點(diǎn)擊查看文件:廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知

　　一、文件制定目的

　　貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，引導(dǎo)企事業(yè)單位積極采用國際先進(jìn)質(zhì)量管理模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。上級(jí)部門關(guān)于規(guī)范機(jī)構(gòu)改革后涉及的由關(guān)單位名稱、取消一批證明事項(xiàng)的要求。

　　二、依據(jù)和內(nèi)容

　　（一）有關(guān)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條規(guī)定，國家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法……對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．2012年2月6日，國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號(hào)），要求建立國家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3．2012年6月29日，省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）的意見》（粵府〔2012〕76號(hào)），要求各地、各有關(guān)部門加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，將質(zhì)量保障和質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)納入重點(diǎn)支持范疇。

　　4．2013年1月12日，市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）的實(shí)施意見》（穗府〔2013〕1號(hào)），要求各區(qū)政府完善和落實(shí)對(duì)品牌創(chuàng)建等的質(zhì)量激勵(lì)政策，將貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》的工作經(jīng)費(fèi)及推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高，切實(shí)加大對(duì)質(zhì)量工作的投入。

　　5．2016年4月27日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號(hào)），要求加大政策扶持力度。各級(jí)政府要加大投入，為質(zhì)量安全監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)、品牌、檢驗(yàn)檢測(cè)與量傳溯源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等提供有效保障。

　　6．2017年3月26日，市委市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》（穗字〔2017〕7號(hào)，要求注重政策扶持。各區(qū)加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)支持質(zhì)量安全監(jiān)管、創(chuàng)新攻關(guān)、測(cè)量和標(biāo)準(zhǔn)體系、品牌建設(shè)和質(zhì)量文化建設(shè)等質(zhì)量工作，將質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

　　7．2018年7月18日，市政府辦公廳印發(fā)《廣州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（穗府辦〔2018〕15號(hào)），第二十九條規(guī)定，各區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法。

　　（二）有關(guān)背景

　　設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)是國際上提高質(zhì)量的一種通行做法，日本的戴明獎(jiǎng)、美國的波多里奇獎(jiǎng)、歐洲獎(jiǎng)等國家質(zhì)量獎(jiǎng)促使所在國許多企業(yè)達(dá)到了優(yōu)秀業(yè)績(jī)水平，提高了整個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)力。目前廣東省、廣州市、深圳市等地都出臺(tái)了省（市）政府質(zhì)量獎(jiǎng)，廣州市的蘿崗、越秀、天河、海珠、增城、從化、白云、荔灣共10個(gè)區(qū)縣已出臺(tái)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，因此我區(qū)在2018年11月14日修訂印發(fā)了《辦法》。

　　今年8月，上級(jí)司法系統(tǒng)要求對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革和證明事項(xiàng)清理等規(guī)范性文件進(jìn)行清理，因此有必要對(duì)有關(guān)單位的名稱進(jìn)行規(guī)范，對(duì)兜底條款以及通過其他途徑可以查證的證明材料進(jìn)行清理。

　　（三）主要內(nèi)容

　　《辦法》共八章二十六條規(guī)定。第一章為總則，主要內(nèi)容是設(shè)立的依據(jù)、定義、原則、范圍、規(guī)模和評(píng)審依據(jù)；第二章為組織管理，主要內(nèi)容是開展評(píng)審活動(dòng)的組織和相關(guān)職責(zé)；第三章為申報(bào)條件，主要內(nèi)容是申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的必備條件和否決條件；第四章為評(píng)審程序，主要內(nèi)容是評(píng)審工作的程序、步驟和時(shí)限的規(guī)定；第五章為獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)，主要內(nèi)容是獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、金額、支出部門、獎(jiǎng)金用途和獎(jiǎng)勵(lì)范圍的規(guī)定以及評(píng)審經(jīng)費(fèi)的支出規(guī)定；第六章為推廣與應(yīng)用，主要內(nèi)容是明確推廣卓越績(jī)效模式的領(lǐng)域和獲獎(jiǎng)單位的義務(wù)；第七章為監(jiān)督管理，主要內(nèi)容是申報(bào)單位和評(píng)審組織、人員的職責(zé)和義務(wù)；第八章為附則，主要內(nèi)容是對(duì)有效期的規(guī)定。

　　三、《辦法》修訂過程及有關(guān)協(xié)調(diào)情況

　　今年8月1日，區(qū)司法局組織集中開展涉及機(jī)構(gòu)改革和證明事項(xiàng)清理等規(guī)范性文件清理工作，要求對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革和證明事項(xiàng)清理等規(guī)范性文件的進(jìn)行清理，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)《辦法》進(jìn)行了相應(yīng)清理，先后征求了有關(guān)科室、有關(guān)單位及公眾的修改意見，進(jìn)行了相應(yīng)的修改，修改主要內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu)改革名稱調(diào)整以及證明事項(xiàng)清理。