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    中共廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察“回頭看”反饋意見整改情況的通報(bào)

    文章發(fā)布日期: 2021-07-19來(lái)源:區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組

      根據(jù)工作安排,廣州市委第八巡察組于2020年8月28日至9月28日,對(duì)廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社開展提級(jí)巡察“回頭看”。2021年3月26日,市委第八巡察組就巡察情況向我社進(jìn)行了意見反饋,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和巡察整改工作要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。

      一、認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

      花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社始終將巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,從講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好巡察整改工作的重要性,始終以高度的政治自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,正視自身工作存在的不足,不折不扣抓好整改落實(shí)。

      (一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),確保思想認(rèn)識(shí)到位。巡察問題反饋會(huì)后,花都區(qū)供銷聯(lián)社黨組立即召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)巡察整改工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,將巡察反饋會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部。成立了巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人、各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)問題整改落實(shí)工作,從根本上形成領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科室和下屬單位齊抓共管的問題整改機(jī)制。

      (二)制定整改方案,確保任務(wù)分解到位。花都區(qū)供銷聯(lián)社黨組召開專題會(huì)議研究巡察整改工作,針對(duì)反饋的5個(gè)方面、19項(xiàng)主要問題,逐條研究分析,形成《中共廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組落實(shí)市委第八巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改工作方案》,研究制定了86條整改措施。結(jié)合整改方案形成問題整改清單,明確整改目標(biāo)和整改時(shí)限,將整改任務(wù)層層落實(shí)到人。

      (三)強(qiáng)化督促提醒,確保責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持將巡察問題整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),將其擺上花都區(qū)供銷聯(lián)社黨組重要議事日程,嚴(yán)格履行巡察整改工作主體責(zé)任,按要求落實(shí)談話提醒工作,按期召開專題民主生活會(huì);認(rèn)真做好階段性整改工作的研究部署,定期開展整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,做到問題一條不落、措施一項(xiàng)不少,確保整改任務(wù)保質(zhì)保量完成。截至目前,采取整改措施86條,制定完善制度13項(xiàng),開展談話提醒7人次,巡察整改工作取得了階段性成效。

      二、聚焦反饋問題,以有力舉措推動(dòng)巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地

      對(duì)市委第八巡察組反饋的5個(gè)方面19個(gè)問題,我社在制定整改方案中明確細(xì)化為23項(xiàng)具體問題,到目前為止已經(jīng)完成整改13項(xiàng),基本完成3項(xiàng),正在整改7項(xiàng),整改率69.57%。在整改過程中,提醒談話7人次,建章立制13項(xiàng)。各項(xiàng)問題的整改情況具體如下:

      (一)領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,推進(jìn)綜合改革創(chuàng)新乏問題的整改情況

      1.著力解決對(duì)供銷社發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的問題。一是制定了區(qū)供銷聯(lián)社“十四五”發(fā)展規(guī)劃,通過長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃為今后五年發(fā)展指明方向。二是制定了區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革重點(diǎn)工作任務(wù)分解表、培育壯大工程實(shí)施方案、下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)核定表等,在2020年度供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核中獲得廣東省縣級(jí)三等獎(jiǎng)、廣州市涉農(nóng)組一等獎(jiǎng)。三是成立了區(qū)供銷聯(lián)社社有資產(chǎn)管理委員會(huì),并制定社有資產(chǎn)管理辦法、房產(chǎn)物業(yè)租賃管理辦法,加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的規(guī)范管理,優(yōu)化房產(chǎn)物業(yè)租賃審批流程,進(jìn)一步盤活社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值。四是花東、赤坭、獅嶺、新華等鎮(zhèn)級(jí)供銷社通過對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí),完成了助農(nóng)服務(wù)“一平臺(tái)四中心”建設(shè),發(fā)揮了為農(nóng)服務(wù)前沿陣地作用。

