各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)秀全街瑞香路西地塊集體所有土地及地上附著物征收補償方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向秀全街道辦事處反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2023年11月1日

廣州市花都區(qū)秀全街瑞香路西地塊集體

所有土地及地上附著物征收補償方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進瑞香路西地塊項目集體所有土地及地上附著物征收補償工作，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居）及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項目征地拆遷工作有序進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省土地管理條例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號）和廣州市人民政府《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定本方案。

　　第二條  本方案適用于秀全街大?村瑞香路西地塊集體所有土地、簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的征收補償工作。

　　第三條  征地范圍按照征收土地預(yù)公告確定，具體征收范圍以最終確定的實施紅線為準。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日（2023年5月16日）起，除正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，在項目紅線范圍內(nèi)通過搶栽搶建等不正當(dāng)方式增加補償費用的，包括新建、改建、擴建房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物，種樹、種草或者種植其他作物等，對違反規(guī)定搶栽搶建部分一律不予補償。在征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項：

　　（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　　（二）審批新建、改建、擴建房屋；

　　（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　　（四）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續(xù)；

　　（五）改變土地、房屋用途；

　　（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（七）已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  秀全街道辦事處作為瑞香路西地塊征收具體實施單位，負責(zé)組織開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況，并就土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、其他相關(guān)權(quán)利人進行確認。區(qū)各相關(guān)職能部門以及村（居）民委員會、經(jīng)濟社配合做好征地拆遷和補償工作。

　　第五條  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補償安置公告規(guī)定的辦理補償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到秀全街道辦事處辦理補償?shù)怯洝?/p>

第二章  征收土地補償

　　第六條  征收集體土地的補償標準。

　　征收土地補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費(含魚塘養(yǎng)殖補償)、一次性耕作補助費。

　　（一）土地補償費、安置補助費。

　　土地補償和安置補助的對象為土地所有權(quán)人，補償標準按照16萬元/畝（含土地補償費、安置補助費）的標準予以補償。

　　（二）青苗補償費及一次性耕作補助費。

　　青苗補償費具體包括一般青苗補償、樹木補償和水產(chǎn)養(yǎng)殖補償。青苗補償費按照不高于1.5萬元/畝的標準補償，一次性耕作補助費按照不高于3.5萬元/畝的標準補償。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖補償包括推塘費、干塘費及遷移費。同一征收范圍內(nèi)不對青苗和建（構(gòu)）筑物、附著物進行重復(fù)補償。紅線外干塘費按5000元/畝的標準予以補償。

　　如對珍稀果木、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的補償標準有異議，可通過評估方式確定補償金額。一般青苗、樹木和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補償對象為其所有權(quán)人。所有權(quán)人存在爭議的，按照相關(guān)權(quán)利人簽訂的合法協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。

　　第七條  征地獎勵。

　　被征收土地所有權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)提前將土地交付使用，積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，可給予被征收土地所有權(quán)人適當(dāng)獎勵。征地獎勵按1.6萬元/畝的標準執(zhí)行（含給予被征收土地所有權(quán)人的工作經(jīng)費）。

　　第八條  夾心地、邊角地、插花地的補償。

　　因為征收土地造成的不具備獨立耕作條件，形狀不規(guī)則，確實難以利用或無法利用的夾心地、邊角地、插花地不產(chǎn)生留用地，只給予土地補償費、安置補助費、青苗補償費以及一次性耕作補助費。補償后的夾心地、邊角地、插花地由秀全街道辦事處負責(zé)管護。

　　對于面積小于3畝或小于征地總面積10%的夾心地、邊角地、插花地，經(jīng)秀全街道辦事處認定后參照本方案第六條予以補償；對于面積大于3畝且大于征地總面積10%的夾心地、邊角地、插花地的補償，由秀全街道辦事處報請區(qū)政府研究審定。

第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第九條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　（一）留用地指標面積按實際征地面積的10%核定；留用地在項目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標按項目征地面積的1/11核定，具體以市規(guī)劃和自然資源局核定的留用地指標為準；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標面積等量返還留用地指標。征地過程中形成的夾心地、邊角地、插花地不予核定留用地指標。

　　（二）留用地折算貨幣補償標準按照《廣東省自然資源廳關(guān)于推進征收農(nóng)村集體土地留用地高效開發(fā)利用的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕4號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕17號）執(zhí)行。

第四章  被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險

　　第十條  征地社保費籌集。

　　征地社保費按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號)、《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕3號）及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2021〕8號)規(guī)定和征地社保費計提標準計算征地社保費總額。區(qū)人力資源社會保障局會同市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)秀全街道辦事處確定征地社保費到戶名單和補貼金額。如遇上級政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標準

　　第十一條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償對象。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償對象為其所有權(quán)人。所有權(quán)人存在爭議的，按照相關(guān)權(quán)利人簽訂的合法協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。

　　第十二條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償標準。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物原則上按照附件1、附件2列明的補償標準予以補償；未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標準，通過委托評估方式確定補償數(shù)額，評估時點為征地補償安置公告發(fā)布之日。評估機構(gòu)由權(quán)利人共同協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商未能達成一致的，由秀全街道辦事處組織通過投票多數(shù)決定或隨機選定等方式確定。

第六章 附則

　　第十三條  被征收權(quán)利人不得提供虛假文件資料騙取補償，否則取消被征收權(quán)利人在本方案中享有的各項優(yōu)惠政策。如被征收權(quán)利人已經(jīng)取得優(yōu)惠補償?shù)模摬糠钟枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條  被征收對象以項目征收土地預(yù)公告發(fā)布時間為準。

　　第十五條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條  本方案未明確事項，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  對特殊重要情況，個案提交區(qū)政府研究確定。

　　第十八條  本方案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.簡易建（構(gòu)）筑物補償標準

　　  2.附著物補償標準

　　附件1：

簡易建（構(gòu)）筑物補償標準

附件2

附著物補償標準

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2023年11月3日印發(fā)