(視頻、音頻、圖文解讀)《花都區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2030年)》政策解讀
點(diǎn)擊查看文件:廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)花都區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021—2030年)的通知
一、編制過(guò)程
根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》(2019年修訂),地級(jí)以上市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和小區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。2014年編制的《廣州市花都區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2013-2020年)》已于2020年到期。因此,為促進(jìn)花都區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)花都區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,廣州市生態(tài)環(huán)境局花都分局根據(jù)廣州市政府批準(zhǔn)的《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃(2014-2030年)》等上層規(guī)劃和花都區(qū)的環(huán)境狀況,牽頭編制形成《花都區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2030年)》(下稱《規(guī)劃》)。
在《規(guī)劃》編制過(guò)程中,充分銜接了已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定的《廣州市花都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及花都區(qū)“十四五”各項(xiàng)研究成果,廣泛征求了各鎮(zhèn)街、各部門(mén)意見(jiàn),并組織了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家對(duì)《規(guī)劃》研究成果進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)多次修改完善,最終形成了《規(guī)劃》。《規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并于近日以區(qū)政府名義正式印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分為八章。
(一)第一章,總則。闡述了規(guī)劃修編的必要性、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和編制原則,明確規(guī)劃的范圍和規(guī)劃期限。其中規(guī)劃近期為2021-2025年,遠(yuǎn)期為2026-2030年。
(二)第二章,2013-2020年環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況回顧。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境污染控制、生態(tài)環(huán)境治理能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等五個(gè)方面回顧上一輪規(guī)劃實(shí)施的主要成效,總結(jié)重點(diǎn)工程進(jìn)展,并統(tǒng)計(jì)規(guī)劃指標(biāo)完成情況。
(三)第三章,機(jī)遇與挑戰(zhàn)。研判《規(guī)劃》實(shí)施時(shí)期的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),根據(jù)花都區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,分析主要環(huán)境問(wèn)題。
(四)第四章,規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)。規(guī)劃總體目標(biāo)為牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展,深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),全面美化大灣區(qū)北部生態(tài)花園,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,打造生態(tài)花都。并根據(jù)總體目標(biāo)制定近期、遠(yuǎn)期階段目標(biāo),從綠色低碳、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等4個(gè)方面構(gòu)建規(guī)劃指標(biāo)體系,共設(shè)置23項(xiàng)指標(biāo)。
(五)第五章,生態(tài)與環(huán)境功能區(qū)劃分。根據(jù)國(guó)家、省、市發(fā)布實(shí)施的生態(tài)與環(huán)境功能區(qū)劃,明確花都區(qū)轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)分級(jí)控制方案、水環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃、聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃。
(六)第六章,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案。從綠色發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、大氣環(huán)境污染防治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃等11個(gè)方面,結(jié)合第三章對(duì)花都區(qū)形勢(shì)研判和主要環(huán)節(jié)問(wèn)題分析,提出50項(xiàng)具體的規(guī)劃任務(wù)措施。
綠色發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃措施為推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展新格局、持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新、大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃的規(guī)劃措施為加強(qiáng)溫室氣體排放控制、深化低碳發(fā)展試點(diǎn)工作、提升氣候變化適應(yīng)能力。水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃措施為完善水環(huán)境空間管控、加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保障、強(qiáng)化生活工業(yè)農(nóng)業(yè)“三源”治理、推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、加強(qiáng)水資源保障、推進(jìn)地下水污染防治。大氣環(huán)境污染防治規(guī)劃的規(guī)劃措施為強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治、推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物全過(guò)程精細(xì)化治理、深化重點(diǎn)工業(yè)源治理、推進(jìn)其它面源防控、提升大氣污染治理科學(xué)決策能力。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃措施為構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局、加強(qiáng)生態(tài)廊道打造、推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、促進(jìn)生物多樣性保護(hù)、建立完善生態(tài)監(jiān)管體系。土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃措施為加強(qiáng)土壤污染防治源頭管控、實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、深入推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)、持續(xù)提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。固體廢物處理處置規(guī)劃的規(guī)劃措施為推動(dòng)固體廢物源頭減量化、持續(xù)提升固體廢物資源化利用水平、完善固體廢物收貯運(yùn)體系、全方位提升利用處置能力、健全固體廢物監(jiān)管體系。聲環(huán)境污染防治規(guī)劃的規(guī)劃措施為強(qiáng)化噪聲源頭防控、加強(qiáng)各類(lèi)噪聲污染防治、強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量管理工作。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃措施為加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境污染整治、嚴(yán)防養(yǎng)殖種植污染、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)劃的規(guī)劃措施為強(qiáng)化源頭環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控水平、保障核與輻射安全。環(huán)境治理體系建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃措施為健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系、健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系、健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系、健全環(huán)境治理信用體系、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系、健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。
(七)第七章,重點(diǎn)工程。為保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就水環(huán)境與水資源保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣環(huán)境保護(hù)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等六大方面提出24項(xiàng)工程項(xiàng)目。
(八)第八章,保障措施。從制度保障、組織保障、資金保障、社會(huì)保障4個(gè)方面提出保障措施,為規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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