      2.著力推動(dòng)解決農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小實(shí)力弱的問題。一是制定了實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工程建強(qiáng)基層服務(wù)組織、綜合改革任務(wù)分配等方案,以目標(biāo)分配表壓實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)農(nóng)任務(wù)。二是平臺(tái)(中心)設(shè)立了村郵站、氣象服務(wù)站,并開展金融保險(xiǎn)宣講,為社員及農(nóng)戶提供低息貸款和政策性保險(xiǎn)。三是提質(zhì)增效,清理無(wú)實(shí)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止運(yùn)作的“空殼社”19個(gè),現(xiàn)正常運(yùn)作的專業(yè)合作社14個(gè);2021年4月領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè),分別是蜜芬芳蜜蜂養(yǎng)殖、荔都荔枝種植專業(yè)合作社,在全區(qū)荔枝豐收陷入滯銷之際,充分發(fā)揮專業(yè)合作社作用,為花東鎮(zhèn)竹湖村等果農(nóng)打通銷售渠道,累計(jì)助銷荔枝近4.5萬(wàn)斤。四是領(lǐng)航綠蘿種植專業(yè)合作社帶動(dòng)綠蘿種植示范基地6個(gè),輻射面積約12000多畝,服務(wù)覆蓋花東、花山周邊綠蘿種植戶840余戶,增強(qiáng)了服務(wù)帶動(dòng)能力。五是已制定《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社企業(yè)改制工作方案》,成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。六是探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。花都區(qū)農(nóng)資公司與市農(nóng)資公司就雙方組建有限公司進(jìn)行探索,經(jīng)過雙方多次談判,形成初步合作方案。七是副食廠已收取拆遷補(bǔ)償款,因存在訴訟事項(xiàng),需結(jié)案后再實(shí)施注銷手續(xù)。八是召集相關(guān)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,各單位已與有關(guān)部門咨詢改制程序,積極推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)度。九是已與花都區(qū)委編辦溝通,并將設(shè)立區(qū)供銷聯(lián)社監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示報(bào)送給區(qū)委編辦。十是已制定《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社第五次代表大會(huì)籌備工作方案(草案)》,正全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。十一是待區(qū)供銷聯(lián)社社員代表大會(huì)召開后,再組織鎮(zhèn)級(jí)基層社召開社員代表大會(huì)。 十二是下屬企業(yè)按要求制定員工考勤管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、房產(chǎn)物業(yè)租賃管理制度、用車管理規(guī)定、公章管理規(guī)定、檔案管理工作制度、保密工作制度等相關(guān)制度,將于9月26日前完成制度建設(shè)工作,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧。十三是已印發(fā)《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社下屬企業(yè)年度綜合績(jī)效考核與薪酬管理暫行辦法》,初步建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,深化考核結(jié)果運(yùn)用,營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;今年將根據(jù)管理辦法執(zhí)行情況,認(rèn)真聽取各下屬單位意見后進(jìn)一步修改完善該辦法。十四是制定《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社重大事項(xiàng)管理辦法》,該辦法已經(jīng)區(qū)供銷聯(lián)社理事會(huì)通過,辦法明確了管理權(quán)限,規(guī)范了重大事項(xiàng)的審批程序。           

      3.著力解決社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主性不強(qiáng)的問題。一是起草了《廣州市花都區(qū)供銷合作社投資監(jiān)督管理辦法》,正在呈批。二是廣州市花都區(qū)物資回收公司與廣州市花都區(qū)土產(chǎn)日雜公司協(xié)商共同制定了還款計(jì)劃書,分5年還清,已報(bào)區(qū)供銷聯(lián)社備案,目前花都區(qū)物資回收公司已還款50萬(wàn)元。三是制定了《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社重大事項(xiàng)管理辦法》,明確區(qū)供銷聯(lián)社與下屬企業(yè)的決策邊界。四是制定了《廣州市花都區(qū)供銷社系統(tǒng)房產(chǎn)物業(yè)租賃管理辦法》并印發(fā)實(shí)施。《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社重大事項(xiàng)管理辦法》和《廣州市花都區(qū)供銷社系統(tǒng)房產(chǎn)物業(yè)租賃管理辦法》給予下屬企業(yè)在投資和房產(chǎn)物業(yè)租賃方面具有一定的自主權(quán)。

      4.著力解決服務(wù)“三農(nóng)”作用不到位的問題。一是成立了農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作專班,超額完成化肥儲(chǔ)備200噸任務(wù)(其中復(fù)合肥175噸,有機(jī)肥25噸),實(shí)際儲(chǔ)備了化肥324.22噸(其中復(fù)合肥268.08噸,有機(jī)肥51.11噸,鉀肥5.03噸),保障了農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。二是舉辦農(nóng)資活動(dòng)2場(chǎng)次,新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心3個(gè)、農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)1個(gè),提供土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。三是建設(shè)了9家莊稼醫(yī)院,2020年累計(jì)銷售化肥1762噸、農(nóng)藥123.06噸。四是制定了對(duì)接方案,與多個(gè)幫扶地區(qū)供應(yīng)商、生產(chǎn)基地簽訂框架合作協(xié)議、采購(gòu)合同,加大了對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)力度。五是設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜3個(gè),通過小程序、廣東省東西部扶貧協(xié)助市場(chǎng)交易平臺(tái)等供應(yīng)幫扶產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)線上線下多渠道銷售,2020年至今累計(jì)銷售對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品3000多噸,銷售額約2200萬(wàn)元。六是自2020年起開展消費(fèi)幫扶農(nóng)副產(chǎn)品宣傳工作,累計(jì)舉辦10多場(chǎng)地推活動(dòng),擴(kuò)大幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品知名度。七是2021年1-6月,舉辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)活動(dòng)21場(chǎng)次,完成率105%。八是推進(jìn)社工招募工作,配置的6個(gè)社工崗位目前已滿員,2021年4月1日新增社工一名,協(xié)助農(nóng)村部主管及各村級(jí)點(diǎn)開展工作,各項(xiàng)工作流程得到完善。九是在村民中吸納社區(qū)志愿者,依托“I志愿”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),統(tǒng)一為志愿者注冊(cè)登記,新雅街廣塘村、赤坭鎮(zhèn)國(guó)泰村和瑞嶺村三個(gè)村級(jí)點(diǎn)共有志愿服務(wù)者26名,吸納熱愛公益事業(yè)人員。十是注重員工培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)共16場(chǎng),提升員工的技能和積極性;鼓勵(lì)考取資格證,2020年11月,2名社工分別通過了國(guó)家社會(huì)工作考試獲得助理社會(huì)工作師及社會(huì)工作師資格。

      (二)基層黨建工作抓而不實(shí),增信心提素質(zhì)動(dòng)力不足的整改情況

      5.著力解決基層黨組織活動(dòng)不夠規(guī)范的問題。一是印發(fā)了花都區(qū)供銷聯(lián)社“三會(huì)一課”等五項(xiàng)制度,確保黨組織活動(dòng)規(guī)范有序。二是區(qū)供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)黨支部和直屬公司黨支部制定了“三會(huì)一課”與“主題黨日活動(dòng)”計(jì)劃,并建立了工作臺(tái)賬,確保“三會(huì)一課”按計(jì)劃推進(jìn),開展“主題黨日活動(dòng)”形式多樣化。三是機(jī)關(guān)黨支部和直屬公司黨支部明確了組織活動(dòng)記錄人,規(guī)范了記錄的格式要求和提高了記錄質(zhì)量;認(rèn)真開展談心談話及做好黨務(wù)公開等工作,進(jìn)一步提高了各支部黨建質(zhì)量水平。

      6.著力解決干部職工缺乏精氣活力的問題。一是制定了區(qū)供銷聯(lián)社黨員干部自學(xué)指引、黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)方案和深化作風(fēng)建設(shè)工作方案,加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。二是加大培訓(xùn)力度,制定了花都供銷大講堂實(shí)施方案;組織機(jī)關(guān)中層以上干部參加深化供銷合作社綜合改革培訓(xùn)班,組織全系統(tǒng)財(cái)務(wù)及工會(huì)人員學(xué)習(xí)工會(huì)收支管理法規(guī),提高干部職工管理水平。三是制定了實(shí)施培育壯大工程、改造薄弱基層社等方案,完成赤坭、花東供銷社2家薄弱基層社改造,培育花東供銷社為示范基層社,新建農(nóng)村綜合服務(wù)社9家,基層社為農(nóng)服務(wù)能力得到了提升。四是基層社完善平臺(tái)(中心)2項(xiàng)以上服務(wù)功能,抓好為農(nóng)服務(wù)主業(yè)。五是印發(fā)實(shí)施了區(qū)供銷社系統(tǒng)房產(chǎn)物業(yè)租賃管理辦法,規(guī)范物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

