關(guān)于《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于取消一批證明事項的通知》的解讀材料
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廣州市花都區(qū)人民政府于2019年7月24日印發(fā)了《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于取消一批證明事項的通知》(花府規(guī)〔2019〕2號,以下簡稱《通知》),現(xiàn)就有關(guān)問題作以下解讀。
一、《通知》的制定背景
開展證明事項清理,是轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。2018年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》,明確提出全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明。要求凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消,開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消(即“六個一律”)。2018年6月、7月,國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳先后印發(fā)通知部署清理工作。
2018年8月,《廣州市人民政府法制辦公室關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(穗府法函〔2018〕1536號)印發(fā),要求各區(qū)政府開展清理工作。2019年1月24日,《廣州市人民政府關(guān)于取消一批證明事項的通知》(穗府規(guī)〔2019〕4號)印發(fā)施行。
我區(qū)自2018年9月開始組織我區(qū)證明事項清理工作,經(jīng)全面清理并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,決定在全區(qū)范圍內(nèi)取消一批證明事項,以通知的形式印發(fā)各鎮(zhèn)街、各部門執(zhí)行。
二、《通知》的主要內(nèi)容
《通知》明確對附表列明取消的特定證明事項,不得再行要求辦事人提供。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各部門、各直屬機構(gòu)要本著減證便民、優(yōu)化服務(wù)的精神,及時修改辦事指南、優(yōu)化辦事流程,確保事項取消落到實處;要切實加大信息共享力度,通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗、主動調(diào)查、告知承諾以及加大失信懲治力度等方式,確保監(jiān)管責(zé)任落實到位。
《通知》共取消證明事項15項,涉及企業(yè)申請獎勵、產(chǎn)業(yè)扶持、戰(zhàn)略資助、招商引資等方面。主要分為三類:
一類是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,改為網(wǎng)絡(luò)進行核驗;
二類是納稅證明或納稅登記證,改為政府內(nèi)部核查獲得;
三類是合作協(xié)議,改為政府內(nèi)部核查獲得。
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