點(diǎn)擊查看政策解讀說明：《菊花石大道東一地塊分地塊一農(nóng)村集體土地、房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方案》的政策解讀

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《菊花石大道東一地塊分地塊一農(nóng)村集體土地、房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向花山鎮(zhèn)政府反映。

   廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

  2022年3月21日

菊花石大道東一地塊分地塊一項(xiàng)目農(nóng)村集體土地、房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方案

第一章 總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)菊花石大道東一地塊分地塊一項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）、《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補(bǔ)償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　第二條  本方案適用于菊花石大道東一地塊分地塊一及G09-HS02地塊（下稱本項(xiàng)目）農(nóng)民集體所有土地、地上房屋征收補(bǔ)償安置及建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償工作。項(xiàng)目具體征收范圍，以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。

　　第三條  花山鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目農(nóng)民集體所有土地、房屋征收拆遷補(bǔ)償安置工作，區(qū)各相關(guān)職能部門、村民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社全力配合協(xié)助做好拆遷、補(bǔ)償工作。

第二章  土地征收補(bǔ)償

　　第四條土地征收補(bǔ)償。

　　征地補(bǔ)償主要包括土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。

　　（一）土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)按13萬元/畝實(shí)施。

　?。ǘ┱魇胀恋氐那嗝缪a(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)共按5萬元/畝實(shí)施。

　?。ㄈ┩恋卣魇疹A(yù)公告發(fā)布后（2020年9月22日）在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗果樹，加建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物及地上附著物，一律不予補(bǔ)償；在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

　　（1）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　?。?）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　?。?）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　　（4）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續(xù)；

　?。?）改變土地、房屋用途；

　?。?）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　?。?）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　?。ㄋ模┝粲玫睾图w建設(shè)用地安置及返租補(bǔ)貼。

　　征收留用地政策按照省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　1、本次征收土地的留用地指標(biāo)，按實(shí)際征地面積的10%核定；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。

　　2.征地過程中形成的夾心地、邊角地不產(chǎn)生留用地。

　　3.為保證村民收入不減少，項(xiàng)目征收留用地在未批準(zhǔn)落地前，保障村社被征收土地的合法集體收益不低于征收前水平，若被征收土地的合法集體收益比征收前降低的，差額部分經(jīng)花山鎮(zhèn)政府審核并報(bào)區(qū)政府研究審議后予以保障（村社征收土地外的其他收益不納入保障范圍）。留用地落地前每年支付留用地返租補(bǔ)貼，留用地實(shí)地留地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自花山鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》移交土地之日起計(jì)算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件或完成貨幣補(bǔ)償之日止；實(shí)地留地選址在異村的，補(bǔ)貼期限自花山鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書或完成貨幣補(bǔ)償之日截止。村、社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。原則上，留用地返租補(bǔ)貼發(fā)放期限不超過3年，如超過3年仍未達(dá)到截止條件的，報(bào)區(qū)政府審定調(diào)整。

　?。?）征收留用地返租補(bǔ)貼按照1.5萬元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　?。?）征收有合法產(chǎn)權(quán)的留用地或集體建設(shè)用地返租補(bǔ)貼按照1.5萬元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　?。ㄎ澹┍徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）第五檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即1.62萬元/15年/人）執(zhí)行，保障人數(shù)以區(qū)人力資源社會(huì)保障部門核定結(jié)果為準(zhǔn)。

　?。┆?jiǎng)勵(lì)及其他經(jīng)費(fèi)。

　　為推進(jìn)本項(xiàng)目用地的征地拆遷工作，提高征地工作效率，對按時(shí)完成交地任務(wù)的村、社，每畝按13000元給予其征地獎(jiǎng)勵(lì)（該獎(jiǎng)勵(lì)包括給予村社的工作經(jīng)費(fèi)）。

第三章 房屋征收補(bǔ)償安置原則及對象認(rèn)定

　　第五條  房屋征收補(bǔ)償安置原則。

　?。ㄒ唬┱魇昭a(bǔ)償安置只針對被征收住宅房屋（宅基地），含合法住宅房屋（宅基地）和經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）。

