各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)京港澳高速公路粵境清遠佛岡至廣州太和段改擴建項目(花都區(qū))農(nóng)民集體所有土地上房屋征收補償安置方案的通知》（花府辦〔2023〕19號，以下簡稱《方案》）實施以來，有效推進了京港澳高速公路粵境清遠佛岡至廣州太和段改擴建項目土地征收工作。為加快項目農(nóng)村村民住宅補償安置工作，保障村民的合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就農(nóng)村村民住宅征收補償安置有關(guān)事項補充通知如下：

　　一、關(guān)于農(nóng)村村民住宅征收補償安置原則及對象認定。

　　（一）農(nóng)村村民住宅征收補償安置原則。

　　1.征收補償安置只針對被征收農(nóng)村村民住宅，含有合法產(chǎn)權(quán)農(nóng)村村民住宅和經(jīng)認定的農(nóng)村村民住宅。

　　2.征地預(yù)公告發(fā)布之日（2023年8月7日）起，搶建違建的農(nóng)村村民住宅不予補償，征地范圍內(nèi)暫停審批新建、改建、擴建住宅。

　　（二）農(nóng)村村民住宅征收補償安置對象認定及程序。

　　1.農(nóng)村村民住宅征收補償安置對象認定。

　　有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村村民住宅、經(jīng)認定的農(nóng)村村民住宅權(quán)利人，可認定為住宅征收補償安置對象。

　　2.農(nóng)村村民住宅征收補償安置對象認定程序。

　　（1）申請。農(nóng)村村民住宅權(quán)利人提供身份證件、擬申請認定宅基地四至圖、住宅現(xiàn)場照片、并對應(yīng)農(nóng)村村民住宅征收補償安置對象分類作出書面說明和申請等相關(guān)材料報經(jīng)濟社，經(jīng)濟社對申請人提交的材料進行核實，情況屬實的，出具書面意見后報村委會，村委會出具書面意見后報花東鎮(zhèn)政府。

　　（2）審核。成立由鎮(zhèn)、村、社等相關(guān)單位工作人員組成的農(nóng)村住宅（宅基地）認定小組，對農(nóng)村村民住宅權(quán)利人提交的材料進行審核。經(jīng)審核，材料屬實符合農(nóng)村村民住宅征收補償安置對象認定規(guī)定的，由認定小組各成員聯(lián)合出具書面意見。

　　（3）公示。通過審核的名單及農(nóng)村住宅（宅基地）信息通過村、社公示欄公示5個工作日。村民或相關(guān)權(quán)利人對審核后的材料不予認可或?qū)緝?nèi)容有異議的，可向花東鎮(zhèn)政府申請調(diào)解。

　　（4）認定。公示期間無異議或經(jīng)審查異議不成立的，經(jīng)花東鎮(zhèn)政府審定通過后，作為農(nóng)村住宅（宅基地）征收補償安置的依據(jù)。

　　（5）監(jiān)督。成立監(jiān)督小組，對農(nóng)村住宅（宅基地）征收補償安置對象的認定程序進行全過程監(jiān)督。

　　二、農(nóng)村村民住宅征收補償安置。

　　（一）補償安置原則。征收農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)先補償安置、后搬遷。

　　對農(nóng)村村民住宅給予補償安置后，被征收農(nóng)村村民住宅權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷（變更）登記手續(xù)，并在補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　（二）補償安置方式。農(nóng)村村民住宅權(quán)利人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)难a償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，農(nóng)村村民住宅權(quán)利人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

　　（三）農(nóng)村村民住宅補償面積的確定。按照證載（認定）土地面積乘以3.5倍或證載（認定）房屋權(quán)屬面積的較大者確定合法補償建筑面積。

　　注：由院落或陽臺、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計算。

　　（四）農(nóng)村村民住宅重置補償。被征收農(nóng)村村民住宅實際建筑面積小于等于合法補償建筑面積的，實際建筑面積按被征收農(nóng)村村民住宅重置價給予補償，實際建筑面積小于合法補償建筑面積的部分按500元/平方米給予補償；被征收農(nóng)村村民住宅實際建筑面積大于合法補償建筑面積的，合法補償建筑面積的部分按被征收農(nóng)村村民住宅重置價給予補償，實際建筑面積超出合法補償建筑面積的部分按被征收農(nóng)村村民住宅重置價的40%給予補償。

