廣州市花都區(qū)人民政府辦公室于2024年6月12日印發(fā)了《花山鎮(zhèn)歷史留用地安置區(qū)項(xiàng)目農(nóng)民集體所有土地及地上附著物征收補(bǔ)償安置方案》（花府辦〔2024〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“本方案”），方案解讀如下：

　　一、制定目的

　　依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)花山鎮(zhèn)歷史留用地安置區(qū)項(xiàng)目農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序進(jìn)行。

　　二、制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省土地管理?xiàng)l例》、廣州市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》及參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。

　　在本方案第二章至第七章，提出征收土地補(bǔ)償、留用地的核定和兌現(xiàn)、被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、非住宅房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)和停產(chǎn)停業(yè)損失、出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，符合上述文件的要求。

　　三、形成過(guò)程

　　花山鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)政策與被征地村社充分溝通及征求意見(jiàn)后，擬定《花山鎮(zhèn)歷史留用地安置區(qū)項(xiàng)目農(nóng)民集體所有土地及地上附著物征收補(bǔ)償安置方案》（代擬稿），分別征求市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)人社局、區(qū)住建局等6個(gè)部門(mén)意見(jiàn) 。結(jié)合相關(guān)單位反饋的意見(jiàn)修改后，于2024年6月3日將修改完善的《花山鎮(zhèn)歷史留用地安置區(qū)項(xiàng)目農(nóng)民集體所有土地及地上附著物征收補(bǔ)償安置方案》（呈審稿）提請(qǐng)區(qū)政府審定，2024年6月12日通過(guò)花都區(qū)政府同意并印發(fā)實(shí)施。

　　四、主要內(nèi)容

　　《花山鎮(zhèn)歷史留用地安置區(qū)項(xiàng)目農(nóng)民集體所有土地及地上附著物征收補(bǔ)償安置方案》共8章二十八條規(guī)定。第一章為總則，主要內(nèi)容為明確本方案制定目的、適用范圍、限制性事項(xiàng)、征收實(shí)施單位、土地現(xiàn)狀調(diào)查和補(bǔ)償?shù)怯洠坏诙聻檎魇胀恋匮a(bǔ)償，主要內(nèi)容為明確本方案征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地獎(jiǎng)勵(lì)和夾心地、邊角地、插花地的補(bǔ)償；第三章為留用地的核定和兌現(xiàn)；第四章為被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；第五章為簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容為明確本方案簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償對(duì)象、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；第六章為非住宅房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)，主要內(nèi)容為明確本方案集體土地上非住宅房屋的補(bǔ)償方式、集體所有土地上非住宅房屋的補(bǔ)償依據(jù)、對(duì)非住宅房屋不予補(bǔ)償、集體所有土地上非住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、集體土地上非住宅房屋搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；第七章為停產(chǎn)停業(yè)損失、出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，主要內(nèi)容為明確本方案經(jīng)營(yíng)性物業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、集體所有土地上房屋出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償、廠房（企業(yè)）搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)；第八章為附則。本方案自印發(fā)之日起施行。