近日，廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《花都區(qū)支持新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》（以下簡稱《新能源十條》）。現(xiàn)就《新能源十條》的制定背景、主要內(nèi)容以及政策亮點等內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　2025年1月3日，廣州市委十二屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議提出，要加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確將重點發(fā)展新能源與新型儲能等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和前沿新材料等6個未來產(chǎn)業(yè)。

　　為貫徹落實國家、省和市關(guān)于促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署及市委、市政府關(guān)于建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局牽頭起草了《新能源十條》，經(jīng)區(qū)政府審議通過后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　擬通過三年的支持政策，吸引新能源優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚，提升我區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭力和影響力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《新能源十條》共計十項內(nèi)容。

　　一是提出重點支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點支持光伏產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　二是招引一批龍頭企業(yè)。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈，招引擁有研發(fā)實力、關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品、競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)并給予支持。

　　三是培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。實施新能源“場景招商”工程，依托龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

　　四是培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對增資擴產(chǎn)及技術(shù)改造等新增固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，新入選“世界500強”“中國企業(yè)500強”“中國制造業(yè)企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)，新入選的獨角獸企業(yè)，新培育的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，給予支持。

　　五是打造一批平臺載體。對市場化的、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚程度高的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予支持。

　　六是加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對年度研發(fā)費用達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予支持。對承接國家、省、市重大科技計劃項目（新能源產(chǎn)業(yè)）的第一承擔(dān)單位給予支持。

　　七是拓展一批應(yīng)用場景。圍繞光伏、新型儲能、氫能、綠電、數(shù)字能源等領(lǐng)域，深入挖掘極具潛力的應(yīng)用場景，對對經(jīng)國家、省認(rèn)定的新型儲能試點示范項目和氫能多元化示范應(yīng)用場景給予支持。

　　八是支持新產(chǎn)品國際認(rèn)證。對取得準(zhǔn)入并經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)定的本地制造的新能源產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新應(yīng)用給予支持。

　　九是加大金融支持力度。建立新能源產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)“推薦清單”，支持申報省、市兩級貼息政策、“助保貸”等政策，推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。

　　十是支持產(chǎn)業(yè)人才引進。制定《花都區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)人才緊缺急需崗位目錄》，對企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)引進的國內(nèi)外優(yōu)秀人才，適用我區(qū)相關(guān)人才政策。

　　四、適用范圍

　　適用于依法登記注冊，在花都實際經(jīng)營，有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定，從事新能源領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)以及其他事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)等機構(gòu)。自印發(fā)之日起施行。

　　五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　《新能源十條》主要依據(jù)以下文件制定：

　　（一）《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》

　　（二）《中華人民共和國能源法》

　　（三）《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號文）

　　（四）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動能源科技創(chuàng)新促進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（粵辦函〔2024〕315號）

　　六、有利舉措

　　（一）《新能源十條》明確將光伏產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展對象，著力提升政策針對性、實效性。

　　（二）《新能源十條》明確對新招引和存量的各類新能源企業(yè)給予支持，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，提升我區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭力和影響力。

　　（三）《新能源十條》明確支持企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破新能源產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備瓶頸。

　　（四）《新能源十條》明確支持開拓海外市場，有序推動新能源企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。

　　七、新舊政策差異

　　本《新能源十條》屬于新出臺政策。

　　八、特色亮點

　　一是突出打造一批應(yīng)用場景。《新能源十條》強調(diào)拓展應(yīng)用場景與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，圍繞光伏、新型儲能、氫能、綠電和數(shù)字能源等領(lