點(diǎn)擊查看政策解讀說(shuō)明：《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項(xiàng)目（廣州段）集體所有土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知》的政策解讀

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項(xiàng)目（廣州段）集體所有土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)政府反映。

    廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

      2022年12月14日

清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項(xiàng)目（廣州段）集體所有土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項(xiàng)目（廣州段）集體所有土地和房屋征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》，參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）、花都區(qū)關(guān)于農(nóng)民集體所有土地上房屋征收安置補(bǔ)償和簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償以及留用地等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。

　　第二條本方案適用于清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項(xiàng)目（廣州段）征收集體所有土地、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物、非住宅房屋以及住宅房屋的征收補(bǔ)償安置工作。項(xiàng)目具體征收范圍以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。

　　第三條  土地征收預(yù)公告發(fā)布之日（2022年5月20日）起，在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗和加建、改建、擴(kuò)建及搶建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物或其他不正當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，一律不予補(bǔ)償。在征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

　　（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　　（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　　（三）辦理入戶(hù)和分戶(hù)，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶(hù)籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶(hù)、分戶(hù)的除外；

　　（四）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù)；

　　（五）改變土地、房屋用途；

　　（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（七）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)作為清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項(xiàng)目（廣州段）征收具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織對(duì)征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查，并就調(diào)查結(jié)果與涉及的村、社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行確認(rèn)。區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)以及村(居)民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

　　第五條  補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到所屬鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第二章  征收土地補(bǔ)償

　　第六條  征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償（含水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償）、一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)等。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象為土地所有權(quán)人，按照11萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)和一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。

　　青苗補(bǔ)償具體包括一般青苗補(bǔ)償、樹(shù)木補(bǔ)償和水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)按照不高于5萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償包括一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)、推塘費(fèi)、干塘費(fèi)及遷移費(fèi)。紅線外干塘費(fèi)按5000元/畝予以補(bǔ)償。

　　一般青苗、樹(shù)木和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補(bǔ)償對(duì)象為其所有權(quán)人。青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營(yíng)管理的，補(bǔ)償對(duì)象按青苗所有人與經(jīng)營(yíng)管理人的協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人予以補(bǔ)償。

第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第七條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　新征留用地政策按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可實(shí)地留地、折算貨幣補(bǔ)償或置換物業(yè)。

　　（一）留用地指標(biāo)按實(shí)際征地面積的10%核定；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定。

　　1.留用地指標(biāo)核定基數(shù)以土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告為準(zhǔn)。征地過(guò)程中形成的夾心地、邊角地、不予核定留用地指標(biāo)，給予折算貨幣補(bǔ)償安置。

　　2.已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)，最終面積以市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局核發(fā)的《關(guān)于核定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地指標(biāo)的函》為準(zhǔn)。

　（二）根據(jù)《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)留用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（花府辦〔2016〕13號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目地塊留用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為44萬(wàn)元/畝。符合下列情形之一的，可采取折算貨幣方式補(bǔ)償：

　　1.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇折算貨幣補(bǔ)償而放棄留用地安置的；

　　2.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬范圍內(nèi)，沒(méi)有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的；

　　3.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的留用地選址方案不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排，經(jīng)充分協(xié)商不能達(dá)成一致的。

　　（三）已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)將該留用地征收為國(guó)有土地使用的，不再安排留用地，也不折算貨幣補(bǔ)償。

　　（四）被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以按花都區(qū)留用地有關(guān)政策進(jìn)行物業(yè)置換，并簽訂書(shū)面置換協(xié)議。

　　（五）為保證村民收入不減少，項(xiàng)目新征留用地在未批準(zhǔn)落地前，保障村社被征收土地的合法集體收益不低于征收前水平，留用地落地前每年支付留用地返租補(bǔ)貼，依據(jù)《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)加強(qiáng)留用地管理工作方案（試行）的通知》，留用地返租補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)元/畝/年。留用地實(shí)地留地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自所屬鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書(shū)》并移交土地之日起計(jì)算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件之日止；實(shí)地留地選址在異村的，補(bǔ)貼期限自所屬鎮(zhèn)與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書(shū)》并移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)之日止。村社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，及時(shí)提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。原則上，留用地返租補(bǔ)貼支付期限不超過(guò)3年，按年支付。支付期限不足1年的，按實(shí)際月份據(jù)實(shí)結(jié)算；超過(guò)3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府同意。

