2021年3月30日至4月10日期間，市規(guī)劃和自然資源花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）相關(guān)要求，對(duì)《花都區(qū)農(nóng)村宅基地及住宅審批建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公示期間共收到反饋意見(jiàn)12條，現(xiàn)回復(fù)如下：

　　意見(jiàn)一：在這個(gè)年代城市發(fā)展速度下，280平方，不超過(guò)3層已經(jīng)不能滿足村民的需求，望相關(guān)部門(mén)能調(diào)查民意，因地制宜，走群眾路線，為廣大人民群眾謀福利。

　　答復(fù)：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(穗府辦規(guī)[2020]18號(hào))的規(guī)定：新批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地每戶建筑基底面積控制在80平方米以內(nèi)，建筑面積控制在280平方米以內(nèi)……對(duì)于村民已有證的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照總建筑面積小于或等于280平方米，限高14米以內(nèi)的控制要求，按原用地面積進(jìn)行建設(shè)。即按照上述規(guī)定，每戶宅基地房屋的建筑面積只能控制在280平方米以內(nèi)。考慮部分村民多戶居住的實(shí)際情況，在本次征求意見(jiàn)的《花都區(qū)農(nóng)村宅基地及住宅審批建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，對(duì)于申請(qǐng)多戶合并建房的，建筑總面積不超過(guò)分戶后合計(jì)建筑面積相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見(jiàn)二：建議單戶是5層，因?yàn)槭?0方，家里有2個(gè)老人和2孩的，最少需要6房一廳，五層配置，一樓是車庫(kù)，2-3層居住，4-5層雜物，3層利用率太低，因?yàn)闃菍拥停奶鞎?huì)好熱，基本只能1層居住，頂樓由于太熱，一般都是空著，2層使用，必須全部裝空調(diào)，空調(diào)裝的多，不節(jié)約用電也污染環(huán)境，浪費(fèi)能源和資源。3層的舒適度太低，而且也沒(méi)有車庫(kù)，現(xiàn)在每家每戶的車子也無(wú)法放，只能占用路邊公共資源，鄉(xiāng)道也不美觀，所以新農(nóng)村建設(shè)自家含車庫(kù)，是最理想的，不用占用公共資源，也環(huán)保利用地方。

　　答復(fù)：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(穗府辦規(guī)[2020]18號(hào))的規(guī)定：新批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地每戶建筑基底面積控制在80平方米以內(nèi)，建筑面積控制在280平方米以內(nèi)……對(duì)于村民已有證的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照總建筑面積小于或等于280平方米，限高14米以內(nèi)的控制要求，按原用地面積進(jìn)行建設(shè)。即按照上述規(guī)定，每戶宅基地房屋的建筑面積只能控制在280平方米以內(nèi)。考慮部分村民多戶居住的實(shí)際情況，在本次征求意見(jiàn)的《花都區(qū)農(nóng)村宅基地及住宅審批建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，對(duì)于申請(qǐng)多戶合并建房的，建筑總面積不超過(guò)分戶后合計(jì)建筑面積相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見(jiàn)三：父母名下2個(gè)屋地，現(xiàn)在有個(gè)倒了想起都不讓起。證是以前購(gòu)買(mǎi)下來(lái)的、也是合法得來(lái)的。憑什么不讓起的也不讓轉(zhuǎn)賣(mài)？人家名下商品房N多，有本事也去不讓轉(zhuǎn)賣(mài)什么的。

　　答復(fù)：對(duì)符合農(nóng)村住宅建設(shè)管理有關(guān)政策的，均可依法申請(qǐng)報(bào)建。具體政策指引、辦理流程可通過(guò)“今日花都”微信公眾號(hào)搜索“農(nóng)村建房條件詳細(xì)解讀”和“花都區(qū)城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進(jìn)行了解，也可致電區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局（37736849）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（86971270）或各屬地鎮(zhèn)街建房主管部門(mén)咨詢。

　　意見(jiàn)四：自己家的到處漏水想塌似的想拆來(lái)重建都不批。

　　答復(fù)：對(duì)符合農(nóng)村住宅建設(shè)管理有關(guān)政策的，均可依法申請(qǐng)報(bào)建。具體政策指引、辦理流程可通過(guò)“今日花都”微信公眾號(hào)搜索“農(nóng)村建房條件詳細(xì)解讀”和“花都區(qū)城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進(jìn)行了解，也可致電區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局（37736849）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（86971270）或各屬地鎮(zhèn)街建房主管部門(mén)咨詢。

