花府〔2022〕5號

廣州市花都區(qū)人民政府關于印發(fā)廣州市花都區(qū)全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2022—2025年）的通知

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《廣州市花都區(qū)全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)科協(xié)反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府

　　2022年8月4日

廣州市花都區(qū)全民科學素質行動規(guī)劃綱要

實施方案（2022—2025年）

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，按照《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）、《廣東省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》（粵府〔2021〕76號）和《廣州市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2022—2025年）》要求，進一步明確我區(qū)“十四五”期間公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，制定本方案。

　　一、前言

　　習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質建設高質量發(fā)展的根本遵循。

　　科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，花都區(qū)深入落實《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知》（穗府辦〔2016〕29號），全區(qū)各相關單位、各鎮(zhèn)（街）有效發(fā)揮大聯(lián)合、大協(xié)作一體優(yōu)勢面向基層、服務民生，廣泛開展各具特色的群眾性科普品牌活動，著力提升重點人群科學素質，增強大眾傳媒傳播能力，科普信息化水平逐步提高，科普人才隊伍不斷壯大，全民科學素質行動取得顯著成效，各項目標任務如期實現(xiàn)。2020年全區(qū)公民具備科學素質的比例達到17.4%，為“十四五”全民科學素質工作奠定了堅實基礎。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒看到我區(qū)公民科學素質水平與其他先進地區(qū)相比仍有較大差距，公民科學素質工作發(fā)展不平衡不充分，不能滿足民眾對高質量科普的需求。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)科普資源分布不均衡，農村居民、老年群體、鄉(xiāng)村學校學生、低文化程度人群的科學素質水平仍然較低；基層科普力量薄弱，有效利用互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術加強科學傳播的機制和平臺建設還需加強，科普隊伍整體素質、創(chuàng)新能力不高；落實“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，經費投入有待加強。

　　“十四五”時期是我區(qū)實現(xiàn)全面融入“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動，建設廣州國家中心城市的航空都會區(qū)、打造廣州新增長極的關鍵時期。圍繞“智造立區(qū)”，團結全區(qū)廣大科技、科普工作者，全面推進數(shù)字化、綠色化、國際化轉型，奮力推動花都實現(xiàn)產業(yè)高水平發(fā)展、治理水平全面提升、改革創(chuàng)新持續(xù)深入、生活水平不斷提高，為廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，需要我區(qū)科學素質建設擔當更加重要的使命。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照區(qū)委、區(qū)政府對公民科學素質建設的工作部署，以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設、產業(yè)化推動、國際化合作的科學素質建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為加快建設科技創(chuàng)新強區(qū)提供基礎支撐。

　　（二）原則。

　　——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學文明的社會氛圍。

　　——堅持協(xié)同推進。發(fā)揮政府在公民科學素質建設中的主導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調、政策支持、投入保障。激發(fā)區(qū)內高校、科研院所、企業(yè)、社會團體、基層組織、科學共同體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構建政府、市場、社會等協(xié)同推進的社會化科普大格局。

　　——深化供給側改革。破除制約科普高質量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)保障。推動科普內容、形式和手段等創(chuàng)新提升，滿足全社會對高質量科普的需求。

　　——擴大開放合作。開展更大范圍、更高水平、更加緊密的區(qū)域交流合作，推動經驗互鑒、優(yōu)勢互補、資源共享，堅持創(chuàng)新驅動，以供給側結構性改革為主線，助力廣州國家中心城市的航空都會區(qū)建設，推動廣州北部科技創(chuàng)新力量持續(xù)迸發(fā)。

　　（三）目標。

　　到2025年，我區(qū)公民具備科學素質的比例達到24.5%，全區(qū)各類人群科學素質發(fā)展不均衡明顯改善，科普供給側改革成效明顯，大科普格局持續(xù)延展，科普隊伍建設水平不斷提升，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排不斷完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