第四章  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第八條  被征地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）等規(guī)定和征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地社保費(fèi)總額，區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)確定征地社保費(fèi)到戶(hù)名單和補(bǔ)貼金額。如遇上級(jí)政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　征地過(guò)程中形成的夾心地、邊角地所產(chǎn)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用參照本地塊主體用地核定的標(biāo)準(zhǔn)，采取貨幣補(bǔ)償方式解決。

第五章  房屋征收補(bǔ)償安置原則及對(duì)象認(rèn)定

　　第九條  房屋征收補(bǔ)償安置原則。

　　（一）征收補(bǔ)償安置只針對(duì)被征收住宅房屋（宅基地），含合法住宅房屋（宅基地）和經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）。

　　（二）村民住宅按棟進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，棟的認(rèn)定由炭步鎮(zhèn)政府、赤坭鎮(zhèn)政府審核認(rèn)定，如確實(shí)無(wú)法認(rèn)定的，報(bào)區(qū)政府研究確定。

　　第十條  房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象認(rèn)定及程序。

　　（一）房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象認(rèn)定。

　　合法住宅房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）的被征收房屋權(quán)利人，可認(rèn)定為房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象。

　　（二）房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象認(rèn)定程序。

　　1.申請(qǐng)。被征收房屋權(quán)利人提供身份證件、擬申請(qǐng)認(rèn)定宅基地四至圖、房屋現(xiàn)場(chǎng)照片、并對(duì)應(yīng)本條前款情況分類(lèi)作出書(shū)面說(shuō)明和申請(qǐng)等相關(guān)材料報(bào)經(jīng)濟(jì)社，經(jīng)濟(jì)社對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的出具書(shū)面意見(jiàn)后報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)出具書(shū)面意見(jiàn)后報(bào)所屬鎮(zhèn)政府。

　　2.審核。成立由鎮(zhèn)、村、社等相關(guān)單位工作人員組成的宅基地認(rèn)定小組，對(duì)被征收房屋權(quán)利人提交的材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，材料屬實(shí)符合本條前款條件的，由認(rèn)定小組各成員聯(lián)合出具書(shū)面意見(jiàn)。

　　3.公示。通過(guò)審核的名單及宅基地信息在村、社公示欄公示5個(gè)工作日。村民或相關(guān)權(quán)利人對(duì)審核后未予認(rèn)可的材料或公示內(nèi)容有異議的，可向所屬鎮(zhèn)政府申請(qǐng)調(diào)解。

　　4.認(rèn)定。公示期間無(wú)異議的，經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府審定通過(guò)后，作為房屋征收補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　5.監(jiān)督。成立監(jiān)督小組，對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置對(duì)象的認(rèn)定進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第六章  房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地），被征收房屋建筑面積（三層半）按房屋重置價(jià)補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積超出三層半的，超出部分按被征收房屋重置價(jià)的60%給予補(bǔ)償；被征收房屋建筑面積不足三層半的，不足部分按500元/平方米補(bǔ)償。

　　房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照附件1，征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施工作單位應(yīng)組成房屋等級(jí)評(píng)定小組確定房屋等級(jí)。

　　第十二條  簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　（二）附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　附著物補(bǔ)償原則上按照附件2列明的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　以上未列明的簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）執(zhí)行。

第七章  房屋安置

　　第十三條  征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)先安置（含臨遷安置）、后搬遷。

　　征收部門(mén)對(duì)房屋給予補(bǔ)償安置后，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)，并在補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第十四條  被征收房屋權(quán)利人可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償安置方式。

　　（一）村民委員會(huì)、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公共建筑物按照“拆一補(bǔ)一”的原則復(fù)建安置。其中，祠堂按照仿嶺南古建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、概/預(yù)算、評(píng)估后進(jìn)行復(fù)建補(bǔ)償，按照屬地鎮(zhèn)政府安排的時(shí)間、地點(diǎn)由村、社自行組織施工及完成建設(shè)，特殊情況報(bào)區(qū)政府研究確定。