　　意見(jiàn)五：申請(qǐng)麻煩，申請(qǐng)一年了，還沒(méi)有批下來(lái)，資料都填了幾次了，希望符合要求的，盡快可以批下來(lái)。

　　答復(fù)：對(duì)符合農(nóng)村住宅建設(shè)管理有關(guān)政策的，均可依法申請(qǐng)報(bào)建。具體政策指引、辦理流程可通過(guò)“今日花都”微信公眾號(hào)搜索“農(nóng)村建房條件詳細(xì)解讀”和“花都區(qū)城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進(jìn)行了解，也可致電區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局（37736849）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（86971270）或各屬地鎮(zhèn)街建房主管部門(mén)咨詢。

　　意見(jiàn)六：有證危房如何申請(qǐng)拆危房重建？

　　答復(fù)：對(duì)符合農(nóng)村住宅建設(shè)管理有關(guān)政策的，均可依法申請(qǐng)報(bào)建。具體政策指引、辦理流程可通過(guò)“今日花都”微信公眾號(hào)搜索“農(nóng)村建房條件詳細(xì)解讀”和“花都區(qū)城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進(jìn)行了解，也可致電區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局（37736849）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（86971270）或各屬地鎮(zhèn)街建房主管部門(mén)咨詢。

　　意見(jiàn)七：對(duì)于符合一戶一宅的家庭可以由村和各社先統(tǒng)計(jì)對(duì)于一戶多宅且沒(méi)人居住的危房、無(wú)證草房、進(jìn)行回收、統(tǒng)一按規(guī)劃分配或有交用地使用費(fèi)、公平。公正、有序、有規(guī)劃、地建設(shè)新農(nóng)村、審批流程最好設(shè)定時(shí)間、審到哪一步可以用app查找更完美、而不是現(xiàn)在的遙遙無(wú)期、國(guó)家早就提倡一戶一宅、而我們花都區(qū)呢、每次和村里申請(qǐng)、就說(shuō)讓自己找在宅基地、說(shuō)政府還沒(méi)出政策、這不是打官腔嗎、有膽的就霸一地就建起來(lái)、奉公守法的就沒(méi)法建房、這就是現(xiàn)狀。希望滿足要求的由村委統(tǒng)一安排、而不是自己找地、地都是國(guó)家的、國(guó)家不安排、我那有地，希望盡快出臺(tái)相關(guān)政策、既簡(jiǎn)單又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鞒獭⒓s定時(shí)間、不要讓村們等到天荒地老都沒(méi)消息。

　　答復(fù)：一是關(guān)于統(tǒng)計(jì)宅基地現(xiàn)狀和需求的問(wèn)題，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已在2020年10-2021年2月開(kāi)展了農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求摸底調(diào)查,并報(bào)上級(jí)部門(mén)作為宅基地相關(guān)政策制定的依據(jù)；二是關(guān)于審批流程的問(wèn)題，根據(jù)本次制定了《花都區(qū)農(nóng)村宅基地及住宅審批建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，將建立健全我區(qū)農(nóng)村宅基地的審批流程，而網(wǎng)上APP審批將在省、市的指導(dǎo)下，逐步建立。三是關(guān)于宅基地找地等問(wèn)題，在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》文件中的第一點(diǎn)“切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)”中已作說(shuō)明“自然資源部門(mén)在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求”。因此，自然資源部門(mén)將在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求。

　　意見(jiàn)八：一：限制總面積不超過(guò)280平方；二：凍結(jié)的宅基地在滿足新增分戶條件之前，不允許建設(shè)本人贊成。本人認(rèn)為只要有宅基地證，應(yīng)該允許村民建房，但必須嚴(yán)格按照一個(gè)宅基地不超過(guò)280平方建房要求，以及承諾凍結(jié)另一處宅基地來(lái)獲取建房資格。理由有以下幾點(diǎn)：第一，絕大部分村民不只擁有一處宅基地，第二，絕大部分沒(méi)有重建民房的都是收入較村民水平之下；第三，絕大部分沒(méi)重建民房的都處在較深入的位置，不見(jiàn)陽(yáng)光幽暗，如若荒廢必然造成土地資源浪費(fèi)；第四：在國(guó)家放開(kāi)二胎環(huán)境下，住房成為大部分人不愿意生育的首要原因，如果村民可以建屬于自己的民房，必然會(huì)推高村民生育意愿；第五：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，失業(yè)率上升風(fēng)險(xiǎn)增大，國(guó)家推動(dòng)以內(nèi)循環(huán)為主的大前提下，村民建房可以推動(dòng)內(nèi)循環(huán)，從地基開(kāi)始到可以入住，拉動(dòng)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)。