      7.著力解決人員素質(zhì)水平不高問題突出的問題。一是通過公開招聘的方式于2020年10月錄用了3名大學(xué)本科學(xué)歷的工作人員;已制定人員招聘方案,擬補(bǔ)充4名大學(xué)本科學(xué)歷的工作人員,提高人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)與系統(tǒng)外單位的交流。2021年2月,從花都區(qū)政務(wù)服務(wù)中心調(diào)入1名副科長(zhǎng)到我社機(jī)關(guān)工作;2021年4月,我社派一名中層干部到區(qū)疫情防控指揮部入境組工作交流3個(gè)月,通過交流,提升綜合素質(zhì)。三是已制定花都供銷大講堂實(shí)施方案,每月舉辦1期,進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)。四是選調(diào)下屬單位工作人員到機(jī)關(guān)科室交流鍛煉,加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。五是通過公開競(jìng)崗,配強(qiáng)了花山供銷社主任,加強(qiáng)下屬單位班子建設(shè)。六是開展中層干部輪崗工作,培養(yǎng)能夠在工作中獨(dú)當(dāng)一面的復(fù)合型人才。

      (三)全面管黨治黨寬松軟,廉政風(fēng)險(xiǎn)問題仍然突出的整改情況

      8.著力解決頭雁效應(yīng)未發(fā)揮,監(jiān)督管理缺乏剛性的問題。一是制定《關(guān)于推動(dòng)花都區(qū)供銷社系統(tǒng)全面從嚴(yán)治社的實(shí)施意見》,并落實(shí)全面從嚴(yán)治社工作。二是開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查并制定防控措施。三是制定了《花都區(qū)供銷聯(lián)社2021年廉政工作計(jì)劃》,簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層壓實(shí)責(zé)任。四是制定了《2021年花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任清單》,壓實(shí)責(zé)任。五是不定期對(duì)“三重一大”事項(xiàng)錄入情況開展檢查,加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管。六是制定《廣州市花都區(qū)供銷社系統(tǒng)房產(chǎn)物業(yè)租賃管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)下屬單位物業(yè)租賃的管理。七是印發(fā)《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理辦法》,加大監(jiān)管力度。八是制定《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社重大事項(xiàng)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)監(jiān)督管理。

      9.著力解決對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位,違規(guī)開支問題突出的問題。一是下屬企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理自查自糾工作,區(qū)供銷聯(lián)社組織人員對(duì)下屬企業(yè)自查自糾工作進(jìn)行檢查,并形成了檢查報(bào)告。通過檢查,不斷完善財(cái)務(wù)管理工作,健全財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。二是已制定印發(fā)《廣州市花都區(qū)供銷社系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度》,制定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,按計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能作用,規(guī)范了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、加強(qiáng)了廉政建設(shè)。三是民安公司財(cái)務(wù)人員已納入會(huì)計(jì)中心管理,通過集中管理,強(qiáng)化民安公司的內(nèi)部控制。四是已組織財(cái)務(wù)及工會(huì)相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)收支管理法規(guī),通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)管理水平。五是修改完善《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社工會(huì)委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理。

      10.著力解決制度執(zhí)行不到位,物業(yè)出租管理有漏洞的問題。一是已制定實(shí)施《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理辦法》《廣州市花都區(qū)供銷社系統(tǒng)房產(chǎn)物業(yè)租賃管理辦法》《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社重大事項(xiàng)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)辦法的規(guī)定將有利于加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,保障社有資產(chǎn)合法權(quán)益不受侵犯。二是要求下屬企業(yè)定期對(duì)房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)物業(yè)租賃事前、事中、事后監(jiān)督管理,確保社有資產(chǎn)保值增值。三是委托土產(chǎn)日雜公司對(duì)花都區(qū)供銷社物業(yè)系統(tǒng)信息平臺(tái)進(jìn)行管理,派專人維護(hù)系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是已對(duì)獅嶺供銷社負(fù)責(zé)人張志輝、原赤坭供銷社主任湯頌文、區(qū)供銷聯(lián)社原資產(chǎn)管理小組成員李湘、宋翠環(huán)開展了談話提醒。

      11. 著力解決財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全,存在資金風(fēng)險(xiǎn)的問

      題。一是已要求各下屬企業(yè)自行制定財(cái)務(wù)管理制度,明確會(huì)計(jì)的職責(zé)權(quán)限,會(huì)計(jì)人員審批業(yè)務(wù)支出的單據(jù)并簽字,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用,有效防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是2020年11月13日已組織下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行企業(yè)網(wǎng)銀風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)及財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)兩場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng),提高了有關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和賬務(wù)管理能力;三是2021年4月28日下發(fā)自查通知,并于2021年5月上旬開展了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)檢查,企業(yè)對(duì)以往巡察審計(jì)指出問題已進(jìn)行糾正或正在整改,沒有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為。四是對(duì)花山供銷社負(fù)責(zé)人、出納和新華供銷社出納開展了談話提醒。

