦函〔2024〕59號(hào)

邱仙來、任韻、蔡璐委員：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)青少年心理健康教育的提案》（第3017號(hào)）收悉。我區(qū)高度重視，積極組織區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位認(rèn)真研究辦理，并與您在6月20日、8月29日進(jìn)行了溝通。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)青少年心理健康教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)”的建議

　　（一）區(qū)成立青少年心理健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)堅(jiān)持以培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為使命，以立德樹人為根本，成立“10號(hào)工作室·紅心護(hù)苗”青少年心理健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)區(qū)委書記任組長，區(qū)委組織部、 區(qū)委政法委、 區(qū)民政局、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委等職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員

　　單位有區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文廣旅體局、 區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)總工會(huì)、 區(qū)婦聯(lián)以及各鎮(zhèn)街青少年工作部負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作的實(shí)際需要不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)青少年心理健康促進(jìn)工作。

　　（二）教育系統(tǒng)成立中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心。區(qū)教育局于2022年5月成立中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，全面統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作，對(duì)各學(xué)校心理健康教育實(shí)行網(wǎng)格化管理，指派骨干心理教師下校開展有針對(duì)性的指導(dǎo)。

　　（三）學(xué)校成立心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)內(nèi)所有的中小學(xué)校均成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)期制定符合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生需求的心理健康教育工作計(jì)劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)心育工作。

　　（四）實(shí)施心理健康教育的設(shè)施及人員均已配備。區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校已100%配備心理輔導(dǎo)室，100%配備專職心理教師負(fù)責(zé)學(xué)生的心理健康教育工作，做到人員到位、管理規(guī)范。區(qū)教育局每學(xué)期組織督導(dǎo)小組到校進(jìn)行心理健康教育工作檢查，要求不達(dá)標(biāo)的單位立即整改，目前已不存在心理咨詢室被擠占、挪用的情況。今后我們將想方設(shè)法提高心理輔導(dǎo)室的利用率，不斷提升心理服務(wù)質(zhì)量。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)心理健康教育工作的師資培訓(xùn)”的建議

　　（一）明確培訓(xùn)學(xué)時(shí)。我局分層分類抓好心理健康教育工作師資培訓(xùn)，要求專職心理教師每年接受心理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不少于40 學(xué)時(shí)，兼職心理教師不少于20 學(xué)時(shí)，其他教師不少于10 學(xué)時(shí)，計(jì)入教師繼續(xù)教育項(xiàng)目必修學(xué)時(shí)。

　　（二）開展全員心理健康教育培訓(xùn)。我局每年8月底啟動(dòng)新教師心理健康教育全員培訓(xùn)，組織教師參加廣東省心理健康教育A、B、C證培訓(xùn)，目前全區(qū)專任教師100%持有心理健康教育C證，具備心理健康教育及心理危機(jī)識(shí)別能力。班主任持B證以上的比例高達(dá)98.81%，專職心理教師100%持A證，兼職心理教師100%持B證。除此之外，我局錄制了《青少年心理危機(jī)的識(shí)別與干預(yù)》、《學(xué)校工作者如何理解、支援、轉(zhuǎn)介心理問題風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生》等專題講座，組織全區(qū)各學(xué)校開展了包括教師、保安、宿管等人員參與的全員培訓(xùn)，對(duì)青少年存在的不良心理力求做到早發(fā)現(xiàn)，早介入，筑好防護(hù)網(wǎng)。專職心理教師除全員培訓(xùn)外，還參加區(qū)教研院開展的每月1次的心理教師能力提升培訓(xùn)，同時(shí)通過心理名師工作室研修等方式分層指導(dǎo)，力求讓每一位心理教師具備專業(yè)勝任力。

　　（三）開展專家督導(dǎo)指導(dǎo)。為挖掘?qū)I(yè)醫(yī)院的功能，區(qū)教育局和廣州腦科醫(yī)院、廣州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、胡忠醫(yī)院簽訂了“醫(yī)教協(xié)同”合作協(xié)議，聘請(qǐng)了15名專家組建青少年心理健康教育專家團(tuán)隊(duì)，同時(shí)與區(qū)內(nèi)精神專科醫(yī)院圣泉醫(yī)院保持充分的溝通與聯(lián)系，為心理教師專業(yè)發(fā)展提供支持。