　　農(nóng)村村民住宅重置補償標準見附件，征收補償安置具體實施工作單位應(yīng)組成住宅等級評定小組確定住宅等級。

　　（五）安置面積的確定。

　　有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村村民住宅，按照農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定，以及按照每戶農(nóng)村村民住宅280平方米確定建筑面積進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（一戶一個安置指標，一個安置指標280平方米，一戶多宅均按一個安置指標計算）。戶數(shù)計算以發(fā)布征收土地預(yù)公告前一日為基準日，由屬地村社根據(jù)被征收農(nóng)村村民住宅實際居住人員情況報花東鎮(zhèn)政府核定，宅數(shù)以被征收農(nóng)村村民住宅權(quán)利人家庭在本村實際擁有的住宅（宅基地）總數(shù)為準。

　　農(nóng)村村民住宅合法補償建筑面積不足280平方米的，可以根據(jù)農(nóng)村村民住宅權(quán)利人意愿按280平方米建筑面積（或一個安置指標）予以安置。

　　農(nóng)村村民住宅合法補償建筑面積超過標準280平方米的，超出部分建筑面積不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照3600元/平方米給予貨幣補償。

　　（六）公寓式住宅安置模式。

　　本項目住宅征收安置模式采用公寓式住宅安置房實施安置，安置房為花東鎮(zhèn)商品房，位于廣東省廣州市花都區(qū)花都大道228號，由花東鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買安置房源。安置房源購買成本以有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)出具的評估價為準，具體購買建筑面積以最終核定為準，總費用納入京港澳高速公路粵境清遠佛岡至廣州太和段改擴建項目征拆成本。

　　1.安置房認購。

　　被征收住宅權(quán)利人與花東鎮(zhèn)政府簽訂住宅安置協(xié)議，根據(jù)安置房源提供的若干戶型面積選擇戶型搭配組合，約定需認購的安置房面積，協(xié)議認購面積不得大于建筑面積280平方米。

　　被征收住宅權(quán)利人按照協(xié)議約定的戶型搭配組合，在安置房房源相應(yīng)戶型中以抽簽的方式確定具體單元，按需認購的安置房面積乘以優(yōu)惠價4919元/平方米認購。

　　獲得房屋安置指標后放棄安置或放棄部分安置面積的，符合“一戶一宅”取得的安置指標，且放棄安置面積屬于其合法補償建筑面積范圍的，放棄安置面積按2000元/平方米給予放棄安置補償，另按3600元/平方米給予房屋區(qū)位貨幣補償；符合“一戶一宅”取得的安置指標，放棄安置面積不屬于其合法補償建筑面積范圍的，按2000元/平方米給予放棄安置補償；屬于“新增分戶”取得的安置指標，以7919元/平方米認購，放棄指標則不予以補償。計算放棄安置補償時，先計算合法補償建筑面積范圍外的面積，再計算合法補償建筑面積范圍內(nèi)的面積。

　　例如：被征收住宅權(quán)利人合法補償建筑面積為260平方米，安置指標為280平方米，①在認購240平方米安置房后，放棄剩余40平方米安置指標，房屋區(qū)位貨幣補償=（260-240）×3600元/平方米=72000元，放棄安置補償=（280-240）×2000元/平方米=80000元；②在認購260平方米安置房后，放棄剩余20平方米安置指標，僅獲得放棄安置補償=20×2000元/平方米=40000元。

　　備注：新增分戶即屬于戶數(shù)大于宅數(shù)部分。分戶原則參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實施意見》（穗府辦規(guī)〔2020〕18號）。

　　2.安置房驗收面積與認購面積出現(xiàn)誤差的處理辦法。

　　3.每套安置房辦理《不動產(chǎn)權(quán)證》，以簽約時間先后確定選房順序，先簽約的被征收住宅權(quán)利人優(yōu)先選取安置房。同一簽約時間的選房順序通過搖珠方式確定，具體分配方式由花東鎮(zhèn)政府另行確定。

　　被征收住宅權(quán)利人可申請將安置房產(chǎn)權(quán)直接登記在其直系親屬名下。

　　4.安置房維修基金、辦證相關(guān)稅費等費用以實際核定為準，納入京港澳高速公路粵境清遠佛岡至廣州太和段改擴建項目征拆成本。

　　5.安置房裝修，以統(tǒng)一購買的安置房交樓標準為準，具體以購置商品房的裝修標準或簽訂的購房合同約定確定。

　　三、住宅搬遷和臨時安置補償。

　　征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收住宅權(quán)利人支付搬遷費。選擇公寓式住宅安置的，在房屋交付前被征收住宅權(quán)利人自行租房居住，征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收住宅權(quán)利人支付臨時安置費。不選擇公寓式住宅安置，采取貨幣補償?shù)模魇詹块T應(yīng)當(dāng)向被征收住宅權(quán)利人支付為期1年的一次性臨時安置費。搬遷費和臨時安置費標準如下：