　　（二）征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，具備條件的可以進(jìn)行復(fù)建安置，不具備復(fù)建安置條件的，通過(guò)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定征收補(bǔ)償金額。

　　（三）被征地農(nóng)民非住宅房屋，原則上不作復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，通過(guò)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定征收補(bǔ)償金額。

　　第十五條  安置面積的確定。

　　（一）合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）的安置面積。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地），按照每棟（宅）住宅房屋280平方米確定建筑面積進(jìn)行復(fù)建安置，由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積不足280平方米的，可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置，差額部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，放棄差額部分安置的，不再給予貨幣補(bǔ)償，購(gòu)買(mǎi)差額部分安置房之后不得再放棄。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積（三層半）超過(guò)280平方米的，超出部分建筑面積不予安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照3400元/平方米給予貨幣補(bǔ)償。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認(rèn)定的住宅房屋（宅基地）安置，每棟房屋（宅基地）的安置面積按建基面積×3.5確定，且不超過(guò)280平方米（含）；不足280平方米的安置面積按實(shí)際計(jì)算。

　　1.安置面積計(jì)算。

　　安置面積=建基面積×3.5（三層半）

　　2.建基面積確定。

　　（1）證載面積大于實(shí)際建基面積的，按證載面積確認(rèn)；

　　（2）證載面積小于實(shí)際建基面積的，按實(shí)際建基面積確認(rèn)；

　　（3）有證未建的宅基地，按照證載面積確認(rèn)；

　　（4）其他被認(rèn)定住宅房屋，由炭步鎮(zhèn)政府、赤坭鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)，如無(wú)法確認(rèn)的，報(bào)區(qū)政府研究決定。

　　注：由院落或陽(yáng)臺(tái)、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計(jì)算。

　　第十六條  安置房認(rèn)購(gòu)。

　　被征收房屋權(quán)利人以1000元/平方米的優(yōu)惠價(jià)進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，產(chǎn)權(quán)登記時(shí)注明為農(nóng)房拆遷安置房，與宅基地上的住房具有同等權(quán)利。被征收權(quán)利人以抽簽的方式認(rèn)購(gòu)安置房。

　　第十七條  貨幣補(bǔ)償。

　　合法房屋（宅基地）、經(jīng)認(rèn)定的房屋（宅基地）的建筑面積（三層半）超出280平方米部分或被征收房屋權(quán)利人不選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除按照本方案第六章進(jìn)行房屋補(bǔ)償外，另按照3400元/平方米的價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

　　第十八條  拆遷安置補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　（一）搬遷補(bǔ)貼及臨時(shí)過(guò)渡用房補(bǔ)貼。

　　被征收房屋權(quán)利人選擇復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收房屋權(quán)利人自行租房居住，征收具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收房屋權(quán)利人支付臨時(shí)過(guò)渡用房補(bǔ)貼；被征收房屋權(quán)利人因特殊情況無(wú)法租房的，可由征收具體實(shí)施單位向房屋權(quán)利人提供臨時(shí)過(guò)渡用房，不再支付臨時(shí)過(guò)渡用房補(bǔ)貼。被征收房屋權(quán)利人未選擇復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，采取貨幣補(bǔ)償?shù)模魇站唧w實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收房屋權(quán)利人支付臨時(shí)過(guò)渡用房補(bǔ)貼。搬遷補(bǔ)貼及臨時(shí)過(guò)渡用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　選擇復(fù)建安置的，發(fā)放期限自簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并交付房屋當(dāng)月起，至交付安置房之月截止。

　　第十九條  小學(xué)生交通補(bǔ)貼。

　　（一）以戶(hù)為單位，被征收房屋權(quán)利人租房地點(diǎn)在其行政村之外，且家庭成員有就讀小學(xué)的，每名小學(xué)生每月補(bǔ)貼300元。

　　（二）界定學(xué)生是否在校就讀和在村外租房，以學(xué)校書(shū)面證明和租房合同并經(jīng)炭步鎮(zhèn)政府、赤坭鎮(zhèn)政府審定為準(zhǔn)。