　?。ǘ┐迕褡≌礂澾M(jìn)行征收補(bǔ)償安置，棟的認(rèn)定以測量成果并結(jié)合宅基地發(fā)證情況由花山鎮(zhèn)政府審核認(rèn)定，如花山鎮(zhèn)政府確實(shí)無法認(rèn)定的，則報(bào)區(qū)政府研究確定。

　?。ㄈ┱鞯仡A(yù)公告發(fā)布后的搶建違建不予認(rèn)可，征地預(yù)公告發(fā)布后，其征地范圍內(nèi)暫停審批、新建、改建、擴(kuò)建房屋。

　　第六條  房屋征收補(bǔ)償安置對象認(rèn)定及程序。

　　（一）房屋征收補(bǔ)償安置對象認(rèn)定。

　　合法住宅房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）的被征收房屋權(quán)利人，可認(rèn)定為房屋征收補(bǔ)償安置對象。

　?。ǘ┓课菡魇昭a(bǔ)償安置對象認(rèn)定程序。

　　1.申請。被征收房屋權(quán)利人提供身份證件、擬申請認(rèn)定宅基地四至圖、房屋現(xiàn)場照片并對應(yīng)前款情況分類作出書面說明和申請等相關(guān)材料報(bào)經(jīng)濟(jì)社，經(jīng)濟(jì)社對申請人提交的材料進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的出具書面意見后報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)出具書面意見后報(bào)花山鎮(zhèn)政府。

　　2.審核。成立鎮(zhèn)、村、社等相關(guān)部門工作人員組成的宅基地認(rèn)定小組，對被征收房屋權(quán)利人提交的材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核，材料反映屬實(shí)符合前款條件的，以認(rèn)定小組各成員聯(lián)合名義出具書面意見。

　　3.公示。通過審核的名單及宅基地信息在村、社公示欄公示5個(gè)工作日。村民或相關(guān)權(quán)利人對審核后未予認(rèn)可有異議或?qū)緝?nèi)容有異議的，可向花山鎮(zhèn)政府申請調(diào)解。

　　4.認(rèn)定。公示期間無異議的，經(jīng)花山鎮(zhèn)政府審定通過后，作為房屋征收補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　5.監(jiān)督。成立監(jiān)督小組對房屋征收補(bǔ)償安置對象認(rèn)定程序全過程進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條  合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地），被征收房屋建筑面積（三層半）按房屋重置價(jià)補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積超出三層半的，超出部分按被征收房屋重置價(jià)的60%給予補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積不足三層半的，不足部分按500元/平方米補(bǔ)償。

　　房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考附件1，征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施工作單位應(yīng)組成房屋等級(jí)評(píng)定小組確定房屋等級(jí)。

　　第八條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬┖喴捉ǎ?gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ└街镅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）。

　　以上未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）執(zhí)行。

第五章 房屋安置

　　第九條  征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)先安置（含臨遷安置）、后搬遷。

　　征收部門對房屋給予補(bǔ)償安置后，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，并在補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第十條  被征收房屋權(quán)利人可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償安置方式。

　　（一）村民委員會(huì)、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公共建筑物按照“拆一補(bǔ)一”的原則復(fù)建安置，其中祠堂按照仿嶺南古建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、概/預(yù)算、評(píng)估后進(jìn)行復(fù)建補(bǔ)償，根據(jù)區(qū)政府安排的時(shí)間、地點(diǎn)由村、社自行組織施工及完成建設(shè)，特殊情況報(bào)區(qū)政府研究確定。

　　（二）征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，具備條件的可以進(jìn)行復(fù)建安置，不具備復(fù)建安置條件的，按照本方案第十四條實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　（三）對被征地農(nóng)民非住宅房屋原則上不作復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　第十一條  安置面積的確定。