　　三、提升行動

　　重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。

　　（一）實施青少年科學素質提升行動。

　　全面提升青少年科學教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設科技強區(qū)夯實人才基礎。

　　1.將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，持續(xù)舉辦好院士專家校園行，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。（牽頭單位：區(qū)教育局，配合單位：區(qū)科協(xié)）

　　2.提升基礎教育階段科學教育水平。完善初高中包括科學、數(shù)學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科在內的綜合素質評價制度，引導有創(chuàng)新潛質的學生個性化發(fā)展。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。（牽頭單位：區(qū)教育局，配合單位：區(qū)科協(xié)）

　　3.推進高等教育階段科普工作。支持區(qū)內高校理工科教學改革，推進科學基礎課程建設，加強科學素質在線開放課程建設。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。（牽頭單位：區(qū)教育局，配合單位：區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)）

　　4.實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養(yǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調花都科學普及、科技創(chuàng)新優(yōu)質教育資源，服務學校科技教育工作。積極開展科技類特色中小學創(chuàng)建工作。積極參加全市性青少年科技類競賽和研學活動，打造花都特色的科普品牌項目，積極組織參加教育部、廣東省教育廳、廣州市教育局年度活動清單安排的全國、全省、全市青少年科技活動，支持中小學校開展STEM（科學、技術、工程和數(shù)學）教育及創(chuàng)客教育融合基礎教育的實驗，積極探索科技創(chuàng)新和應用人才的培養(yǎng)方式。（牽頭單位：區(qū)教育局，配合單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、團區(qū)委、區(qū)科協(xié)）

　　5.建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用氣象館、博物館、科普教育基地、科創(chuàng)企業(yè)等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織駐區(qū)高校，科研院所，農業(yè)、醫(yī)療、天文、地質、氣象機構，學會（協(xié)會、研究會），企業(yè)等開放優(yōu)質科學教育活動和資料，鼓勵科學家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進校園，開展科學教育和生理衛(wèi)生、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展“花都區(qū)科普日”“科技周”“青少年科學素質知識競賽”“青少年科技創(chuàng)新大賽”“科普游”“花都區(qū)建筑、航空模型比賽”“機器人創(chuàng)新大賽”等科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協(xié)同育人。〔牽頭單位：區(qū)教育局，配合單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局（區(qū)國資局）、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)〕

　　6.實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。支持中小學開展科學教育相關活動，加大對數(shù)學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。以多種形式，加大科技教師培訓力度。（牽頭單位：區(qū)教育局）

　　（二）實施農民科學素質提升行動。

　　以提升科技文化素質為重點，不斷豐富農村科普活動和科普資源，持續(xù)改善農村科普公共服務能力和科普基礎設施，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。

　　1.樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產、食品安全、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動。發(fā)揮科普志愿者、農技專家等作用，充分利用好農村科普宣傳欄、新媒體科普宣傳欄目、鄉(xiāng)村科普e站等科普宣傳陣地，建立健全農村科普服務常態(tài)、長效機制。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)氣象局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)融媒體中心）

　　2.大力開展高素質農民和農村實用人才培訓。加強農村實用人才培訓基地、高素質農民培訓示范基地等農民素質提升平臺建設。面向農村新型職業(yè)農民、鄉(xiāng)村科技人才、小農戶群體、農村婦女、科普志愿者等開展農業(yè)技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，培育一批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。實施農村婦女素質提升計劃，引導幫助農村婦女參與農村現(xiàn)代化建設。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局，配合單位：區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)）

　　3.實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，支持構建科技小院、專家大院、院（校）地共建等農業(yè)科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，以科普服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，以科普游農村專線、點菜式科普等項目為支撐，大力開展信息技能、農業(yè)機械化、農業(yè)智能化培訓，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，發(fā)揮農技站站長、醫(yī)院院長、學校校長“三長”作用，鼓勵專家、科技企業(yè)、“兩新”組織深入農村，提高農民利用網絡和科技解決生產生活問題的本領。引導專業(yè)技術學（協(xié)）會等社會組織開展農業(yè)科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)）

