各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施項目農(nóng)民集體所有土地上房屋征收補償安置方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2018年7月11日  

　　廣州市花都區(qū)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施項目農(nóng)民集體所有土地上房屋征收補償安置方案

　　第一章 總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)花都區(qū)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施項目農(nóng)民集體所有土地上房屋征收補償安置工作，切實維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項目征地拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號）、《花都區(qū)農(nóng)民集體所有土地上房屋征收安置補償辦法》（花府辦〔2016〕37號）、《花都區(qū)征收農(nóng)民集體所有土地上簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（花府辦〔2017〕21號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本方案。

　　第二條  本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，征收市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目范圍農(nóng)民集體所有土地上房屋的，適用本方案。市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的具體范圍，以各項目具體實施紅線為準(zhǔn)。

　　第三條  在本方案施行前，具體市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已就征收補償安置制定項目具體方案的，按原制定的項目具體方案執(zhí)行，不適用本方案。

　　第四條  鎮(zhèn)（街）受委托具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目農(nóng)村集體所有土地上房屋征收補償安置工作，各鎮(zhèn)（街）相關(guān)職能部門、居民委員會、村民委員會、經(jīng)濟(jì)社（生產(chǎn)隊）全力配合協(xié)助做好征收、補償工作。

　　第二章  房屋征收補償安置原則及對象認(rèn)定

　　第五條  房屋征收補償安置原則

　　（一）征收補償安置只針對被征收房屋（宅基地），含合法房屋（宅基地）和經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）。

　　（二）村民住宅按棟進(jìn)行征收補償安置，棟的認(rèn)定以各項目鎮(zhèn)（街）審核，再報區(qū)交通局認(rèn)定，如區(qū)交通運輸局無法認(rèn)定的，則再報區(qū)國規(guī)部門，以區(qū)國規(guī)部門認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)。

　　（三）征地預(yù)公告發(fā)布后的搶建違建不予認(rèn)可。征地預(yù)公告發(fā)布后，其征地范圍內(nèi)暫停新建、改建、擴(kuò)建房屋。

　　第六條  房屋征收補償安置對象認(rèn)定及程序

　　（一）房屋征收補償安置對象認(rèn)定

　　合法房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的被征

　　收房屋權(quán)利人，可認(rèn)定為房屋征收補償安置對象。

　　（二）房屋征收補償安置對象認(rèn)定程序

　　第三章  房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條  合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地），被征收房屋建筑面積（三層半）按房屋重置價補償（具體見下表）；被征收房屋建筑面積超出三層半的，超出部分按被征收房屋重置價的60%給予補償（具體見下表）；被征收房屋建筑面積不足三層半的，不足部分按500元/平方米補償。

　　房屋等級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

　　第八條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）簡易建（構(gòu)）筑物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　（二）附著物補償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）

　　以上未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，按《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號）執(zhí)行。

　　第四章  房屋安置

　　第九條  征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)先安置（含臨遷安置）、后搬遷。

　　征收部門對房屋給予補償安置后，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第十條  被征收房屋權(quán)利人可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)难a償安置方式。各市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的具體安置方式，根據(jù)項目具體情況確定。

　　除村民委員會、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公共建筑物按照“拆一補一”的原則復(fù)建安置外，征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，可以進(jìn)行復(fù)建安置；被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與征收部門結(jié)清貨幣金額與復(fù)建安置的房屋價值的差價。不具備復(fù)建安置條件的，按照本方案第十四條實行貨幣補償。

　　對被征地農(nóng)民非住宅房屋原則上不作復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實行貨幣補償。

　　第十一條  安置面積的確定

　　（一）合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的安置面積

　　合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地），按照每棟(宅)住宅房屋280平方米確定套內(nèi)建筑面積進(jìn)行復(fù)建安置，由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米購買。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積不足280平方米的，可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置，差額部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米購買，放棄差額部分安置的，不再給予貨幣補償，購買差額部分安置房之后不得再放棄；若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積（三層半）超過280平方米的，超出部分建筑面積不予安置，按照本方案第十四條只作貨幣補償。

　　合法房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）安置，每棟房屋（宅基地）的安置面積按建基面積×3.5確定，且不超過（含）280平方米；不足280平方米的安置面積按實際計算。