　?。ㄒ唬┖戏ㄗ≌课荩ㄕ兀┗蚪?jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）的安置面積。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地），按照每棟（宅）住宅房屋280平方米確定套內(nèi)建筑面積（含墻體面積，以下同）進(jìn)行復(fù)建安置，由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米購買。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積不足280平方米的，可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置，差額部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米購買，放棄差額部分安置的，不再給予貨幣補(bǔ)償，購買差額部分安置房之后不得再放棄；若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積（三層半）超過280平方米的，超出部分建筑面積不予安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照本方案第十四條只作貨幣補(bǔ)償。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）安置，每棟房屋（宅基地）的安置面積按建基面積×3.5確定，且不超過（含）280平方米；不足280平方米的安置面積按實(shí)際計(jì)算。

　　1.安置面積計(jì)算。

　　安置面積=建基面積×3.5（三層半）

　　2.建基面積確定。

　?。?）證載面積大于實(shí)際建基面積的，按證載面積確認(rèn)；

　?。?）證載面積小于實(shí)際建基面積的，按實(shí)際建基面積確認(rèn)；

　　（3）有證未建的宅基地，按照證載面積確認(rèn)；

　?。?）其它被認(rèn)定住宅房屋，由花山鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)，如花山鎮(zhèn)政府無法確認(rèn)的，報(bào)區(qū)政府研究決定。

　　注：由院落或陽臺(tái)、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計(jì)算。

　　（二）合法產(chǎn)權(quán)的集體公寓樓安置。

　　安置面積按實(shí)測建筑面積1：1計(jì)算，原則上置換安置。如被征收房屋建筑面積與安置房戶型面積不一致的，以就近一級(jí)安置房戶型面積安置。超出安置房面積部分按本方案第十四條給予一次性補(bǔ)償；少于安置房面積部分以3600元/平方米認(rèn)購。如有特殊情況，報(bào)區(qū)政府審核確定。

　　第十二條  安置房驗(yàn)收面積（套內(nèi)建筑面積，含墻體面積）與村民認(rèn)購面積出現(xiàn)誤差的處理辦法。

　　第十三條  安置房認(rèn)購。

　?。ㄒ唬┍徽魇辗课輽?quán)利人以1000元/平方米的優(yōu)惠價(jià)進(jìn)行認(rèn)購，每套安置房辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。被征收房屋權(quán)利人以抽簽的方式認(rèn)購安置房。

　?。ǘ└鶕?jù)可認(rèn)購安置面積選擇安置房后余下面積的處理辦法。

　　根據(jù)可認(rèn)購安置面積，自由選擇安置房戶型搭配，余下面積按照本方案第十四條標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

　　例如：屬地鎮(zhèn)（街）的被征收房屋權(quán)利人可認(rèn)購安置面積為280平方米，如選擇面積為110+85+65平方米三種戶型的安置房，余下的20平方米以3600元/平方米給予貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償單價(jià)按第十四條執(zhí)行。

　　第十四條  貨幣補(bǔ)償。

　　合法房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的建筑面積（三層半）超出復(fù)建安置面積部分或被征收房屋權(quán)利人不選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除按照本方案第四章進(jìn)行房屋補(bǔ)償外，另按照3600元/平方米的價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

　　第十五條  拆遷安置補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　（一）搬遷補(bǔ)貼及臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼。

　　選擇復(fù)建安置的，發(fā)放期限自簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋當(dāng)月起，至交付安置房之月截止，安置房按照本方案第二十五條的規(guī)定建設(shè)，逾期仍未交付安置房使用，則超出部分按每月雙倍計(jì)發(fā)。

　　例1:如A搬遷戶臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1600元／月，于2019年12月15日簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，2020年6月1日安置用地達(dá)到本方案第二十五條規(guī)定的建設(shè)條件，2022年12月2日安置房交付使用，則臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼計(jì)算方式為：

　　1600元/月×(6個(gè)月＋31個(gè)月）＝59200元

　　例2:如B搬遷戶臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1600元／月，于2019年12月15日簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，2020年6月1日安置用地達(dá)到本方案第二十四條規(guī)定的建設(shè)條件，2023年11月2日安置房交付使用，則臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼計(jì)算方式為：

