各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《花都區(qū)南航大道東地塊（一期）農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向獅嶺鎮(zhèn)政府反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2024年11月11日

花都區(qū)南航大道東地塊（一期）農(nóng)民集體

所有土地征收補(bǔ)償方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)南航大道東地塊（一期）農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障征地拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省土地管理?xiàng)l例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）和廣州市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　第二條  本方案適用于南航大道東地塊（一期）農(nóng)民集體所有土地、青苗、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物的征收補(bǔ)償安置工作。

　　第三條  擬征地范圍按照征收土地預(yù)公告確定，具體征收范圍以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。自征收土地預(yù)公告發(fā)布（2024年4月15日）起，在擬征收土地范圍內(nèi)通過(guò)搶栽搶建等不正當(dāng)方式增加補(bǔ)償費(fèi)用的，包括新建、改建、擴(kuò)建房屋或者其他建筑物構(gòu)筑物，種樹、種草或者種植其他作物等，對(duì)違反規(guī)定搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。在擬征收土地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

　　（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　　（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　　（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　　（四）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù)；

　　（五）改變土地、房屋用途；

　　（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（七）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  獅嶺鎮(zhèn)政府作為南航大道東地塊（一期）農(nóng)民集體所有土地征收具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量以及擬征收范圍內(nèi)文物古跡、古樹名木及古樹后續(xù)資源、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等情況。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像等方式保全現(xiàn)狀資料，必要時(shí)可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。獅嶺鎮(zhèn)政府應(yīng)將土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他相關(guān)權(quán)利人進(jìn)行確認(rèn)。

　　區(qū)各相關(guān)職能部門以及村（居）民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷和補(bǔ)償工作。

　　第五條  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置公告載明的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或者登記證明、土地承包經(jīng)營(yíng)合同等證明文件到獅嶺鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)償?shù)怯?。補(bǔ)償?shù)怯涋k理過(guò)程，可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未在征地補(bǔ)償安置公告載明的期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，相關(guān)情況按照經(jīng)確認(rèn)或者公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。

第二章  征收土地補(bǔ)償

　　第六條  征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地所有權(quán)人所有。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為為13萬(wàn)元/畝。

　　（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　青苗補(bǔ)償費(fèi)包括一般青苗補(bǔ)償和長(zhǎng)生青苗補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)不高于5萬(wàn)元/畝。紅線外干塘費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5000元/畝。同一征收范圍內(nèi)不對(duì)青苗和建（構(gòu)）筑物、地上附著物進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)償。如對(duì)珍稀果木、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，可通過(guò)評(píng)估方式確定補(bǔ)償數(shù)額。評(píng)估時(shí)間點(diǎn)為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日（2024年9月30日）。

　　第七條  征地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　被征收土地所有權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)提前交出土地并積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的10%，即1.3萬(wàn)元/畝（該獎(jiǎng)勵(lì)包括給予被征收土地所有權(quán)人的工作經(jīng)費(fèi)）。

　　第八條  夾心地、邊角地、插花地的補(bǔ)償。

　　因征收土地造成的不具備獨(dú)立耕作條件，形狀不規(guī)則，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)難以利用或者無(wú)法利用的夾心地、邊角地、插花地，其面積小于3畝或小于征地總面積的10%的，經(jīng)獅嶺鎮(zhèn)政府認(rèn)定后給予土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本方案第六條執(zhí)行，費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算；其面積大于3畝且大于征地總面積10%的，由獅嶺鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究。補(bǔ)償后的夾心地、邊角地、插花地由獅嶺鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管護(hù)。

第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第九條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　（一）留用地指標(biāo)面積按實(shí)際征地面積的10%核定;留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定，具體以市規(guī)劃和自然資源局核定的留用地指標(biāo)為準(zhǔn);已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。留用地指標(biāo)可累加使用。