　　4.加強農村科普體系建設。推動科普小鎮(zhèn)和科普特色村建設，打造科普氛圍濃厚、特色鮮明、要素集聚、輻射帶動力強的科普特色小鎮(zhèn)和科普特色村。推動科普惠農服務站、農家書屋等服務平臺建設，進一步發(fā)揮農業(yè)科普基地、科研院所、農業(yè)企事業(yè)單位作用，依托敬老院、農村老年人活動站、鄉(xiāng)村科普e站、科普宣傳欄等農村服務和宣傳設施，開展消防、衛(wèi)生、安全等方面教育宣傳。深入開展科普日、科技周、世界糧食日、健康中國行、千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動、農村安居宣傳等各類科普活動，傳播科學理念，反對封建迷信，幫助農民養(yǎng)成科學健康文明的生產生活方式，提高農民健康素養(yǎng)，建設美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)民政局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)融媒體中心）

　　（三）實施產業(yè)工人科學素質提升行動。

　　以提升技能素質為重點，提高產業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍，更好服務質量強區(qū)和現(xiàn)代化經濟體系建設。

　　1.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。（牽頭單位：區(qū)總工會，配合單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)婦聯(lián)）

　　2.大規(guī)模開展職業(yè)培訓。面向產業(yè)技術工人廣泛開展職業(yè)技能、信息技術、職業(yè)病防治等職業(yè)教育和培訓，實施技能中國行動計劃，利用好“廣州職工大學堂”、流動課堂、線上微課和職工書屋，組織參加中國技能大賽、“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，開展青年崗位能手、“青創(chuàng)先鋒”評選推薦等工作。開展安全生產宣教活動，做好崗前培訓，提高城鎮(zhèn)勞動者技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，促進城鎮(zhèn)勞動者整體素質提升。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)總工會、團區(qū)委）

　　3.廣泛實施職業(yè)技能提升。大力推進職業(yè)技能提升工作，深入開展求學圓夢活動、家政培訓、科技創(chuàng)新巾幗行動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動等活動，將綠色發(fā)展、安全生產、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內容，針對進城務工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學生活能力。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局，配合單位：區(qū)委政法委（區(qū)來穗人員服務管理局）、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)）

　　4.發(fā)揮企業(yè)家提升產業(yè)工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質，引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產業(yè)工人科學素質的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構等，為產業(yè)工人終身學習、技術技能提升提供渠道。發(fā)揮社會組織作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。利用“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市平臺，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制。推動相關互聯(lián)網企業(yè)做好外賣、快遞、直播、網約車、網約服務等新興領域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學素質提升工作。〔牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局（區(qū)國資局）、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)融媒體中心〕

　　（四）實施老年人科學素質提升行動。

　　以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給內容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。

　　1.實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學（學校、學習點）、養(yǎng)老服務機構等，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。（牽頭單位：區(qū)委組織部，配合單位：區(qū)委老干部局、市公安局花都區(qū)分局、區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)）

　　2.加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統(tǒng)，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，通過各類媒體及新媒體平臺，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，配合單位：區(qū)委老干部局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科協(xié)、區(qū)融媒體中心）

　　3.發(fā)揮老年人獨特優(yōu)勢。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年科技工作者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍。組建老年專家科普報告團，在社區(qū)、農村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委老干部局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

　　（五）實施領導干部和公務員科學素質提升行動。

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，更好服務黨和國家事業(yè)的發(fā)展。領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列，在提升公民科學素質中發(fā)揮示范引領作用。

　　1.完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。切實找準將新發(fā)展理念轉化為實踐的切入口、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識。（牽頭單位：區(qū)委組織部）

　　2.加強科學素質教育培訓。把科學素質教育和科學決策能力作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務，進一步提高干部隊伍的科學素質和管理水平。重點加強科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等的教育培訓，加強前沿科技知識、全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質培訓工作。〔牽頭單位：區(qū)委組織部，配合單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)財政局（區(qū)國資局）、區(qū)科協(xié)〕

