廣州市花都區人民政府辦公室于2025年8月11日印發了《象山村村鎮工業集聚區改造項目農民集體所有土地征收補償方案》（花府辦〔2025〕14號）（以下簡稱《征收補償方案》），現作以下解讀：

　　一、出臺背景

　　為進一步推進象山村村鎮工業集聚區改造項目農民集體所有土地征收補償工作，切實維護被征收土地農村集體經濟組織及其成員、村民委員會及其他利害關系人的合法權益，結合我區實際，花東鎮牽頭起草了《征收補償方案》，經區政府審議通過后，以區政府辦公室名義印發。

　　二、目標任務

　　為依法、規范、有序、有效推進象山村村鎮工業集聚區改造項目征收補償安置工作，切實維護被征地農村集體經濟組織及其成員、及其他相關權利人的合法權益，保障項目征地拆遷工作有序進行，為我區高質量發展提供土地要素保障。

　　三、制定依據

　　《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省土地管理條例》、《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市農民集體所有土地征收補償辦法的通知》（穗府辦規〔2023〕3號）、廣州市人民政府《關于公布實施征收農用地區片綜合地價的公告》和《廣州市花都區人民政府辦公室關于印發廣州市花都區農民集體所有土地上房屋征收補償安置辦法的通知》（花府辦規〔2025〕4號）等有關規定。

　　四、適用范圍

　　適用于象山村村鎮工業集聚區改造項目涉及的土地及地上建（構）筑物、附屬物征收補償。本方案自印發之日起施行。

　　五、主要內容

　　共十章五十二條規定。

　　第一章為總則，主要內容為明確本方案制定目的、適用范圍、限制性事項、征收實施單位、土地現狀調查和補償登 記。

　　第二章為征收土地補償，主要內容為明確本方案征收集體土地的補償標準、征地獎勵以及夾心地、邊角地的補償標準。

　　第三章為留用地的核定和兌現，本章明確留用地核定標準、兌現方式及兌現前返租補貼標準。

　　第四章為被征地農民社會養老保險，本章明確本方案被征地農民社會養老保險。

　　第五章為其他地上附著物的補償，本章明確地上構筑物及其他附屬設施的補償對象及標準。

　　第六章為農村村民住宅（宅基地）的征收補償，本章明確農村村民住宅（宅基地）補償原則、補償依據、征收補償對象認定及程序、合法補償建筑面積的確定及補償標準。

　　第七章為農村村民住宅（宅基地）安置，本章明確農村村民住宅（宅基地）的安置方式、安置面積的確定、復建安置標準、產權調換標準、貨幣補償標準、補償安置方式的確定、“一戶一宅”的認定標準、復建安置驗收面積與認購面積出現誤差的處理辦法、搬遷費標準、臨時安置費和周轉用房、安置人員的登記、住房困難戶的認定安置標準。

　　第八章為農村村民住宅（宅基地）的其他補償和獎勵，本章明確出租權益損失補償、小學生交通費、提前簽約獎勵和提前搬遷獎勵、停車位優惠獎勵。

　　第九章為農村集體經濟組織物業的征收補償及獎勵，本章明確農村集體經濟組織物業的補償方式、補償依據、補償標準、搬遷補償標準、停產停業損失補償、出租經營損失補償、搬遷時限獎勵、征收補償權益分配、評估單位確定及評估時點。

　　第十章為附則。

　　附件為《農村村民住宅補償費用標準》、《其他地上附著物補償費用標準》。

　　六、征求意見情況

　　《征收補償方案（征求意見稿）》于2025年6月起草，經與被征地村社充分溝通及征求意見后，再分別征求市規劃和自然資源局花都區分局、區土地儲備中心、區財政局、區司法局等單位意見。結合相關單位反饋的意見修改完善后，花東鎮將《征收補償方案（呈審稿）》提請區政府研究審定，2025年8月11日通過區政府同意并印發實施。

　　七、新舊政策差異本

　　《征收補償方案》屬于新出臺政策。