　　1600元/月×(6個(gè)月＋39個(gè)月＋3個(gè)月×2)=81600元

　　第十六條  小學(xué)生交通補(bǔ)貼。

　　（一）按本村戶籍居民為標(biāo)準(zhǔn)，租房地點(diǎn)在本行政村之外，且家庭成員有就讀小學(xué)的，每人每月補(bǔ)貼300元。

　?。ǘ┙缍▽W(xué)生是否在校就讀和在村外租房，以學(xué)校書面證明和租房合同并經(jīng)花山鎮(zhèn)政府審定為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┙煌ㄙM(fèi)計(jì)發(fā)期限為30個(gè)月，寒暑假節(jié)假日累計(jì)停發(fā)2個(gè)月，時(shí)間從簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》的次月計(jì)算，如時(shí)間有變化，按實(shí)際時(shí)間計(jì)發(fā)。

　　（四）如時(shí)間超過30個(gè)月仍未交付安置房，小學(xué)生交通補(bǔ)貼費(fèi)據(jù)實(shí)發(fā)放；期間如有新入學(xué)小學(xué)生和畢業(yè)的，小學(xué)生交通補(bǔ)貼費(fèi)據(jù)實(shí)發(fā)放。

　　第十七條  經(jīng)營性物業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　對正常生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營戶，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償（包括搬遷期間工人工資及臨時(shí)安置費(fèi)用），對在征地預(yù)公告發(fā)布前已持有合法營業(yè)執(zhí)照的，按100%計(jì)算；對無合法營業(yè)執(zhí)照的，按80%計(jì)算。補(bǔ)償可選取以下其中一種方式計(jì)算：

　?。ㄒ唬┌雌髽I(yè)征收前上年度的月平均稅后利潤為準(zhǔn)，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　（二）按當(dāng)?shù)赝惙课葑饨鹪u(píng)估價(jià)，按實(shí)際生產(chǎn)性用房面積計(jì)算，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　第十八條  集體土地上房屋出租經(jīng)營補(bǔ)貼。

　　對于承租有合法手續(xù)集體土地后，在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物、經(jīng)營場地等用于出租受益的權(quán)利人，因征地需要解除租賃合同，對出租方出租經(jīng)營損失進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償。對在征地預(yù)公告發(fā)布前已辦理出租房登記備案的，按100%計(jì)算，對未辦理出租房登記備案的，按80%計(jì)算。

　?。ㄒ唬┌闯鲎饷娣e以當(dāng)?shù)刈饨鹪u(píng)估價(jià)計(jì)算，剩余租期超過36個(gè)月的，補(bǔ)償36個(gè)月；剩余租期少于36個(gè)月，按實(shí)際剩余租期補(bǔ)償。

　?。ǘD(zhuǎn)租行為，只作一次補(bǔ)償，補(bǔ)償款由各出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

　　（三）對自建自用或集體物業(yè)，享受同等補(bǔ)償。

　　對于無合法手續(xù)集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物拆遷，在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成的，視為歷史建筑，給予出租經(jīng)營補(bǔ)貼，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建成的，不給予出租經(jīng)營補(bǔ)貼。

　　注：建筑物界定是否在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成，由各鎮(zhèn)（街）根據(jù)歷史資料核對并在土地所屬村進(jìn)行公示后予以認(rèn)定，如鎮(zhèn)（街）無法認(rèn)定的，由市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局或區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局進(jìn)行認(rèn)定。

　　第十九條  土地及地上附著物補(bǔ)償。

　?。ㄒ唬┯泻戏óa(chǎn)權(quán)的集體建設(shè)用地及建筑物土地按批準(zhǔn)面積1：1等面積置換安置，留用地落地前，每年按照15000元/畝支付留用地返租補(bǔ)貼；地上附著物按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。不符合條件置換安置或無合適選址地塊的按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