　　3.著力提升公務員科學素質。鼓勵領導干部和公務員通過網絡培訓、自學等方式強化科學素質相關內容學習。加強領導干部和公務員心理健康培訓，做好心理健康服務工作。辦好專家科技講座，制作精品科普課件、視頻作為區(qū)公務員培訓課程。（牽頭單位：區(qū)委組織部，配合單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科協(xié)）

　　4.不斷完善干部考核評價機制。在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。做好電子政務領域新技術、新標準在領導干部和公務員中的推廣工作，注意培養(yǎng)基層干部專業(yè)能力和專業(yè)精神，提升貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾等方面的能力，特別是增強做好“三農”工作本領，適應新時代鄉(xiāng)村振興的要求。（牽頭單位：區(qū)委組織部，配合單位：區(qū)政務服務數(shù)據管理局）

　　四、重點工程

　　深化科普供給側改革，提高供給效能，服務人民群眾對美好生活的向往，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建主體多元、途徑廣泛、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施6大重點工程。

　　（一）實施科技資源科普化工程。

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　1.建立完善科技資源科普化機制。推動科技計劃項目承擔單位和團隊，結合科研任務，加強科普工作。推動將科普工作實績作為科技人員職稱評的聘參考條件。探索將科普工作納入相關科技創(chuàng)新工作考核，實現(xiàn)科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果的科普服務評價，引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，探索科普事業(yè)與科普產業(yè)發(fā)展，逐步形成“科普+產業(yè)”模式。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科協(xié)）

　　2.實施科技資源科普化專項行動。支持區(qū)內高校、科研院所、企業(yè)、科學共同體等依托科技資源開發(fā)科普資源，開展科普工作，舉辦科普活動。加強與專業(yè)傳媒平臺、科普社會組織和民間科普資源單位的合作，及時普及重大科技成果。建設科學傳播專家工作室，分類制定科技資源科普化工作指南。拓展科技基礎設施、生產設備、科研儀器的科普功能，鼓勵大科學裝置開發(fā)科普功能。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局，配合單位：區(qū)科協(xié)）

　　3.強化科技工作者的科普責任。大力弘揚科學家精神，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。依托現(xiàn)有的氣象館、博物館、紀念館、校史館等設施和資源，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。積極推薦評選“最美科技工作者”，積極申報國家和省科普教育基地。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范、科普志愿隊伍建設等增強科技人員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、即時、準確發(fā)聲。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)融媒體中心）

　　（二）實施科普信息化提升工程。

　　加強科普資源開發(fā)和整合，提升優(yōu)質科普內容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進數(shù)字科普建設，建設即時、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數(shù)字社會建設。

　　1.實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。鼓勵和引導社會資金投入科普產品開發(fā)，開展科普影視制作、科普圖書創(chuàng)作與出版、科普展品展具研發(fā)、科普動漫游戲開發(fā)、科普微視頻和微電影創(chuàng)作、科普網站開發(fā)與維護、科普旅游等，促進科普事業(yè)的發(fā)展。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領軍人物。持續(xù)支持開展科普講解大賽、科普作品創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動，促進科學與藝術結合，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質科普作品的推介與共享服務。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)融媒體中心）

　　2.實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，實現(xiàn)科普內容多渠道、多形式的全媒體傳播。引導和利用區(qū)內主流媒體加大對科技創(chuàng)新和科學普及的宣傳力度，推廣優(yōu)質科普內容。大力發(fā)展新媒體科學傳播。加強媒體從業(yè)人員、科普工作人員的科學傳播能力建設。鼓勵媒體機構與科學共同體開展合作對接，增強科學傳播的專業(yè)性和權威性。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)融媒體中心）

　　3.實施智慧科普建設工程。推進科普與大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創(chuàng)新升級。利用“科普中國”“科普廣州”平臺資源，構建花都科學傳播網絡平臺和科學辟謠平臺。強化科普信息落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合，推動優(yōu)質科普資源向農村地區(qū)傾斜。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)政務服務數(shù)據管理局）

