各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)秀全街瑞香路西地塊集體所有土地及地上附著物征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向秀全街道辦事處反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2023年11月1日

廣州市花都區(qū)秀全街瑞香路西地塊集體

所有土地及地上附著物征收補(bǔ)償方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)瑞香路西地塊項(xiàng)目集體所有土地及地上附著物征收補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居）及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省土地管理?xiàng)l例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）和廣州市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。

　　第二條  本方案適用于秀全街大?村瑞香路西地塊集體所有土地、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物的征收補(bǔ)償工作。

　　第三條  征地范圍按照征收土地預(yù)公告確定，具體征收范圍以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日（2023年5月16日）起，除正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)通過(guò)搶栽搶建等不正當(dāng)方式增加補(bǔ)償費(fèi)用的，包括新建、改建、擴(kuò)建房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物，種樹、種草或者種植其他作物等，對(duì)違反規(guī)定搶栽搶建部分一律不予補(bǔ)償。在征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

　　（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　　（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　　（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　　（四）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù)；

　　（五）改變土地、房屋用途；

　　（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（七）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  秀全街道辦事處作為瑞香路西地塊征收具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況，并就土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、其他相關(guān)權(quán)利人進(jìn)行確認(rèn)。區(qū)各相關(guān)職能部門以及村（居）民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷和補(bǔ)償工作。

　　第五條  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置公告規(guī)定的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到秀全街道辦事處辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第二章  征收土地補(bǔ)償

　　第六條  征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)(含魚塘養(yǎng)殖補(bǔ)償)、一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助的對(duì)象為土地所有權(quán)人，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照16萬(wàn)元/畝（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

　　（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。

　　青苗補(bǔ)償費(fèi)具體包括一般青苗補(bǔ)償、樹木補(bǔ)償和水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)按照不高于1.5萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)按照不高于3.5萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償包括推塘費(fèi)、干塘費(fèi)及遷移費(fèi)。同一征收范圍內(nèi)不對(duì)青苗和建（構(gòu)）筑物、附著物進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)償。紅線外干塘費(fèi)按5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

　　如對(duì)珍稀果木、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，可通過(guò)評(píng)估方式確定補(bǔ)償金額。一般青苗、樹木和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補(bǔ)償對(duì)象為其所有權(quán)人。所有權(quán)人存在爭(zhēng)議的，按照相關(guān)權(quán)利人簽訂的合法協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。

　　第七條  征地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　被征收土地所有權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)提前將土地交付使用，積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，可給予被征收土地所有權(quán)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。征地獎(jiǎng)勵(lì)按1.6萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（含給予被征收土地所有權(quán)人的工作經(jīng)費(fèi)）。

　　第八條  夾心地、邊角地、插花地的補(bǔ)償。

　　因?yàn)檎魇胀恋卦斐傻牟痪邆洫?dú)立耕作條件，形狀不規(guī)則，確實(shí)難以利用或無(wú)法利用的夾心地、邊角地、插花地不產(chǎn)生留用地，只給予土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)以及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)償后的夾心地、邊角地、插花地由秀全街道辦事處負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　對(duì)于面積小于3畝或小于征地總面積10%的夾心地、邊角地、插花地，經(jīng)秀全街道辦事處認(rèn)定后參照本方案第六條予以補(bǔ)償；對(duì)于面積大于3畝且大于征地總面積10%的夾心地、邊角地、插花地的補(bǔ)償，由秀全街道辦事處報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究審定。

第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第九條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　（一）留用地指標(biāo)面積按實(shí)際征地面積的10%核定；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定，具體以市規(guī)劃和自然資源局核定的留用地指標(biāo)為準(zhǔn)；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。征地過(guò)程中形成的夾心地、邊角地、插花地不予核定留用地指標(biāo)。

　　（二）留用地折算貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)征收農(nóng)村集體土地留用地高效開發(fā)利用的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕4號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕17號(hào)）執(zhí)行。

第四章  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第十條  征地社保費(fèi)籌集。

　　征地社保費(fèi)按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕3號(hào)）及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2021〕8號(hào))規(guī)定和征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地社保費(fèi)總額。區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)秀全街道辦事處確定征地社保費(fèi)到戶名單和補(bǔ)貼金額。如遇上級(jí)政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償對(duì)象。

　　簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償對(duì)象為其所有權(quán)人。所有權(quán)人存在爭(zhēng)議的，按照相關(guān)權(quán)利人簽訂的合法協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。

　　第十二條  簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物原則上按照附件1、附件2列明的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；未列明的簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)委托評(píng)估方式確定補(bǔ)償數(shù)額，評(píng)估時(shí)點(diǎn)為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日。評(píng)估機(jī)構(gòu)由權(quán)利人共同協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商未能達(dá)成一致的，由秀全街道辦事處組織通過(guò)投票多數(shù)決定或隨機(jī)選定等方式確定。

第六章 附則

　　第十三條  被征收權(quán)利人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償，否則取消被征收權(quán)利人在本方案中享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如被征收權(quán)利人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)模摬糠钟枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條  被征收對(duì)象以項(xiàng)目征收土地預(yù)公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第十五條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條  本方案未明確事項(xiàng)，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  對(duì)特殊重要情況，個(gè)案提交區(qū)政府研究確定。

　　第十八條  本方案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　  2.附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1：

簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件2

附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2023年11月3日印發(fā)