　　三、關(guān)于“加強(qiáng)心理健康教育工作在學(xué)校、家庭和社會(huì)中的互動(dòng)共建”的建議

　　（一）家訪促溝通。我局全面啟動(dòng)家訪工作，全區(qū)普訪率已達(dá)92%，不少學(xué)校的普訪率達(dá)100%。各學(xué)校及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀態(tài)及家庭成長環(huán)境，對(duì)排查出來的特殊家庭學(xué)生采取“導(dǎo)師制”形式及時(shí)跟進(jìn)。

　　（二）課程強(qiáng)指導(dǎo)。在家長心理指導(dǎo)課程構(gòu)建方面，區(qū)教育局持續(xù)構(gòu)建我區(qū)富有特色的家庭教育“1+N+X”微課程，組建專班團(tuán)隊(duì)全力投入課程開發(fā)和錄制播出。家庭教育大講壇“家教新知”系列課堂（名師堂、三人堂、微課堂、能量堂、體驗(yàn)堂）課程，共推出“名師堂”17 期、“三人堂”5期、“微課堂”30集、“能量堂”48節(jié)，“體驗(yàn)堂”23節(jié)，線上觀看人數(shù)超過180萬人次，在我區(qū)引起熱烈反響，受到了師生和家長的充分認(rèn)可；區(qū)婦聯(lián)在“花都女性”公眾號(hào)開設(shè)家庭教育微課堂，幫助家長掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平，樹立正確的親子觀、育人觀、成才觀。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)婦聯(lián)深入基層，邀請(qǐng)市、區(qū)精神衛(wèi)生專家開展現(xiàn)場(chǎng)心理健康講座、心理咨詢、心理游戲，多角度向居民尤其是學(xué)生家長普及心理健康知識(shí)，提高心理健康水平。僅2024上半年覆蓋學(xué)生人數(shù)3000多人，發(fā)放心理宣教知識(shí)折頁及小冊(cè) 2000 余份。經(jīng)問卷調(diào)查，學(xué)生心理健康核心知識(shí)知曉率 85%以上，達(dá)到市級(jí)考核要求。

　　（三）援助延校外。區(qū)衛(wèi)健局于2020年底在10個(gè)街鎮(zhèn) 259 個(gè)村居全覆蓋成立“粵心安”心理工作室(站)，并成立一支由精神科醫(yī)生為主的專家團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)群眾提供免費(fèi)心理咨詢服務(wù)。同時(shí)向廣大群眾提供免費(fèi)心理援助熱線(新華街心理咨詢熱線:86812121、86811889，廣州圣泉醫(yī)院心理援助熱線:4009965869。團(tuán)區(qū)委依托區(qū)青年地帶、12355 青少年服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街團(tuán)組織和社工站，設(shè)立青少年心理服務(wù)站，在全市率先建立校外心理“分級(jí)分類處置”流程和全市首個(gè)“疑難心理個(gè)案會(huì)商”工作機(jī)制。先后跟蹤個(gè)案101個(gè)，開展校園防欺凌、心理關(guān)愛等主題活動(dòng)50場(chǎng)次，服務(wù)青少年近 5000 人次。通過組建“10號(hào)工作室·紅心護(hù)苗”未成年心理健康工作專家組，每周定期開展個(gè)案會(huì)商。依托“花青聽你說”平臺(tái)，整合廣州市心理咨詢師協(xié)會(huì)資源常態(tài)化開展線上青少年心理咨詢服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)設(shè)有舒心驛站，開通心理援助熱線:38613861，近三年來共提供各類咨詢服務(wù)941人次，處理率100%。開展心理深度個(gè)案服務(wù)98次，有效為婦女兒童及家庭解決心理困擾。區(qū)教育局依托花都區(qū)未成年人心理咨詢輔導(dǎo)中心，聘請(qǐng)28名骨干心理教師為青少年提供專業(yè)的心理健康教育及心理輔導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建立體的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）宣傳創(chuàng)氛圍。區(qū)教育局每年以“5·25”心理健康活動(dòng)月為契機(jī)，開展校園心理劇大賽、優(yōu)秀案例、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理海報(bào)、漫畫、演講等比賽，開展心理健康教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和心理游園活動(dòng)，今年聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委等部門舉辦了一場(chǎng)“校家社醫(yī)”四位一體協(xié)同共育圓桌會(huì)議共同探討協(xié)同育人方略。其他相關(guān)職能部門、各中小學(xué)校利用好視頻號(hào)、微信、微博、抖音等新媒體矩陣，以圖文、視頻等表現(xiàn)形式開展心理健康教育科普宣傳，做好面向家長的心理指導(dǎo)，校家社合力共同培養(yǎng)學(xué)生健康理性的精神生活。“花都教育”“花都心苑”等公眾號(hào)以及“花惠家教”視頻號(hào)宣傳平臺(tái)近1年來推送了將近200多條推文和微課，關(guān)注度點(diǎn)擊率高達(dá)200萬人次，同時(shí)通過開展“家教新知”系列講學(xué)活動(dòng)之“周五有約”活動(dòng)，根據(jù)群眾需求完成2次點(diǎn)單，開展講座、互動(dòng)、交流等活動(dòng)，引導(dǎo)家長科學(xué)育兒。