　　（二）無合法產(chǎn)權(quán)的歷史用地及地上附著物，土地視為征收用地，按征地價(jià)補(bǔ)償，按實(shí)際征地面積的10%核定留用地；符合補(bǔ)償條件的地上附著物按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

第六章老人臨時(shí)安置

　　第二十條  老人安置對象認(rèn)定。

　　在指定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，且年齡符合條件的本村戶籍老人認(rèn)定為安置對象。安置對象分為一般安置對象和特殊安置對象。

　　一般安置對象：以征地預(yù)公告發(fā)布之日（2020年9月22日）為基準(zhǔn)日，半年內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，本村戶籍，且已年滿70周歲。

　　特殊安置對象：65周歲以上（含65周歲），確實(shí)情況特殊的本村戶籍老人，在上述指定時(shí)間內(nèi)全部簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，可報(bào)花山鎮(zhèn)政府審批，認(rèn)定為特殊安置對象。（如果特殊安置對象選擇老人臨時(shí)補(bǔ)助的方式進(jìn)行安置，具體的補(bǔ)助金額標(biāo)準(zhǔn)參照附件3中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）

　　第二十一條  老人安置方式。

　　老人安置方式原則上以臨時(shí)補(bǔ)助方式進(jìn)行安置。優(yōu)先鼓勵(lì)居家養(yǎng)老并給予老人臨時(shí)安置補(bǔ)助，確有需要且征收實(shí)施單位具有臨時(shí)安置點(diǎn)的，經(jīng)審核同意后可安排入住老人臨時(shí)安置點(diǎn)。安置方式一旦確定，原則上不可變更。

　?。ㄒ唬├先伺R時(shí)補(bǔ)助安置。

　　子女應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老人的特殊需要。能依靠子女養(yǎng)老的老人，應(yīng)當(dāng)與子女一同安置。對居家養(yǎng)老與子女一同安置的老人，可適當(dāng)給予老人臨時(shí)安置補(bǔ)助。

　　老人臨時(shí)安置的補(bǔ)助按年齡劃分梯隊(duì)，實(shí)行分級(jí)補(bǔ)助（見附件3）。補(bǔ)助發(fā)放期限自簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋當(dāng)月起，至安置房交付之月止，期間若安置對象身故的，補(bǔ)助發(fā)放至身故當(dāng)月止。老人臨時(shí)安置補(bǔ)助由花山鎮(zhèn)政府按季度發(fā)放。

　　第二十二條  臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼扣減。

　　接受老人臨時(shí)安置的，該戶每月臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼需依據(jù)臨時(shí)安置的老人數(shù)量，從領(lǐng)取老人臨時(shí)安置補(bǔ)助或入住老人臨時(shí)安置點(diǎn)當(dāng)月起進(jìn)行扣減。本村戶籍戶按農(nóng)業(yè)人口每人每月補(bǔ)貼 400元，每戶每月不足 1600元的，按每戶1600元計(jì)算，發(fā)放臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼。接受老人臨時(shí)安置的，該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼的具體計(jì)算方法如下：

　?。ㄒ唬羧丝跀?shù)1至4人（含4人）：

　　該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼﹦ 1600元- 400元×臨時(shí)安置老人數(shù)

　?。ǘ羧丝跀?shù)多于4人：

　　該戶每月實(shí)際可得臨時(shí)過渡用房補(bǔ)貼﹦400元×（戶人口數(shù)－臨時(shí)安置老人數(shù)）

　　第二十三條  老人臨時(shí)安置程序。

　　由花山鎮(zhèn)政府公布認(rèn)定條件，符合認(rèn)定條件的可向村委會(huì)申請確定臨時(shí)安置方式，由村委會(huì)審核通過后，報(bào)花山鎮(zhèn)政府審定并公示。公示無異議后，按本方案執(zhí)行。

第七章 安置區(qū)建設(shè)

　　第二十四條  安置區(qū)建設(shè)模式。

　　安置區(qū)建設(shè)模式在征求被征收房屋權(quán)利人意見，由項(xiàng)目業(yè)主單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

