點擊查看文件：《花都區強化出租物業業主和管理人環境保護責任暫行辦法》的通知

　　一、背景情況

　　當前環境違法行為呈現高發頻發態勢，強化出租物業業主和管理人的環境保護責任是推動生態文明建設和生態環境保護的必要要求，是系統完善我區環境保護制度的現實需要。

　　《花都區強化出租物業業主和管理人環境保護責任暫行辦法》按照“誰所有誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責、誰受益誰負責”的原則，把業主、管理人和承租人共同造成環境污染或生態破壞的“利益共同體”格局扭轉為三方對環境保護共同負責、相互監督約束的“責任共同體”治理新格局，確保業主和管理人的環境保護責任不因承租人承擔責任而免除或減輕，為后續可能出現的違法追責提供依據。

　　二、制定依據

　　（一）國家法律法規：《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《建設項目環境保護管理條例》；

　　（二）廣東省廣州市地方性法規：《廣東省環境保護條例》、《廣州市房屋租賃管理規定》；

　　（三）國家部委規章和地方政府規章：《商品房屋租賃管理辦法》《廣州市公共信用信息管理規定》。

　　三、主要內容

　　《暫行辦法》主要內容：

　　1.第一部分為總則，包括第1至6條：

　　該部分明確了本暫行辦法的制定依據和目的、定義、基本原則、適用范圍、基本要求、職責分工及服務支持等內容。

　　2.第二部分為業主和管理人的環境保護責任，包括第7至13條：

　　該部分對業主和管理人在出租物業過程中的環境保護責任進行了明確，主要包括出租物業基礎條件保障責任、入駐監督責任、出租物業合同備案責任、環境保護查驗責任、及時報告責任、協助環境監管責任和其他。

　　3.第三部分為監管措施，包括第14至19條：

　　該部分對行政機關在出租物業監管中應實施的措施進行了明確，主要包括日常監管措施、對集體物業的監管措施、對國有物業的監管措施、環境保護責任書制度、環境信息公開制度和環境信用管理制度等內容。

　　4.第四部分為環境損害責任追究，包括第20至28條：

　　該部分對業主、管理人和承租人在出租過程中不履行相關義務時應承擔的行政和刑事責任進行了明確，主要包括責任追究的總體原則、違反出租物業基礎條件保障責任的處理、違反環保查驗責任的處理、幫助包庇環境違法犯罪行為的處理、妨害環境執法行為的處理。同時，對于國有和集體物業違法出租的行為處理進行了特別規定。

　　5.第五部分為環境損害賠償，包括第29條至第31條：

　　該部分分類明確了業主和管理人造成環境損害時賠償權利人獲得救濟的途徑，包括民事損害賠償、生態環境損害賠償以及公益訴訟途徑。

　　6.第六部分為附則，包括第32條:

　　該部分明確本暫行辦法的生效日期及有效期。

圖文解讀