      (四)責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為不夠,化解歷史遺留問題不力的整改情況

      12.著力解決欠繳公積金問題久拖不決的問題。一是于5月25日,區(qū)供銷聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開了督辦會(huì)議,欠繳公積金企業(yè)的負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員一共22人參加,要求提交補(bǔ)繳方案,強(qiáng)調(diào)應(yīng)依法補(bǔ)繳公積金。二是由于初步核查有重復(fù)人數(shù),及有人員死亡的原因,經(jīng)重新核實(shí)欠繳人數(shù)是352人。三是企業(yè)已分步分批開始陸續(xù)補(bǔ)繳公積金,截至6月26日已補(bǔ)繳10人,補(bǔ)繳了65742元。

      13.著力解決多處社有物業(yè)未能確權(quán)的問題。 一是已對(duì)未確權(quán)房產(chǎn)物業(yè)的具體情況進(jìn)行梳理,收集有關(guān)房產(chǎn)物業(yè)的原始資料,填報(bào)《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社未確權(quán)物業(yè)情況表》,做好房產(chǎn)物業(yè)確權(quán)的前期準(zhǔn)備工作。二是區(qū)供銷聯(lián)社召開房產(chǎn)物業(yè)確權(quán)工作督辦會(huì)議,加強(qiáng)督導(dǎo)工作,要求下屬企業(yè)制定《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社未確權(quán)物業(yè)工作臺(tái)賬》,定期匯報(bào)房產(chǎn)物業(yè)確權(quán)工作進(jìn)度,積極落實(shí)房產(chǎn)物業(yè)確權(quán)工作。三是下屬企業(yè)針對(duì)自身的實(shí)際情況,分別到有關(guān)部門咨詢,了解確權(quán)所需資料及程序,確保確權(quán)工作能有效實(shí)施。四是下屬企業(yè)已制定《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社未確權(quán)物業(yè)臺(tái)賬》,通過建立未確權(quán)房產(chǎn)物業(yè)臺(tái)賬,確保社有資產(chǎn)的完整性。

      14.著力解決兩個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照問題處理困難的問題。一是相關(guān)企業(yè)已對(duì)無(wú)法確權(quán)的房產(chǎn)物業(yè)進(jìn)行了摸底,填報(bào)《廣州市花都區(qū)供銷聯(lián)社基層供銷社合并資產(chǎn)情況表》,相關(guān)企業(yè)積極搜集有關(guān)土地房產(chǎn)原始資料,北興社已查找到部分歷史與村集體簽訂的征地協(xié)議及綜地圖,為接下來(lái)的確權(quán)工作做好準(zhǔn)備。二是對(duì)前期摸查的資料進(jìn)行分類,整理存在問題及未確權(quán)原因,對(duì)歷年辦理確權(quán)情況進(jìn)行總結(jié),為分類分批推進(jìn)整改奠定基礎(chǔ)。三是區(qū)供銷聯(lián)社物業(yè)管理部門已進(jìn)一步了解詳細(xì)情況,并要求各單位根據(jù)自身實(shí)際情況,向相關(guān)部門咨詢辦理需要資料及程序。

      15.著力解決“僵尸企業(yè)”出清工作未完成的問題。一是成立了花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社“僵尸企業(yè)”出清工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《花都區(qū)供銷合作社“僵尸企業(yè)”出清處置工作方案》,明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),分兩小組對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行出清。二是多次與區(qū)財(cái)政局國(guó)資有關(guān)部門溝通,委托廣州市花都區(qū)三和稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)花都區(qū)工業(yè)品公司進(jìn)行出清,2020年12月30日完成出清工作。三是經(jīng)與廣東金橋百信律師事務(wù)所、廣州市花都區(qū)三和稅務(wù)師事務(wù)所、廣州國(guó)有資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司溝通、并走訪花都區(qū)法院了解出清事項(xiàng),最終確定通過法院對(duì)花都區(qū)供銷總公司進(jìn)行出清。四是2021年6月14日與廣州國(guó)有資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司簽訂《業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,委托該公司通過法院對(duì)花都區(qū)供銷總公司進(jìn)行出清。