　　1.安置面積計算。

　　安置面積=建基面積×3.5（三層半）

　　2.建基面積確定。

　　（1）證載面積大于實際建基面積的，按證載面積確認(rèn)；

　　（2）證載面積小于實際建基面積的，按實際建基面積確認(rèn)；

　　（3）有證未建的宅基地，按照證載面積確認(rèn)；

　　（4）其它被認(rèn)定住宅房屋的，由鎮(zhèn)(街)審核，再報經(jīng)區(qū)交通局確認(rèn)，如區(qū)交通局無法確認(rèn)的，則再報區(qū)國規(guī)部門，以區(qū)國規(guī)部門確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。

　　（二）合法產(chǎn)權(quán)的集體公寓樓安置。安置面積按實測建筑面積1:1計算，原則上置換安置。如被征收房屋建筑面積與安置房戶型面積不一致的，以就近一級安置房戶型面積安置。超出安置房面積部分按本方案第十四條給予一次性補償；少于安置房面積部分以3800元/平方米（新華、新雅、花城、秀全）、3600元/平方米（獅嶺、花東、花山）、3400元/平方米（赤坭、梯面、炭步）認(rèn)購。如有特殊情況，報區(qū)政府審核確定。

　　第十二條安置房驗收面積與村民認(rèn)購面積出現(xiàn)誤差的處理辦法。

　　第十三條   安置房認(rèn)購

　　（一）被征收房屋權(quán)利人以1000元/平方米的優(yōu)惠價進(jìn)行認(rèn)購，每套安置房辦理《不動產(chǎn)權(quán)證》。被征收權(quán)利人以抽簽的方式認(rèn)購安置房。

　　（二）根據(jù)可認(rèn)購安置面積選擇安置房后余下面積的處理辦法。

　　根據(jù)可認(rèn)購安置面積，自由選擇安置房戶型搭配，余下面積按照本方案第十四條標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。

　　例如：位于新華街的被征收房屋權(quán)利人認(rèn)購安置面積為280平方米，如選擇面積為110+85+65平方米三種戶型的安置房，余下的20平方米以3800元/平方米的價格給予貨幣補償。各鎮(zhèn)（街）貨幣補償單價按第十四條執(zhí)行。

　　第十四條  貨幣補償

　　合法房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的建筑面積（三層半）超出復(fù)建安置面積部分或被征收房屋權(quán)利人不選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除按照本方案第三章進(jìn)行房屋補償外，另按照下表給予貨幣補償。

　　第十五  條拆遷安置補貼費用

　　第十六條  小學(xué)生交通補貼

　　1.按農(nóng)戶為標(biāo)準(zhǔn)，租房地點在本行政村之外家庭的學(xué)生，每人每月補貼300元。

　　2.界定學(xué)生是否在校就讀和在村外租房，以學(xué)校書面證明和租房合同并經(jīng)鎮(zhèn)（街）審定為準(zhǔn)。

　　3.交通費計發(fā)期限為30個月，寒暑假節(jié)假日累計停發(fā)2個月，時間從簽訂《征收補償安置合同》的次月計算，如時間有變化，按實際時間計發(fā)。

　　4.如時間超過30個月仍未交付安置房，小學(xué)生交通補貼費據(jù)實發(fā)放；期間如有新入學(xué)小學(xué)生和畢業(yè)的，小學(xué)生交通補貼費則據(jù)實發(fā)放。

　　第十七條  經(jīng)營性物業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補償

　　對正常生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營戶，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行一次性貨幣補償（包括搬遷期間工人工資及臨時安置費用），對有合法營業(yè)執(zhí)照的，按100%計算；對無合法營業(yè)執(zhí)照的，按80%計算。補償可選取以下其中一種方式計算：
    （一）按企業(yè)征收前上年度的月平均稅后利潤為準(zhǔn)，補償6個月（含搬遷費）。

　　（二）按當(dāng)?shù)赝惙课葑饨鹪u估價，按實際生產(chǎn)性用房面積計算，補償6個月（含搬遷費）。

　　第十八條  集體土地上房屋出租經(jīng)營補貼

　　對于承租有合法手續(xù)集體土地后，在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物、經(jīng)營場地等用于出租受益的權(quán)利人，因征地需要解除租賃合同，對出租方出租經(jīng)營損失進(jìn)行一次性貨幣補償。對已辦理出租屋登記備案的，按100%計算，對未辦理出租屋登記備案的，按80%計算。