　　（三）小學(xué)生交通補(bǔ)貼計(jì)發(fā)期限為30個(gè)月，在簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》前已入學(xué)的，發(fā)放時(shí)間從簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》的次月起，至小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)或安置房交付使用時(shí)止；在簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》后入學(xué)的，發(fā)放時(shí)間從入學(xué)的第一月起，至小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)或安置房交付使用時(shí)止。每年暑假期間（7月、8月）停止發(fā)放。

　　第二十條  經(jīng)營(yíng)性物業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，給予一次性貨幣補(bǔ)償（包括搬遷期間工人工資及臨時(shí)安置費(fèi)用）。其中，在《征收土地預(yù)公告》發(fā)布前已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按100%計(jì)算；無(wú)合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按80%計(jì)算。補(bǔ)償可選取以下一種方式計(jì)算：

　　（一）按征收前企業(yè)上年度的月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　（二）按當(dāng)?shù)赝?lèi)房屋租金評(píng)估價(jià)，以實(shí)際生產(chǎn)性用房面積計(jì)算，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　第二十一條  集體土地上房屋出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　（一）對(duì)于承租有合法手續(xù)集體土地，且在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等有出租受益的權(quán)利人，因征地需要解除租賃合同，對(duì)權(quán)利人出租經(jīng)營(yíng)損失給予一次性貨幣補(bǔ)償。其中，在《征收土地預(yù)公告》發(fā)布前已辦理出租房登記備案的，按100%計(jì)算；未辦理出租房登記備案的，按80%計(jì)算。

　　1.按出租面積，以當(dāng)?shù)刈饨鹪u(píng)估價(jià)計(jì)算，剩余租期超過(guò)36個(gè)月的，補(bǔ)償36個(gè)月；剩余租期少于36個(gè)月，按實(shí)際剩余租期補(bǔ)償。

　　2.對(duì)轉(zhuǎn)租行為，只作1次補(bǔ)償，補(bǔ)償款由各出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

　　3.對(duì)自建自用或集體物業(yè)，享受同等補(bǔ)償。

　　（二）對(duì)無(wú)合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉(cāng)庫(kù)等建筑物的拆遷，在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成的，視為歷史建筑，給予出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建成的，不予出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　注：建筑物界定是否在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成，由所屬鎮(zhèn)政府根據(jù)歷史資料核對(duì)并在土地所屬村進(jìn)行公示后予以認(rèn)定，如鎮(zhèn)無(wú)法認(rèn)定的，由市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局或區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局進(jìn)行認(rèn)定。

　　第二十二條  集體建設(shè)用地及地上附著物補(bǔ)償。

　　（一）有合法產(chǎn)權(quán)的集體建設(shè)用地及建筑物，土地按批準(zhǔn)面積1：1等面積置換安置。留用地未落地前,留用地返租補(bǔ)貼按照1萬(wàn)元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，若被征收土地的合法集體收益比征收前降低的，差額部分經(jīng)所屬鎮(zhèn)審核并報(bào)區(qū)政府審議通過(guò)后予以保障（村社征收土地外的其他收益不納入保障范圍）；地上附著物按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。不符合置換安置條件或無(wú)合適選址地塊的，按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

　　（二）無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的歷史用地及地上附著物，土地視為征收用地，按征地價(jià)補(bǔ)償，按征地面積的10%核定留用地；符合補(bǔ)償條件的地上附著物，按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

第八章  安置模式及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十三條  安置區(qū)建設(shè)管理模式。

　　本項(xiàng)目安置區(qū)以村為單位采用村莊宅基地模式集中安置，集中安置點(diǎn)選址具體以花都區(qū)政府或市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局批復(fù)為準(zhǔn)。

　　由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)作為安置區(qū)的建設(shè)業(yè)主，對(duì)安置區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。具體建設(shè)管理工作由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)牽頭，區(qū)各職能部門(mén)配合，按房建程序推進(jìn)。安置房建成交付后，由被征收房屋權(quán)利人自行負(fù)責(zé)管理。