　　四、關(guān)于“加強(qiáng)青少年心理健康服務(wù)陣地的建設(shè)”的建議

　　（一）專業(yè)陣地建設(shè)漸優(yōu)化。區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校心理輔導(dǎo)室100%達(dá)標(biāo)，但仍然有優(yōu)化完善的空間，智慧心理服務(wù)平臺(tái)因經(jīng)費(fèi)緊張暫時(shí)未能提供，下一步將繼續(xù)爭取相關(guān)資源，盡早打造此平臺(tái)，豐富青少年心理咨詢服務(wù)渠道。

　　（二）校園文化建設(shè)育人文。各中小學(xué)校落實(shí)《廣州市花都區(qū)校園品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，營造干凈、整潔、平安、綠色的校園環(huán)境，突出與學(xué)校特色相符合的氛圍營造。結(jié)合重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日和重要儀式的文化內(nèi)涵，開展好藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、體育節(jié)、文化節(jié)等傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目。打造班級(jí)文化建設(shè)，營造校園閱讀文化，開展書香校園創(chuàng)建系列活動(dòng)。例如，2023年創(chuàng)新開展“花都區(qū)中小學(xué)二十四節(jié)氣讀書會(huì)”，鄺維煜紀(jì)念中學(xué)等17學(xué)校承辦17場(chǎng)直播讀書會(huì)。

　　（三）社會(huì)實(shí)踐基地益身心。我區(qū)現(xiàn)共有31個(gè)研學(xué)實(shí)踐教育基地，美華航空航天科普基地等3個(gè)基地被評(píng)為第三批廣州市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地。組織召開了2023年花都區(qū)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地推介會(huì)，各中小學(xué)校積極利用與區(qū)內(nèi)外紅色教育基地結(jié)對(duì)共建的契機(jī)，組織各中小學(xué)生瞻仰參觀市區(qū)愛國主義教育基地、革命舊址等場(chǎng)館。2023年各中小學(xué)校組織學(xué)生開展區(qū)內(nèi)外研學(xué)實(shí)踐達(dá)20多萬人次。與花都區(qū)博物館聯(lián)合免費(fèi)送展進(jìn)校園《曙光·偉業(yè)——五四運(yùn)動(dòng)與中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建》《“南石頭往事”展覽》《初心如炬——花縣農(nóng)民運(yùn)動(dòng)陳列》等陳列主題，送展學(xué)校30所。