　　答復(fù)：感謝您的支持意見(jiàn)！

　　意見(jiàn)九：建議政府部門(mén)盡量簡(jiǎn)化報(bào)建程序，由于前期貧窮，導(dǎo)致房屋只有一層，目前兒女長(zhǎng)大分家，居住環(huán)境較差，盡快解農(nóng)村基層村民住房之憂。建議通過(guò)村委會(huì)對(duì)村民加強(qiáng)宣傳講解更容易深入基層村民，讓村委會(huì)也可以對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)進(jìn)行教育，處罰，加強(qiáng)自治監(jiān)督。望回復(fù)。

　　答復(fù)：我區(qū)將繼續(xù)探索簡(jiǎn)化農(nóng)村建房手續(xù)的相關(guān)措施，加強(qiáng)村民建房宣傳，使建房政策真正落實(shí)到村、社。目前村民可通過(guò)“今日花都”微信公眾號(hào)搜索“農(nóng)村建房條件詳細(xì)解讀” 和“花都區(qū)城中村、搬遷村村民建房新政出爐”了解我區(qū)農(nóng)村建房的相關(guān)程序及辦理要求，也可致電區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局（37736849）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（86971270）或各屬地鎮(zhèn)街建房主管部門(mén)咨詢。

　　意見(jiàn)十：我家原有宅基地面積150平方米，新建規(guī)定280平方米，兩層都不夠，這個(gè)不合理，希望能給出更加利好的方案，例如可以按照3層半來(lái)處理，總面積會(huì)增加，希望得到回復(fù)。

　　答復(fù)：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(穗府辦規(guī)[2020]18號(hào))的規(guī)定：新批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地每戶建筑基底面積控制在80平方米以內(nèi)，建筑面積控制在280平方米以內(nèi)……對(duì)于村民已有證的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照總建筑面積小于或等于280平方米，限高14米以內(nèi)的控制要求，按原用地面積進(jìn)行建設(shè)。即按照上述規(guī)定，每戶宅基地房屋的建筑面積只能控制在280平方米以內(nèi)。考慮部分村民多戶居住的實(shí)際情況，在本次征求意見(jiàn)的《花都區(qū)農(nóng)村宅基地及住宅審批建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，對(duì)于申請(qǐng)多戶合并建房的，建筑總面積不超過(guò)分戶后合計(jì)建筑面積相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見(jiàn)十一：政策雖好，但實(shí)行不到村。得個(gè)睇有意思么？

　　答復(fù)：對(duì)符合農(nóng)村住宅建設(shè)管理有關(guān)政策的，均可依法申請(qǐng)報(bào)建。具體政策指引、辦理流程可通過(guò)“今日花都”微信公眾號(hào)搜索“農(nóng)村建房條件詳細(xì)解讀”和“花都區(qū)城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進(jìn)行了解，也可致電區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局（37736849）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（86971270）或各屬地鎮(zhèn)街建房主管部門(mén)咨詢。

　　意見(jiàn)十二：父親名下兩宅有證房屋，一宅證93平方米，一廳二房，一廚一衛(wèi)實(shí)際建筑面積70平方米，宅基地證寫(xiě)父名，實(shí)為祖輩留下，兩兄弟共有產(chǎn)權(quán)，已部分坍塌，無(wú)法居住，另一宅96平方米，建有磚瓦結(jié)構(gòu)房屋，因自己結(jié)婚需要拆舊建新！因我與父親按照新規(guī)只視為一戶，只有一個(gè)建房指標(biāo)，因我村規(guī)劃為城中村，無(wú)法對(duì)其中一處宅基地進(jìn)行凍結(jié)，無(wú)法進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)祖屋為兩兄弟共有產(chǎn)權(quán)，無(wú)法拆除歸還集體，建議考慮，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，修改部分規(guī)則為民辦實(shí)事！

　　答復(fù)：根據(jù)《花都區(qū)農(nóng)村宅基地及住宅審批建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)于歷史上形成的一戶登記多處用地申請(qǐng)其中一處建房的，在申請(qǐng)人及其家庭成員承諾凍結(jié)有權(quán)屬證明建房用地或?qū)o(wú)權(quán)屬證明用地退還集體的前提下，也可認(rèn)定為符合“一戶一宅”。即待上述意見(jiàn)通過(guò)司法審查并印發(fā)實(shí)施后，城中村范圍也可對(duì)其中一處宅基地進(jìn)行凍結(jié)。