　　第二十四條 安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）建筑面積。安置房按照農(nóng)村宅基地住宅的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樓房結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，每座建筑面積為280平方米，建基面積為80平方米，建筑層數(shù)不超過(guò)3.5（三層半），根據(jù)功能需要可以增設(shè)梯間和功能用房，3層部分建筑高度≤11米。

　　（二）建設(shè)期限。

　　1.清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項(xiàng)目（廣州段）被征收房屋權(quán)利人100%簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》（即穩(wěn)定安置需求，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輽?quán)利人除外）、安置房用地完成交付（含管線遷改）、安置房建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)村社同意并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)，上述3個(gè)條件同時(shí)具備之日計(jì)起，39個(gè)月內(nèi)竣工交付使用。

　　2.建設(shè)工期開(kāi)始計(jì)時(shí)后，過(guò)程中如果因村民原因（設(shè)計(jì)變更、阻擾施工等）或遇不可抗力因素（如發(fā)生地震等）及難以預(yù)見(jiàn)因素（如出現(xiàn)溶洞土洞等）造成工期延誤，安置房交付時(shí)間順延處理。

　　（三）市政配套。

　　安置區(qū)紅線內(nèi)及周邊配套的供電、弱電、有線電視、給水、排水、排污、燃?xì)庖詧?bào)裝費(fèi)的形式納入征收補(bǔ)償范圍，由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　（四）安置房的裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　原則上統(tǒng)一進(jìn)行普通裝修，主要包括：廳、房、過(guò)道墻體及天花油乳膠漆，地面鋪拋光磚；廚房、衛(wèi)生間墻面貼白瓷磚，地面（含陽(yáng)臺(tái)）鋪防滑磚；門(mén)墻齊全；室內(nèi)基本水、電、排水設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn)由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)牽頭予以確定。

第九章  獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第二十五條  獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）集體土地上住宅提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)簽訂《征收補(bǔ)償安置合同》并按照約定時(shí)限遷出的被征收房屋權(quán)利人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（二）企業(yè)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)被拆遷人積極配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.被拆遷人在收到評(píng)估結(jié)果的10天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的10%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.被拆遷人在收到評(píng)估結(jié)果的第11天至20天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的7%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.被拆遷人在收到評(píng)估結(jié)果的第21天至30天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按補(bǔ)償價(jià)的3%計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.補(bǔ)償價(jià)超過(guò)2000萬(wàn)元的，按2000萬(wàn)的基數(shù)計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.各補(bǔ)償權(quán)益人按各自補(bǔ)償額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.未按補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間完成搬遷的，不予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.對(duì)無(wú)合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉(cāng)庫(kù)等建筑物的拆遷，在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成的，視為歷史建筑，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，但已被認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建設(shè)的，不予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）土地和青苗簽約交地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)按時(shí)完成土地和青苗簽約并完成交地的，交地獎(jiǎng)勵(lì)由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)自行制定。

　　（四）如有特殊情況，報(bào)區(qū)政府研究確定。

第十章  附則

　　第二十六條  被拆遷對(duì)象以項(xiàng)目征地預(yù)公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第二十七條  征收過(guò)程中如遇到珍稀果木等青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中未予以明確需要評(píng)估的，可通過(guò)委托評(píng)估方式確定補(bǔ)償數(shù)額。

　　第二十八條  安置房在施工期間，任何人不得以任何方式和理由要求施工單位、施工人員增減工程量，不得擅自變更施工圖來(lái)改變房屋結(jié)構(gòu)或開(kāi)間布局。

　　第二十九條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償安置，否則取消被征收人在本方案中享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如被征收人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)模摬糠謱⒂枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第三十一條  本方案實(shí)施前，原已簽訂征收協(xié)議或補(bǔ)償安置方案已公布的用地，按原協(xié)議和公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十二條  本方案未明確事項(xiàng)，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條  對(duì)特殊重要情況，個(gè)案提交區(qū)政府研究確定。

　　第三十四條  本方案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1：房屋等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　注：由于農(nóng)村住房裝修標(biāo)準(zhǔn)多樣，根據(jù)上述等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按最相近等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

附件2：附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)科           2022年12月30日印發(fā)