　　（三）實施科普基礎設施建設工程。

　　建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎設施總量，優(yōu)化科普基礎設施布局和結構，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。

　　1.加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。推動科普設施建設融入我區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善科普基礎設施建設管理的規(guī)范和標準，建立健全分級評價制度。完善社會資金投入科普基礎設施建設的優(yōu)惠政策和法規(guī)。按要求推進符合條件的科普場館免費開放。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)財政局）

　　2.大力加強科普基地建設。加快對區(qū)級科普基地的創(chuàng)建、認定、管理和考核，吸納更多社會力量參與科普工作，更好發(fā)揮花都區(qū)內各類單位開展科普工作的資源優(yōu)勢作用，增強科普資源供給。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。推進圖書館、文化館、博物館、青少年宮等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公共場所強化科普服務功能。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗館等科普場館。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應急管理局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)氣象局、團區(qū)委、區(qū)科協(xié)）

　　（四）實施基層科普能力提升工程。

　　建立健全應急科普協(xié)調聯(lián)動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結合應急科普體系。

　　1.建立應急科普宣教協(xié)同機制。建立健全重大突發(fā)公共事件的應急科普工作機制，納入花都區(qū)突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調機制。利用已有設施完善我區(qū)應急科普宣教平臺，儲備和傳播優(yōu)質應急科普內容資源，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提高公眾對突發(fā)公共事件的應急處理能力。突發(fā)事件狀態(tài)下，統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。建立健全應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。（牽頭單位：區(qū)應急管理局，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)水務局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)氣象局、區(qū)科協(xié)、區(qū)融媒體中心）

　　2.健全基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區(qū)服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。動員學校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學共同體和社會組織等組建科技志愿服務隊伍，完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機制，開展全域科普行動。加強創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟建設管理。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、團區(qū)委）

　　3.實施基層科普服務能力提升工程。深入實施基層科普行動計劃。積極開展全國科普示范區(qū)創(chuàng)建活動。加強基層科普設施建設，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)圖書館等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、知識產權宣傳周等活動，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。深入開展“點菜式”科普、科普文化進萬家等深受市民歡迎的科普活動，細分受眾對象，優(yōu)化參與方式，創(chuàng)新工作模式，拓寬傳播渠道，增強活動成效、提升品牌效應，提供更多全民參與共享的科普產品。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　4.加強專兼職科普隊伍建設。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導和激勵科技工作者履行科普責任，將科普成果和科普工作實績納入人才評價、績效考核指標。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。鼓勵各企業(yè)、科研機構設立科普崗位。穩(wěn)定專職科普人才隊伍，不斷壯大兼職科普人才隊伍，持續(xù)發(fā)展科普志愿者隊伍。加強三級網絡科普工作者業(yè)務培訓，大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。加強科技專家?guī)臁⒖破諏＜規(guī)旌涂破彰麕熽犖榻ㄔO。開展科普理論研究、政策研究、媒介研究、創(chuàng)作研究、效果評估等。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)人力資源社會保障局）

　　（五）實施科普產業(yè)繁榮工程。

　　制定實施培育和壯大科普產業(yè)發(fā)展的政策措施，加強科普產業(yè)市場培育，加強科普產業(yè)新技術、新產品的研發(fā)、生產和推廣。

　　1.加強對科普產業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策扶持。發(fā)展改革、教育、科技工業(yè)商務信息化、規(guī)劃和自然資源、農業(yè)農村等部門可設立財政性科普產業(yè)促進項目，加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度。加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度。科普產業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體興辦各類科普文化產業(yè)。引導和吸引粵港澳大灣區(qū)內企業(yè)、個人或者外商資金參與聯(lián)合組建產業(yè)基金，逐步實現(xiàn)科普產業(yè)的投資多元化。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)科協(xié)）