　　（一）按出租面積以當(dāng)?shù)刈饨鹪u估價計算，剩余租期超過36個月的，補償36個月；剩余租期少于36個月，按實際剩余租期補償。

　　（二）對轉(zhuǎn)租行為，只作一次補償，補償款由各出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

　　（三）對自建自用或集體物業(yè)，享受同等補償。

　　對于無合法手續(xù)集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物拆遷，在2007年6月30日之前建成的，視為歷史建筑，給予出租經(jīng)營補貼，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年7月1日之后建成的，不給予出租經(jīng)營補貼。

　　第五章  安置區(qū)建設(shè)

　　第十九條  安置區(qū)建設(shè)模式

　　安置區(qū)建設(shè)在征求被拆遷人意見，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。鎮(zhèn)（街）結(jié)合需安置實際情況制定具體的安置實施方案，明確安置房戶型、分房原則等，方案按規(guī)定報區(qū)國規(guī)、區(qū)住建部門審查后報區(qū)政府審定。具體工作由鎮(zhèn)（街）牽頭，區(qū)政府和項目主體單位協(xié)調(diào)，各職能部門配合，按規(guī)定組織實施。

　　第二十條  安置房建設(shè)

　　（一）戶型與面積。安置區(qū)原則上按照高層電梯住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樓房結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積分65、85、110、140平方米四種戶型。

　　（二）建設(shè)。安置區(qū)用地交付之日、安置房建設(shè)方案經(jīng)村社審核通過、房屋拆遷戶超過80%簽約同意三個條件同時具備計起，39個月內(nèi)竣工交付使用。

　　（三）公建配套。按照規(guī)劃要求配建小區(qū)公建配套設(shè)施，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。安置區(qū)的公共配套設(shè)施費用，由相關(guān)鎮(zhèn)（街）先提出建設(shè)費用預(yù)算，報經(jīng)項目業(yè)主和區(qū)財政評審部門審核，再報呈區(qū)政府給予協(xié)調(diào)解決。

　　（四）市政配套。安置區(qū)周邊紅線處的道路、供水、供電、排水、通信、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施由管線主管部門配建至安置區(qū)紅線內(nèi)。紅線內(nèi)供電、弱電、有線電視、給水、排水、排污、燃?xì)庖詧笱b費的形式納入征收補償范圍，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一牽頭實施。

　　（五）商業(yè)配套和車位。安置區(qū)配建相應(yīng)的商業(yè)配套和車位，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。

　　（六）安置房的裝修標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一進(jìn)行普通裝修，主要包括：廳、房、過道墻體及天花油乳膠漆，地面鋪拋光磚；廚房、衛(wèi)生間墻面貼白瓷磚，地面（含陽臺）鋪防滑磚；門窗齊全；室內(nèi)基本水、電、排水設(shè)施齊備。

　　第二十一條 安置區(qū)管理

　　安置區(qū)建成并交接后，由鎮(zhèn)（街）制定管理辦法。

　　第六章 獎勵政策

　　第二十二條  獎勵

　　（一）集體土地上住宅提前搬遷獎勵

　　對簽訂《征收補償安置合同》并按照約定時限遷出的被征收房屋權(quán)利人給予獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（二）停車位優(yōu)惠購置獎勵

　　1. 被征收房屋權(quán)利人在自收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)30天（含）內(nèi)（或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補償安置合同》，并按時將房屋交付拆除的，每棟免費獎勵一個車位，并可以5萬元/個的價格再購買一個。

　　放棄已通過免費獎勵方式取得的停車位，每個停車位給予5萬元補償。

　　2. 被征收房屋權(quán)利人在自收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)60天（含）內(nèi)（或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補償安置合同》，并按時將房屋交付拆除的，每棟按3萬元/個的優(yōu)惠價購買一個車位，并可以6萬元/個的價格再購買一個。

　　3. 被征收房屋權(quán)利人在自收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)60天后簽訂《征收補償安置合同》的，每棟只能按5萬元/個的價格購買一個車位。

　　4.拆遷戶只選購65平方米或85平方米戶型的安置房（即放棄剩余的安置面積），只能得到一個車位。

　　5.車位以就近安排的原則、通過抽簽方式進(jìn)行確定。

　　6.若安置區(qū)車位進(jìn)行以上購置后仍有剩余的情況，被征收房屋權(quán)利人可以10萬元/個的價格購買第三個車位。

　　（三）企業(yè)提前搬遷獎勵

　　為鼓勵被拆遷人積極配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，給予獎勵。

　　被拆遷人在自收到評估結(jié)果7天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按補償價的10%計算搬遷獎勵。

