優服務、強監管、惠民生,“十四五”時期,花都區三大環境實現迭代升級
“十四五”時期,廣州市花都區市場監督管理局堅持以人民為中心的發展思想,圍繞優服務、強監管、惠民生工作主線,不斷完善以法治監管為基礎的新型智慧化監管機制,持續推動營商環境、市場環境、消費環境不斷優化,為宜業宜居花都提供堅實護航。
一、以升級服務打造更優營商環境
從“企業多方找政策”到“政策精準找企業”,“十四五”時期,花都區市場監督管理局推出針對不同類型企業、不同發展階段需求的“管家”型服務,推動營商環境迭代升級。出臺《商事主體“白名單”制度實施方案》,將產業鏈龍頭、制造業重點、科技創新項目及信用優良的個體工商戶等共2742戶市場主體納入“白名單”,建立“快速響應、閉環解決”服務機制,“白名單”企業可享受包括容缺審批、審前指導、質量問診等在內的“送政策、送服務上門”專屬套餐,企業多方跑腿成為歷史。推出涵蓋提前預防、問題整改、信用重塑在內的一條龍幫扶措施,通過集中開展企業合規指引培訓等方式,向互聯網直播、食品、藥品及醫療器械、化妝品等重點行業企業發布風險預警,為企業劃好行政合規“重點”,讓企業清晰知曉生產經營“紅線”,規范企業行為;結合日常檢查記錄,和抽檢數據分析,準確客觀地幫助企業“找病根”,并組隊法規、技術專家為企業制定專屬“治療方案”,明確風險明細和整改標準,幫助企業及時高效消除違法隱患;全面準確執行首違不罰、輕微行政違法行為不予處罰兩項清單,對適用市場主體建立容錯“觀察期”,并給予問題整改幫扶。2023年,花都區市場監督管理局在全市首創“一處罰一告知”信用修復服務,為企業打造“一次告知、一鍵提醒、一窗受理、一張流程、一次辦成”的“五個一”信用修復服務模式,助力被處罰主體整改后修復信用,形成“懲戒-康復-重生”閉環。
二、以提效監管營造更優市場環境
既要放得開,也要管得好。花都區市場監督管理局創新監管模式,做到既提高監管效能,又維護好市場秩序。一方面,花都區市場監督管理局大力推行以信用為基礎的分級分類監管和“雙隨機、一公開”抽查。根據企業信用風險等級,動態調整抽查比例和頻次,對信用好、風險低的企業“無事不擾”,對風險高的企業則加強靶向監管。最新統計,花都區信用低風險企業占比已達62%,高風險企業僅占3%。嚴格執行檢查規范,運用“一碼聯查” 系統實施涉企行政檢查,進一步推動“亮碼入企”和檢查通知書制度落地,減少隨意檢查、重復檢查、多頭檢查。在廣州市相關考核中,花都區“雙隨機、一公開”工作已連續四年獲評優秀。一方面,花都區市場監督管理局嚴格落實公平競爭審查制度,開展線上線下市場秩序整治,嚴肅查處轄區內無照經營、假冒偽劣、虛假廣告、不正當競爭、計量作弊、破壞民生商品價格秩序等重點領域違法行為,實現對誠信經營者“無事不擾”,對違法者嚴厲打擊。“十四五”期間,花都區市場監督管理局查辦的案件多次入選國家總局、省局、市局各類典型案例榜,2名市場監管執法人員獲國家市場監督管理總局表彰。
三、以安全保障創造更優消費環境
扎實有效的安全監管是放心消費的基本前提。“十四五”時期,花都區食品安全、藥品安全考核連續在市級考評中獲得優秀,這一成果的取得,源于花都區市場監督管理局對“四個最嚴”要求的堅決貫徹,體現了花都區市場監督管理局食品藥品風險防控能力的持續提升與治理效能的顯著增強。從生產到流通,從線上到線下,五年來,花都區逐步實施食品、藥品、化妝品、醫療器械、工業產品的全鏈條監管,并通過壓緊壓實企業主體責任、“抓在日常,嚴在平時”的常態化監管、增加對重點產品、重點領域的風險隱患排查頻次等舉措,守牢民生重點消費領域安全底線。此外,花都區市場監督管理局突出特種設備安全靶向監管及隱患治理,組織開展各類特種設備安全應急演練,進一步提升突發應急事件應對水平。“十四五”時期,轄區食品、藥械化、產品質量、特種設備安全形勢穩定。
高效便捷的維權保障使放心消費無后顧之憂。五年來,花都區市場監督管理局圍繞消費者急難愁盼問題,通過開展“放心消費承諾單位”“線下無理由退貨商家”培育,基層維權站點及企業ODR(在線消費糾紛解決)建設等形式,推動消費服務質量提升,消費矛盾糾紛就近處理、在基層化解。暢通消費維權投訴舉報渠道,推動“12315”熱線與“12345”熱線“無縫銜接、一體運行”,保護消費者合法權益。五年來,花都區市場監督管理局通過消費維權投訴舉報線索,為消費者挽回經濟損失6956萬元。轄區現有381家“放心消費承諾單位”、80線下無理由退貨企業,覆蓋零售、餐飲、旅游等多領域;基層維權服務站及ODR企業83家。
新征程催人奮進,花都區市場監督管理局將始終恪守為民初心,勇擔時代重任,以全面深化改革為舟,以創新監管為楫,以優化服務為帆,不斷織密市場“防護網”,筑牢安全“壓艙石”,激活發展“動力源”,讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。