　　（二）留用地指標(biāo)核定基數(shù)以土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告確定的被征地村征地面積為準(zhǔn)，征地過(guò)程中形成的夾心地、邊角地、插花地不予核定留用地指標(biāo)。

　　（三）留用地確實(shí)難以安排落地或面積小于5畝的，采取折算貨幣補(bǔ)償方式兌現(xiàn)。留用地折算貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于征地項(xiàng)目發(fā)布征地預(yù)公告時(shí)獅嶺鎮(zhèn)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別價(jià)的2倍。

　　（四）本項(xiàng)目征收產(chǎn)生的留用地在未批準(zhǔn)落地前，保障村（聯(lián)社）、村民小組（社）被征收土地的合法集體收益不低于征收前水平。若被征收土地的合法集體收益比征收前降低的，差額部分納入土地成本，經(jīng)獅嶺鎮(zhèn)政府與區(qū)土地開發(fā)儲(chǔ)備中心審核并報(bào)區(qū)政府審定后予以保障。村（聯(lián)社）、村民小組（社）征收土地外的其他收益不納入保障范圍。

　　留用地落地前每年支付留用地返租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬(wàn)元/畝/年。留用地實(shí)地留地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自獅嶺鎮(zhèn)政府與村（聯(lián)社）、村民小組（社）簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計(jì)算,至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件之日止；留用地實(shí)地留地選址在異村的,補(bǔ)貼期限自獅嶺鎮(zhèn)政府與村（聯(lián)社）、村民小組(社)簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書之日止。村（聯(lián)社）、村民小組（社）應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，及時(shí)提供所需的相關(guān)資料，如因村（聯(lián)社）、村民小組（社）原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。留用地返租補(bǔ)貼支付期限原則上不超過(guò)3年，按年支付，支付期限不足1年的，按實(shí)際月份據(jù)實(shí)結(jié)算，超過(guò)3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定同意。

第四章  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第十條  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集。

　　按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕3號(hào)）及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）等規(guī)定和征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地社保費(fèi)總額。區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)獅嶺鎮(zhèn)政府確定征地社保費(fèi)到戶名單和補(bǔ)貼金額。如遇上級(jí)政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　征地過(guò)程中形成的夾心地、邊角地或插花地，經(jīng)獅嶺鎮(zhèn)政府認(rèn)定后給予土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本方案第六條執(zhí)行。

第五章  簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物的補(bǔ)償對(duì)象。

　　簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物的補(bǔ)償對(duì)象為其所有權(quán)人。所有權(quán)人存在爭(zhēng)議的，按照相關(guān)權(quán)利人簽訂的合法協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。

　　第十二條  簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物原則上按照附件1、附件2列明的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；未列明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、地上附著物，通過(guò)委托評(píng)估方式確定補(bǔ)償數(shù)額。評(píng)估機(jī)構(gòu)由權(quán)利人共同協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商未能達(dá)成一致的，由獅嶺鎮(zhèn)政府組織通過(guò)多數(shù)決定或隨機(jī)選定等方式確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日（2024年9月30日）。

第六章  附則

　　第十三條  被拆遷對(duì)象以征收土地預(yù)公告發(fā)布時(shí)間（2024年4月15日）為準(zhǔn)。

　　第十四條  歷史已經(jīng)補(bǔ)償過(guò)的集體土地，由獅嶺鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)核實(shí)，歷史補(bǔ)償款在本項(xiàng)目的征收土地補(bǔ)償費(fèi)中核減。被征收權(quán)利人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償安置，否則取消被征收權(quán)利人在本方案中享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如被征收權(quán)利人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)?，該部分補(bǔ)償將予以追繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)工作人員或阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條  本方案未明確事項(xiàng)，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  對(duì)特殊重要情況，個(gè)案提交區(qū)政府討論確定。

　　第十八條  本方案自印發(fā)之日起施行。 

　　附件:1.簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　2.地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件1

簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件2

地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

公開方式：主動(dòng)公開