　　1.在自收到評估結(jié)果的第8天至10天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按補償價的7%計算搬遷獎勵。

　　2.在自收到評估結(jié)果的11天至15天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按補償價的3%計算搬遷獎勵。

　　3.超過15天后簽訂補償協(xié)議的，不計算搬遷獎勵。

　　4.補償價超過2000萬元的，按2000萬的基數(shù)計算搬遷獎勵。

　　5.各個補償權(quán)益人按各自補償額計算獎勵。

　　6.未按補償協(xié)議約定時間完成搬遷的，不給予搬遷獎勵。

　　7.對于無合法手續(xù)集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物拆遷在2007年6月30日之前建成的，視為歷史建筑，給予搬遷獎勵，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年7月1日之后建設(shè)的，不給予搬遷獎勵。

　　第七章  附則

　　第二十三條  被拆遷對象以項目征地預(yù)公告發(fā)布時間為準(zhǔn)。

　　第二十四條  分戶原則（詳見附件3），適用于計算搬遷補貼或臨時性過渡用房補貼。

　　第二十五條  安置房在施工期間，任何人不得以任何方式和理由要求施工單位、施工人員增減工程量，不得擅自變更施工圖來改變房屋結(jié)構(gòu)或開間布局。

　　第二十六條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補償安置，否則取消給予被征收人在本方案中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。如被征收人已經(jīng)取得優(yōu)惠補償?shù)模摬糠钟枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第二十八條  本方案實施前，原已簽訂征地協(xié)議或補償安置方案已公布的用地，按原協(xié)議和公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十九條  本方案未明確事項，按《花都區(qū)農(nóng)民集體所有土地上房屋征收安置補償辦法》（花府辦〔2016〕37號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或另行補充。

　　第三十條  對特殊情況，個案提交區(qū)政府討論確定。

　　第三十一條  本方案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　附件1：房屋等級標(biāo)準(zhǔn)

附件2：

　　附件3：分戶原則

　　一、適用原則

　　在本次拆遷范圍內(nèi)沒有合法或經(jīng)認(rèn)定住宅的家庭，不參與計戶。

　　二、農(nóng)業(yè)戶

　　農(nóng)業(yè)戶是指征收土地預(yù)公告發(fā)布之日前在當(dāng)?shù)毓矐艏芾頇C關(guān)登記在冊的本村農(nóng)業(yè)常住戶。

　　（一）已婚夫婦與未婚子女為一戶。

　　（二）被征收人有一個兒子，已婚夫婦必須與兒子安置在一起為一戶。

　　被征收人有兩個或兩個以上兒子，父母須與一個兒子為一戶。其余在征收土地預(yù)公告發(fā)出之日前已達(dá)法定結(jié)婚年齡的兒子可獨立分戶。

　　被征收人與孫同戶（兒子已去世），須與一個孫子為一戶。其余在征收土地預(yù)公告發(fā)出之日前已達(dá)法定結(jié)婚年齡的孫子可獨立分戶。

　　（三）在項目征地預(yù)公告發(fā)出之日前離婚且雙方未再婚的，其一子必須隨夫為一戶，女方戶口仍未外遷，但不在原址居住的，不能單獨作為一戶。

　　（四）一家有一子一女的，計算為一戶。

　　（五）一家有兩個以上子女都未達(dá)法定結(jié)婚年齡的，計算為一戶。

　　（六）純女戶家庭，計算為一戶。

　　（七）一戶有多處取得權(quán)屬證的村民住宅（宅基地），按一戶計算。

　　三、非農(nóng)、華僑戶

　　（一）非農(nóng)、華僑在本村擁有一處或多處有證合法住宅的，均只計算為一戶后，先與存在獨立計戶的夫（妻）合并，再與存在獨立計戶的父母、兒子其中一戶合并，仍共計為一戶。

　　（二）非農(nóng)、華僑在本村擁有住宅但無證的，不參與計戶。

　　四、其他

　　家庭屬于本次拆遷范圍的在校就讀大中專生、現(xiàn)役軍人，并享受農(nóng)業(yè)戶口待遇的，按農(nóng)業(yè)戶口計算。

公開方式：主動公開

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室  2018年7月11日印發(fā)