　　第二十五條  安置房建設(shè)。

　?。ㄒ唬粜团c面積。安置區(qū)原則上按照高層電梯住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樓房結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積分65、85、110、140平方米四種戶型。

　　（二）建設(shè)期限。安置區(qū)用地交付之日、安置區(qū)建設(shè)方案經(jīng)村社審核通過、房屋征收戶超過80%簽約同意，上述3個(gè)條件同時(shí)具備計(jì)起，39個(gè)月內(nèi)竣工交付使用。

　?。ㄈ┕ㄅ涮住０凑找?guī)劃要求配建小區(qū)公建配套設(shè)施，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。安置區(qū)的公共配套設(shè)施費(fèi)用、建設(shè)由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┦姓涮住０仓脜^(qū)周邊紅線處的道路、供水、供電、排水、通信、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施由管線主管部門配建至安置區(qū)紅線內(nèi)。紅線內(nèi)供電、弱電、有線電視、給水、排水、排污、燃?xì)庖詧?bào)裝費(fèi)的形式納入征收補(bǔ)償范圍，由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

　?。ㄎ澹┥虡I(yè)配套和車位。安置區(qū)配建相應(yīng)的商業(yè)配套和車位，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。

　?。┌仓梅康难b修標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一進(jìn)行普通裝修，主要包括：廳、房、過道墻體及天花油乳膠漆，地面鋪拋光磚；廚房、衛(wèi)生間墻面貼白瓷磚，地面（含陽臺(tái)）鋪防滑磚；門窗齊全；室內(nèi)基本水、電、排水設(shè)施齊備。

　　第二十六條  安置區(qū)管理。

　　安置區(qū)建成并交接后，由花山鎮(zhèn)政府制定管理辦法。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第二十七條  獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄒ唬┘w土地上住宅提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并按照約定時(shí)限遷出的被征收房屋權(quán)利人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（二）停車位優(yōu)惠購置獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.被征收房屋權(quán)利人在自收到房屋測量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)30天（含）（或?qū)脮r(shí)具體以區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，并按時(shí)將房屋交付拆除和完成宅基地證注銷登記手續(xù)的，每棟免費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)車位，并可以5萬元/個(gè)的價(jià)格再購買一個(gè)。

　　放棄已通過免費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)方式取得的停車位，每個(gè)停車位給予5萬元補(bǔ)償。

　　2.被征收房屋權(quán)利人在自收到房屋測量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)30天（不含）至60天（含）內(nèi)（或?qū)脮r(shí)具體以區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》，并按時(shí)將房屋交付拆除和完成宅基地證注銷登記手續(xù)的，每棟按3萬元/個(gè)的優(yōu)惠價(jià)購買一個(gè)車位，并可以6萬元/個(gè)的價(jià)格再購買一個(gè)。

　　3.被征收房屋權(quán)利人在自收到房屋測量及補(bǔ)償數(shù)據(jù)60天后簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》的，每棟只能按5萬元/個(gè)的價(jià)格購買一個(gè)車位。

　　4.拆遷戶只選購65平方米或85平方米戶型（暫定）的安置房（即放棄剩余的安置面積），只能得到一個(gè)車位。

　　5.車位以就近安排的原則，通過抽簽方式進(jìn)行確定。

　　6.若安置區(qū)車位進(jìn)行以上購置后仍有剩余的，被征收房屋權(quán)利人可以10萬元/個(gè)的價(jià)格購買第三個(gè)車位。

　　（三）企業(yè)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)被拆遷人積極配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.被拆遷人在自收到評(píng)估結(jié)果10天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的10%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.在自收到評(píng)估結(jié)果的第11天至20天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的7%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.在自收到評(píng)估結(jié)果的第21天至30天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的3%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.補(bǔ)償價(jià)超過3000萬元的，按3000萬的基數(shù)計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.各個(gè)補(bǔ)償權(quán)益人按各自補(bǔ)償額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.未按補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間完成搬遷的，不給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對于無合法手續(xù)集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物拆遷在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成的，視為歷史建筑，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建設(shè)的，不給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┤缬刑厥馇闆r，報(bào)區(qū)政府研究確定。

