根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號(hào)），結(jié)合實(shí)際情況，花都區(qū)印發(fā)了《花都區(qū)支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》（以下統(tǒng)稱《新材料十條》）。現(xiàn)就《新材料十條》的制定背景、主要內(nèi)容以及政策亮點(diǎn)等內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　2025年1月3日，廣州市委十二屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確將重點(diǎn)發(fā)展綠色石化與新材料等15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和前沿新材料等6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署及市委、市政府關(guān)于建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工作要求，我區(qū)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國(guó)家、省、市各層面的相關(guān)政策，深入調(diào)研了區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展訴求，并結(jié)合花都區(qū)實(shí)際情況，制定了《新材料十條》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　擬通過(guò)三年的支持政策，吸引新材料優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚，提升我區(qū)在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《新材料十條》共計(jì)十項(xiàng)內(nèi)容。

　　一是重點(diǎn)支持方向。重點(diǎn)支持前沿新材料、汽車用材料、智能裝備與機(jī)器人用材料、新型顯示用材料、集成電路用材料、生物醫(yī)用材料、新型綠色建筑材料、化妝品原料、皮革皮具用材料等。

　　二是支持引進(jìn)重大項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)支持方向，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)在區(qū)內(nèi)落地研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　三是支持存量企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)且新增專業(yè)化生產(chǎn)場(chǎng)所建設(shè)改造、生產(chǎn)設(shè)備投入等固定資產(chǎn)投資或營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模，符合條件的獨(dú)角獸企業(yè)，首次成為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，給予支持。

　　四是推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)企業(yè)建設(shè)新材料創(chuàng)新平臺(tái)，作為第一承擔(dān)單位承接國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目（新材料產(chǎn)業(yè)），共建新材料領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，與國(guó)內(nèi)高校院所、高水平創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)工藝研發(fā)項(xiàng)目合作，給予支持。

　　五是支持營(yíng)造前沿新材料技術(shù)概念驗(yàn)證生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)圍繞仿生智能材料、納米材料等前沿新材料領(lǐng)域組建概念驗(yàn)證中心，營(yíng)造概念驗(yàn)證生態(tài)系統(tǒng)，挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價(jià)值的新型載體，經(jīng)市級(jí)及以上認(rèn)定的，給予支持。

　　六是支持首批次新材料推廣應(yīng)用。對(duì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及廣東省、廣州市《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的首批次新材料產(chǎn)品，對(duì)首次應(yīng)用于化妝品并被納入我國(guó)已使用的化妝品原料目錄的注冊(cè)新原料，給予支持。

　　七是支持開(kāi)展行業(yè)交流。開(kāi)展專場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省、市級(jí)供需對(duì)接活動(dòng)及舉辦新材料行業(yè)的高端展會(huì)、論壇、會(huì)議等活動(dòng)，給予支持。

　　八是支持多渠道金融投資。組建新材料產(chǎn)業(yè)投資基金與科創(chuàng)基金。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)推出個(gè)性化金融產(chǎn)品與服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省市兩級(jí)貼息政策。符合條件的，支持申報(bào)國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債。

　　九是支持人才培育引進(jìn)。定期發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。將新材料產(chǎn)業(yè)納入花都區(qū)高層次人才評(píng)選范圍。對(duì)符合條件的國(guó)內(nèi)外高端人才、花都高層次人才等，適用我區(qū)相關(guān)人才政策。

　　十是其他事項(xiàng)。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。

　　四、文件依據(jù)

　　《新材料十條》主要依據(jù)以下文件制定：

　　（一）《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》；

　　（二）《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號(hào)）；

　　（三）《廣東省培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（粵科高字〔2023〕291號(hào)）；

　　（五）《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》（穗廳字〔2025〕6號(hào)）。

　　五、有利舉措

　　（一）《新材料十條》明確將前沿新材料、汽車用材料、智能裝備與機(jī)器人用材料、新型顯示用材料、集成電路用材料、生物醫(yī)用材料、新型綠色建筑材料、化妝品原料、皮革皮具用材料等作為我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，著力提升政策針對(duì)性、實(shí)效性。

　　（二）《新材料十條》明確對(duì)符合條件的各類新材料企業(yè)給予支持，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚，提升我區(qū)在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　（三）《新材料十條》強(qiáng)調(diào)開(kāi)展專場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，支持企業(yè)舉辦高端展會(huì)、論壇、會(huì)議，為企業(yè)搭建廣闊供需對(duì)接、推廣宣傳渠道，也為行業(yè)了解花都新材料產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)，有效強(qiáng)化行業(yè)交流合作。

　　六、新舊政策差異

　　《新材料十條》屬于新出臺(tái)政策。

　　七、政策亮點(diǎn)

　　一是突出招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)。《新材料十條》通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，整合科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)“料成材、材成器、器好用”，著力培育發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是突出需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。《新材料十條》聚焦新材料產(chǎn)業(yè)“三高三長(zhǎng)”特點(diǎn)（高投入、高難度、高門檻，研發(fā)周期長(zhǎng)、驗(yàn)證周期長(zhǎng)、應(yīng)用周期長(zhǎng)）導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展難、產(chǎn)品導(dǎo)入難、缺乏測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)等瓶頸難題，對(duì)癥施策，精準(zhǔn)破局。

　　三是突出產(chǎn)用結(jié)合、示范推廣。《新材料十條》聚焦培育新材料應(yīng)用初期市場(chǎng)，助力企業(yè)打通新材料應(yīng)用壁壘，縮短新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用周期，實(shí)現(xiàn)新材料核心產(chǎn)品示范推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　四是突出市場(chǎng)導(dǎo)向、強(qiáng)化交流。《新材料十條》聚焦行業(yè)交流需求，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和激發(fā)內(nèi)需潛力，營(yíng)造開(kāi)放合作良好市場(chǎng)環(huán)境。