　　五、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)健、婦聯(lián)、民政、團(tuán)區(qū)委等職能部門和各鎮(zhèn)街的橫向聯(lián)系，充分整合各職能部門力量，強(qiáng)化社會(huì)支持，增強(qiáng)心理專業(yè)機(jī)構(gòu)力量及社區(qū)心理服務(wù)資源供給，為青少年及其家長提供心理健康社會(huì)支持。

　　（二）完善心理健康教育體系。建立危機(jī)干預(yù)（含心理委員培訓(xùn)）資源，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案多部門聯(lián)合會(huì)商，抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校心理健康教育，推進(jìn)心理健康教育課程體系、心理危機(jī)防范體系建設(shè)，對(duì)預(yù)警庫學(xué)生做好“一生一案”跟蹤輔導(dǎo)。開展專項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)行學(xué)生心理危機(jī)個(gè)案分析復(fù)盤，充分利用好專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，深層次分析發(fā)生危機(jī)事件的原因與教訓(xùn)，健全完善心理危機(jī)預(yù)警、預(yù)防、干預(yù)工作機(jī)制。啟動(dòng)“廣東省中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校”創(chuàng)建工作，

　　（三）夯實(shí)專業(yè)化心育隊(duì)伍。提升班主任、心理健康教師、家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)能力。配齊配強(qiáng)專職心理教師，在總編制內(nèi)逐年增大專職心理教師在編比例，專職專用。繼續(xù)推進(jìn)專任教師心理健康教育ABC證培訓(xùn)；對(duì)在崗教職員工開展常態(tài)性的心理健康專題培訓(xùn)，形成人人都是心育工作者的良好氛圍。

　　（四）推動(dòng)校家社合力聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建“正向教育”共同體，以正向教育理論和工具為抓手，以課程建設(shè)為載體，以培訓(xùn)為實(shí)施方向，以共同體為實(shí)施核心，通過“學(xué)習(xí)-構(gòu)建-實(shí)踐-指導(dǎo)-評(píng)價(jià)”等路徑開發(fā)家長活力課堂和學(xué)生活力課堂。持續(xù)推動(dòng)學(xué)校家庭教育工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。完善校家社共育共治機(jī)制研究，通過行動(dòng)研究加強(qiáng)校家社合力聯(lián)動(dòng)。

　　（五）加大宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍。繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳青少年心理健康知識(shí)和家庭教育宣傳視頻，大力營造全社會(huì)關(guān)注關(guān)心青少年心理健康的良好社會(huì)環(huán)境；開展“心理健康進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年及家長的心理健康教育。探索和推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，鏈接心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專家資源的專科力量，每周定期到各服務(wù)站點(diǎn)提供1小時(shí)免費(fèi)公益的“心理預(yù)約—心理篩查—心理輔導(dǎo)”全鏈?zhǔn)叫睦碜稍兎?wù)，建立心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)白名單，為后續(xù)心理治療服務(wù)提供選擇參考。

　　（六）進(jìn)一步助力做好青少年心理關(guān)愛工作。依托團(tuán)區(qū)委青年地帶服務(wù)項(xiàng)目、區(qū)婦聯(lián)“舒心驛站”、區(qū)民政局社工服務(wù)站、區(qū)衛(wèi)生健康局心理專家講座、區(qū)教育局心理名師送教到校等項(xiàng)目為有需要的青少年提供專業(yè)的一對(duì)一心理關(guān)愛輔導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)全員導(dǎo)師制和中學(xué)駐校社工試點(diǎn)工作，營造多方聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)融合的良性工作機(jī)制。此外，依托區(qū)青少年宮、區(qū)青年之家、志愿驛站等團(tuán)屬服務(wù)陣地，結(jié)合節(jié)慶節(jié)點(diǎn)及假期周末時(shí)段，廣泛開展形式種類多樣的青少年心理健康關(guān)愛志愿活動(dòng)，持續(xù)營造關(guān)心關(guān)愛青少年心理健康的良好社會(huì)氛圍。

　　以上意見可主動(dòng)公開。

　　感謝您對(duì)我區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)教育局  

　　2024年8月30日