為深入貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格耕地保護、保障糧食安全的決策部署及省市區有關工作要求，保障花都區耕地保護專項工作的有序開展，我局擬聘請符合資質的技術單位開展花都區2024年度耕地保護專項工作，現誠邀相關單位進行報價，有關事宜公告如下：

　　一、公告期限

　　4個自然日（起止日期：2024年3月22日-2024年3月25日）。

　　二、項目概況

　　（一）項目內容

　　1.花都區田長制推進工作；

　　2.耕地資源質量分類年度更新工作；

　　3.2024年度耕作層剝離再利用年度實施方案；

　　4.耕地保護衛片自主監測工作；

　　5.2024年度耕地“進出平衡”；

　　6.2024年度耕地保護實施方案。

　　（二）項目預算上限

　　項目預算費用上限520萬元。

　　（三）項目要求

　　統籌協調、提前謀劃2024年花都區耕地保護重點工作。

　　1.按照省市的決策部署，全面推行田長制工作，完成田長制網格劃分、田長信息入庫巡田軟件、村級網格示意圖和田長公示牌（約250個，含材料制作和安裝，具體要求參照《廣東省田長制公示牌設置要點》）、巡田“一張圖”、宣傳培訓和政策制定等系列工作。

　　2.按照相關文件要求及上級對耕地保護相關工作的部署，完成耕地資源質量分類年度更新工作（含實地調查、土壤檢測等，約100個圖斑）

　　3.按照相關文件要求及上級對耕地保護相關工作的部署，完成耕作層剝離再利用年度實施方案編制工作。

　　4.應對自然資源部統籌規范耕地保護衛片監測工作的變化，強化2024年度全區耕地和永久基本農田流出和違法建設占用的日常監管，保障區內耕地保有量和永久基本農田保護任務，包括每季度正射影像疑似圖斑提取、內業處理與分發鎮街、圖斑現場核查與指導整改（預計約650個）、整改后內業上線等。

　　5.落實耕地“進出平衡”制度，合理預測耕地流出面積，明確耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地的規模、布局、時序，摸查花都區耕地潛力圖斑，分解鎮街耕地流入任務，做好流入圖斑填報和驗收申報（預計約450個圖斑現場核查和上線），對全區耕地流入流出進行動態分析，開展耕地相關圖斑與年度變更調查銜接等。

　　6.編制耕地保護年度實施方案，科學預測耕地“進出平衡”和“總量平衡”的缺口，分析現狀耕地實地“非耕化”情況，摸查耕地開墾和承包到期情況，從控流出和增流入出發，探索引入國企農業公司對承包合同擬到期的非耕農用地進行開墾、經營和管護，研究細化相關環節流程及做法、國企農業公司經營管理模式，統籌全區耕地保護一盤棋，對承包經營權流轉方式、農業公司經營模式等進行探索和創新。

　　（四）工作內容和應提交成果

　　1.田長制工作包括資料收集和數據處理、協助建立田長制組織架構、制作制作耕地保護網格底圖、組織開展網格修改和信息填報、建立田長數據庫并逐級提交審核、田長制相關制度、細則等政策制定、制作田長制公示牌示意圖（含材料及安裝）、制作花都區巡田“一張圖”、開展宣傳和培訓等。應提交成果包括：(1)田長制網格數據庫；(2)制作村級和網格田長公示示意圖和公示牌；(3)村級田長巡田“一張圖”；(4)相關政策細則；(5)宣傳材料和政策培訓材料等。

　　2.耕地資源質量分類年度更新工作包括生成年度更新圖層、實地調查、獲取更新包分類指標數據、生成年度數據庫、開展成果自查、編制成果并上報。應提交成果包括數據庫、匯總表、分析報告、其他成果等。

　　3.2024年度耕作層剝離再利用年度實施方案工作包括上一年度耕地耕作層剝離再利用工作總結、收集整理本年度非農建設占用耕地的范圍、分析本年度非農建設占用耕地耕作層剝離范圍、開展本年度耕地耕作層剝離再利用地塊摸查、編制耕地耕作層剝離再利用年度實施方案、完成成果征求意見及逐級上報、建立年度耕地耕作層剝離再利用實施監管數據庫等。應提交成果包括實施方案文本、相關統計表格、圖件及數據圖層等。

　　4.耕地保護衛片自主監測圖斑核查工作包括圖斑提取、圖斑內業處理與分發鎮街、圖斑現場核查與指導鎮街整改、整改后現場驗收及內業上線等。

　　5.2024年度耕地“進出平衡”工作包括耕地流出數據預測、耕地恢復潛力摸查、全區耕地流入流出動態分析、編制進出平衡方案、耕地日常流入核查與填報、“進出平衡”方案征求意見及上報審批、耕地相關圖斑與年度變更調查的銜接工作等。應提交成果包括耕地進出平衡總體方案（含文字報告、表格、圖件）以及平臺填報數據等。   

　　6.2024年耕地保護實施方案應提交成果包括規劃文字報告、表格、圖件、相關臺賬數據等。

　　7.相關項目成果的技術審查意見。

　　三、報價單位資格要求

　　（一）參加報價單位應具備《政府采購法》第二十二條規定的相關條件。

　　（二）在中華人民共和國注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織，具有相關業務經營資質，具備在花都區持續跟進服務的能力和花都區相關項目工作經驗。

　　（三）提供報價文件（包含工作方案）：按照上級部門工作部署，報價單位需具有耕地保護相關項目經驗。

　　四、報價單位需提供基本資質證明文件

　　（一）《企業法人營業執照》（復印件加蓋公章）；

　　（二）法定代表人身份證明或法人授權委托書、經辦人身份證復印件（加蓋公章）；

　　（三）提供在花都區承接過的相關項目清單，必要時提供合同復印件（加蓋公章）。

　　五、報價方式

　　各參加報價單位根據項目需求制定報價文件（包含工作方案），連同資質證明文件于2024年3月25日17時30分前提交至我局辦公樓809室。

　　六、聯系方式

　　聯系人：鄭工，聯系電話：37736849

　　地 址：廣州市花都區迎賓大道5號之一

廣州市規劃和自然資源局花都區分局

2024年3月22日