　　（一）搬遷費。

　　本村戶籍按每人每次500元的標準發(fā)放搬遷費，以發(fā)布征收土地預(yù)公告之日的戶籍人數(shù)為準，每戶每次不少于2500元；非本村戶籍按每戶每次2500元的標準發(fā)放搬遷費。搬出、搬入各計一次。

　　（二）臨時安置費。

　　本村戶籍按每人每月400元的標準發(fā)放臨時安置費，每戶每月不少于1600元；非本村戶籍按每戶每月1600元的標準發(fā)放臨時安置費。

　　戶籍人員指發(fā)布征收土地預(yù)公告前公安機關(guān)登記在冊的常住人員。

　　四、集體土地上住宅提前搬遷獎勵。

　　對簽訂《征收補償安置合同》并按照約定時限遷出的被征收住宅權(quán)利人給予獎勵。具體標準如下：

　　五、其他補償。

　　（一）小學(xué)生交通費。

　　1.選擇公寓式住宅安置的，在臨時安置期間，被征收住宅權(quán)利人家庭在本行政村之外租房居住，且家庭成員有就讀小學(xué)的，每名小學(xué)生每月發(fā)放交通費300元。

　　2.被征收住宅權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供家庭成員就讀小學(xué)的學(xué)校書面證明及租房合同，以花東鎮(zhèn)政府審核確認為準。

　　3.小學(xué)生交通費據(jù)實發(fā)放，在簽訂《征收補償安置合同》前已入學(xué)的，發(fā)放時間從簽訂《征收補償安置合同》的次月起，至安置房交付使用時止，期間若小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)，小學(xué)生交通費發(fā)放至小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)當(dāng)月止；在簽訂《征收補償安置合同》后入學(xué)的，發(fā)放時間從入學(xué)的第一月起，至安置房交付使用時止，期間若小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)，小學(xué)生交通費發(fā)放至小學(xué)生小學(xué)畢業(yè)當(dāng)月止。每年暑假期間（7月、8月）停止發(fā)放。

　　（二）老人安置補貼。

　　1.選擇公寓式住宅安置的，在臨時安置期間，被征收住宅權(quán)利人家庭有本村戶籍、年滿70周歲老人且與子女一同安置的，給予每位老人另發(fā)放老人安置補貼，由花東鎮(zhèn)政府按季度發(fā)放。補貼標準見下表。

　　2.老人臨時安置的補助按年齡劃分梯隊，實行動態(tài)管理、分級補助。補助發(fā)放期限自簽訂《征收補償安置合同》并交付房屋當(dāng)月起，至安置房交付之月止，期間若安置對象身故的，補助發(fā)放至身故當(dāng)月止；若安置對象年齡達到下一梯隊，補助從次月起按下一梯隊的標準發(fā)放；若新增符合條件的老人安置對象，補助從次月發(fā)放。

　　3.確有需要且征收實施單位有條件對老人進行臨時安置的，經(jīng)被征收住宅權(quán)利人家庭提出申請，征收實施單位審核同意后可安排老人入住臨時安置點。安置方式一旦確定，原則上不得變更。

　　4.申請對老人進行臨時安置的，不發(fā)放老人安置補貼，且該被征收住宅權(quán)利人家庭的臨時安置費按安置老人人數(shù)每人每月扣減400元。

　　例如：（1）被征收權(quán)利人A家庭中有1位70周歲老人，補助標準為1500元/月，該權(quán)利人于2024年4月1日簽訂《征收補償安置合同》，于2024年11月1日“交付”使用。則老人臨時安置補助:

　　1500元/月×7個月=11500元。

　　（2）被征收權(quán)利人B家庭中有1位74周歲老人，補助標準為1500元/月，該權(quán)利人于2024年4月1日簽訂《征收補償安置合同》，于2024年11月1日“交付”使用，但該名老人于2024年6月1日達到75周歲。則老人臨時安置補助：

　　1500元/月×2個月+1800元/月×5個月=12000元。

　　六、停車位優(yōu)惠購置獎勵。

　　停車位購置按每棟住宅（宅基地）1個車位的標準給予停車位購置補貼獎勵。被征收住宅權(quán)利人在收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)10天內(nèi)簽訂《征收補償安置合同》，并按時將房屋交付拆除、完成宅基地證注銷登記手續(xù)的，且符合“一戶一宅”并取得安置指標的，免費獎勵1個車位，并可以5萬元/個的價格再購買1個。

　　七、本通知自公布之日起執(zhí)行。

　　附件：住宅重置價標準表

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2024年6月4日

附件

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2024年7月24日印發(fā)