      (五)上輪巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、不徹底的整改情況

      16.著力解決思想不夠重視,巡察整改工作不實(shí)的問題。

      一是制定了《中共廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組落實(shí)市委第八巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改工作方案》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,建立整改臺(tái)帳和責(zé)任清單,二是及時(shí)召開了巡察整改民主生活會(huì),班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,開展了批評(píng)與自我批評(píng),找癥結(jié)、查原因,進(jìn)一步明確整改措施,為抓好整改工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是多次召開區(qū)供銷聯(lián)社巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、黨組會(huì)、社務(wù)會(huì)聽取巡察整改工作匯報(bào)、研究解決巡察整改工作推進(jìn)中遇到的困難和問題,確保巡察問題整改到位;四是進(jìn)一步修改完善《廣州市花都區(qū)供銷合作聯(lián)合社機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

      17.著力解決同樣的問題反復(fù)發(fā)生的問題。一是制定了《花都區(qū)供銷聯(lián)社部分中層干部輪崗工作方案》,并完成了大部分中層干部的輪崗工作,理順了審計(jì)科副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)政工科工作的問題。二是已落實(shí)基層供銷社主任與黨支部書記“一肩挑”工作,由赤坭供銷社主任兼任赤坭供銷社黨支部書記;由花東供銷社主任兼任花東供銷社黨支部書記,花山供銷社主任兼任花山供銷社黨支部書記。三是成立了花都供銷聯(lián)社資產(chǎn)管理委員會(huì),印發(fā)了《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理。

      18.著力解決物業(yè)租期過長(zhǎng)和閑置問題仍難解決的問題。一是要求下屬單位加強(qiáng)閑置物業(yè)管理,需于每季度末上報(bào)《廣州市花都區(qū)供銷社系統(tǒng)閑置物業(yè)情況季報(bào)》,已上報(bào)今年第二季度閑置物業(yè)情況,并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示。二是定期對(duì)閑置物業(yè)的具體情況進(jìn)行摸底,闡明閑置原因,反映在閑置物業(yè)情況季報(bào)中,確保系統(tǒng)內(nèi)各單位及時(shí)掌握系統(tǒng)閑置物業(yè)情況,有利于全系統(tǒng)的調(diào)劑利用。三是《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社下屬企業(yè)年度綜合績(jī)效考核與薪酬管理暫行辦法》已于2021年2月印發(fā)實(shí)施,該辦法針對(duì)殘舊物業(yè)的修繕、改造工作給予了政策扶持。四是已于2021年5月收回1處租期超過20年的物業(yè),已向房產(chǎn)物業(yè)租期超過20年的承租戶發(fā)出律師函10份,加強(qiáng)與承租戶的溝通,更好地維護(hù)社有資產(chǎn)的合法權(quán)益。        

      19.著力解決激勵(lì)機(jī)制制度仍未建立規(guī)范的問題。經(jīng)區(qū)供銷聯(lián)社黨組、理事會(huì)研究通過,區(qū)供銷聯(lián)社已于2021年2月5日正式印發(fā)了《廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社下屬企業(yè)年度綜合績(jī)效考核與薪酬管理暫行辦法》,初步建立了有效的激勵(lì)約束機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,深化考核結(jié)果運(yùn)用,營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,極大提高了廣大干部職工工作積極性。

      三、注重標(biāo)本兼治,將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

      下一步,花都區(qū)供銷聯(lián)社黨組將嚴(yán)格按照巡察工作要求,認(rèn)真做好巡察整改“后半篇文章”,堅(jiān)持做到目標(biāo)不變、力度不減、持續(xù)發(fā)力,不斷完善工作機(jī)制,改進(jìn)作風(fēng)效能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推動(dòng)花都區(qū)供銷事業(yè)的發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)鞏固巡察整改成果。

      (一)旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。以巡察組反饋問題整改工作為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育,引導(dǎo)干部職工自覺做到“不忘初心、牢記使命”,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),不斷提升為民履職的本領(lǐng),將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

      (二)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。區(qū)供銷聯(lián)社黨組持續(xù)抓整改落實(shí),力度不減,確保整改工作取得顯著成效。對(duì)已經(jīng)基本完成的,跟蹤落實(shí),防治反彈。對(duì)正在推進(jìn)整改的7項(xiàng)問題,嚴(yán)格按照整改工作方案要求,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)。對(duì)于其他線索,將積極配合派駐紀(jì)檢組開展調(diào)查核實(shí)等工作。

      (三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組指出的問題,對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立但尚未完成的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系,堅(jiān)決防止問題反彈回潮。

      歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:020-86832377;郵政信箱:廣州市花都區(qū)茶園路28—11花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社;傳真號(hào)碼:020-86814338。

      中共廣州市花都區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組

      2021年6月26日


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