近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局通過創(chuàng)新治理模式，成功破解梯面鎮(zhèn)黃竹路地質(zhì)災(zāi)害隱患治理難題，取得顯著成效。該路段是梯面鎮(zhèn)聯(lián)民村村民出行的重要通道，但因地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，歷來是地質(zhì)災(zāi)害的“重災(zāi)區(qū)”，汛期數(shù)次發(fā)生崩塌掩埋道路，嚴重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全。如今，通過創(chuàng)新治理模式、加強資源循環(huán)利用，這一難題得到有效緩解。  

　　傳統(tǒng)治理遇瓶頸，創(chuàng)新思路破難題

　　以往的地質(zhì)災(zāi)害治理往往需外運大量土方，不僅周期長，且成本高昂。以黃竹路隱患點治理為例，傳統(tǒng)模式下治理成本費用高達425萬元，嚴重制約治理效率。面對這一困境，在市規(guī)劃和自然資源局的大力指導(dǎo)下，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局轉(zhuǎn)變工作思路，探索“變廢為寶”新模式——將治理過程中產(chǎn)生的砂石土資源進行市場化處置，所得收益全部反哺治理工程，實現(xiàn)“以資源換治理”的良性循環(huán)。  

　　實施“三步走”策略，實現(xiàn)高效治理

　　為確保治理工作科學(xué)、高效推進，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局采取“三步走”策略。一是科學(xué)規(guī)劃先行，由廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院有限公司制定初步削坡治理方案，確保工程安全可行。二是資源變資金，在嚴格遵循相關(guān)規(guī)定的前提下，由區(qū)砂石土資源處置主體對治理產(chǎn)生的砂石土資源評估并公開招標(biāo)銷售，由競得單位按方案進行降坡處置施工，處置收益全額上繳財政。三是資金反哺治理，由區(qū)財政局將砂石土資源收益撥付屬地梯面鎮(zhèn)專項用于后續(xù)隱患整治，形成資金閉環(huán)。  

　　雙重效益凸顯，治理按下“加速鍵”

　　這一創(chuàng)新模式帶來顯著成效。一方面，通過市場化運作，成功將“治理負擔(dān)”轉(zhuǎn)化為“治理資本”，產(chǎn)生的砂石土處置收益被全部、精準(zhǔn)地“反哺”到后續(xù)的專項治理工程中，實現(xiàn)了資金的內(nèi)部循環(huán)與高效利用；另一方面，通過就地或就近資源化利用，大幅減少了土方的長距離外運需求，有效壓縮了運輸周期，顯著降低了工程綜合成本，為隱患點治理工作按下了“加速鍵”。

　　目前，在市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、梯面鎮(zhèn)政府、區(qū)屬國企及技術(shù)單位的共同努力下，黃竹路隱患點的治理工作取得階段性成效。經(jīng)過削坡減載等工程措施，坡體最高點已成功削減至距離坡腳路面約21米的安全高度，極大降低了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，后續(xù)治理工作也已制定周密的整治方案。

　　下一步，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局將繼續(xù)堅持“人民至上、生命至上”的工作理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感，認真總結(jié)黃竹路隱患點治理經(jīng)驗，更好消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，守護一方平安，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供可借鑒的“花都方案”。  

　　黃竹路地質(zhì)災(zāi)害隱患點崩塌照片

　　黃竹路地質(zhì)災(zāi)害隱患點現(xiàn)狀航拍圖