第九章 附則

　　第二十八條  被拆遷對象以項(xiàng)目征地預(yù)公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第二十九條  分戶原則（詳見附件4），適用于計(jì)算搬遷補(bǔ)貼或臨時(shí)性過渡用房補(bǔ)貼。

　　第三十條  安置房在施工期間，任何人不得以任何方式和理由要求施工單位、施工人員增減工程量，不得擅自變更施工圖來改變房屋結(jié)構(gòu)或開間布局。

　　第三十一條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償安置，否則取消給予被征收人在本方案中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如被征收人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)?，該部分予以追繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條  本方案實(shí)施前，原已簽訂征收協(xié)議或補(bǔ)償安置方案已公布的用地，按原協(xié)議和公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十四條  本方案未明確事項(xiàng)，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條  對特殊情況，個(gè)案提交區(qū)政府討論確定。

　　第三十六條  本方案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　3.老人臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　4.分戶原則

　　附件1：房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　注：由于農(nóng)村住房裝修標(biāo)準(zhǔn)多樣，根據(jù)上述等級(jí)標(biāo)，按最相近等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

　　附件2：附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附件3：老人臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)        （單位：元/月）

　　附件4：分戶原則

　　一、適用原則

　　在本次拆遷范圍內(nèi)沒有合法或經(jīng)認(rèn)定住宅的家庭，不參與計(jì)戶。

　　二、本村戶籍居民戶

　　本村戶籍居民戶是指征收土地預(yù)公告發(fā)布之日前在當(dāng)?shù)毓矐艏芾頇C(jī)關(guān)登記在冊的本村常住戶。

　?。ㄒ唬┮鸦榉驄D與未婚子女為一戶。

　　（二）被征收人有一個(gè)兒子，已婚夫婦須與兒子安置在一起為一戶。

　　被收人有兩個(gè)或以上兒子，父母雙方須與一個(gè)兒子為一戶。其余在征收土地預(yù)公告發(fā)出之日前已達(dá)法定結(jié)婚年齡的兒子可獨(dú)立分戶。

　　被征收人與孫子同戶（兒子已去世），夫妻雙方須與一個(gè)孫子為一戶。其余在征收土地預(yù)公告發(fā)出之日前已達(dá)法定結(jié)婚年齡的孫子可獨(dú)立分戶。

　　（三）在項(xiàng)目征地預(yù)公告發(fā)出之日前離婚且雙方未再婚的，其一子必須隨夫?yàn)橐粦簦綉艨谌晕赐膺w，但不在原址居住的，不能單獨(dú)作為一戶。

　?。ㄋ模┮患矣幸蛔右慌?，計(jì)算為一戶。

　　（五）一家有兩個(gè)以上子女都未達(dá)法定結(jié)婚年齡的，計(jì)算為一戶。

　?。┘兣畱艏彝ィ?jì)算為一戶。

　　（七）一戶有多處取得權(quán)屬證的村民住宅（宅基地），按一戶計(jì)算。

　　三、非本村戶籍居民、華僑戶

　?。ㄒ唬┓潜敬鍛艏用瘛⑷A僑在本村擁有一處或多處有證合法住宅的，均只計(jì)算為一戶后，先與存在獨(dú)立計(jì)戶的夫（妻）合并，再與存在獨(dú)立計(jì)戶的父母、兒子其中一戶合并，仍共計(jì)為一戶。

　?。ǘ┓潜敬鍛艏用瘛⑷A僑在本村擁有住宅但無證的，不參與計(jì)戶。

　　四、其他

　　家庭屬于本次拆遷范圍的在校就讀大中專生、現(xiàn)役軍人，并享受本村戶籍居民待遇的，按本村戶籍居民計(jì)算。

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科        2022年4月25日印發(fā)