　　2.推動科普市場化產業(yè)化。研究探索建設科普產業(yè)園。積極引入和扶持一批優(yōu)秀科普企業(yè)、龍頭科普企業(yè)參與，積極搭建科普產業(yè)的研發(fā)、生產、銷售、服務全產業(yè)鏈，為扶持科普產業(yè)發(fā)展提供示范。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產業(yè)發(fā)展，積極參加專業(yè)化的科創(chuàng)科普領域交易會、博覽會，積極推薦優(yōu)秀科普產品、科普技術產品參展。促進科普與教育、醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展，催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。推動科普產業(yè)同互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等技術深度融合，建立健全具有花都特色的科普產業(yè)體系。（牽頭單位：區(qū)科技工業(yè)商務信息化局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科協(xié)）

　　（六）實施科學素質國際交流與合作工程。

　　拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升開放交流水平。

　　1.拓展國際科技人文交流渠道。加強與國際知名科普場館和科普機構的聯(lián)系與交流，探索建立國際科普人才互訪、引進國外優(yōu)秀科普展教品等機制。開展青少年交流培育計劃，拓展合作領域，提升合作層次。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、團區(qū)委）

　　2.豐富國際合作內容。利用公眾科學素質促進國際化交流合作平臺，開展青少年科技教育、科學傳播人才培養(yǎng)、科學素質測評及研究等領域交流合作。深入開展科學教育、傳播和普及雙邊多邊合作項目，促進科普產品交流交易。聚焦應對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強青少年、婦女和科技、教育、媒體、文化等領域科技人文交流。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)婦聯(lián)）

　　3.促進“一帶一路”科技人文交流。利用中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會等平臺，堅持共商共建共享原則，積極參與“一帶一路”共建國家公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領域合作，以及國家層面舉辦的“一帶一路”青少年科技活動、科學教師培訓等人員交流和合作。（牽頭單位：區(qū)科協(xié)，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局、團區(qū)委）

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導。

　　區(qū)科協(xié)負責全區(qū)科學素質建設統(tǒng)籌工作，建立區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度，負責牽頭制定科學素質建設工作規(guī)劃、年度工作計劃，會同有關部門共同推進我區(qū)公民科學素質建設，并加強對本方案落實情況的督促檢查。

　　其他各有關部門按照本方案的工作分工，將有關任務納入本部門工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。

　　（二）建立健全機制。

　　建立健全科普動員激勵機制。充分調動社會各界參與科普的積極性，進一步形成黨委領導、政府負責、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調動專兼職科普人才和志愿者積極性，配合國家、省、市推薦在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人，并給予獎勵和表彰。科技工作者、科普工作者承擔或參與科學素質行動有關任務所做出的成績或工作量，應視同履行本職崗位職責，在單位或個人績效考評時予以認可和計算。

　　建立健全監(jiān)測評估機制。依據《中華人民共和國科學技術普及法》《廣東省科學技術普及條例》《廣州市科學技術普及條例》，完善監(jiān)測評估體系。加強對科學素質實施工作的督促檢查，適時對成員單位、各鎮(zhèn)（街）的實施工作進行檢查、評估和通報，推動工作任務有效落實。

　　（三）完善保障條件

　　完善政策措施。抓好《廣東省科學技術普及條例》的貫徹落實。在制定和執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法規(guī)規(guī)章政策時，體現(xiàn)公民科學素質建設的目標和要求。

　　保障經費投入。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級根據有關政策法規(guī)規(guī)定、財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高科普經費的投入水平，并將科普經費列入同級財政預算，保障科普工作順利實施。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體根據承擔的實施任務，按照預算管理的有關規(guī)定，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費。提倡吸納個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。

　　加強理論研究。圍繞有效應對新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等挑戰(zhàn)，開展科學素質建設理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學素質建設高端智庫。

　　附件：廣州市花都區(qū)全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2022—2025年）任務分工表

公開方式：免予公開（轉主動公開）

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2022年8月17日印發(fā)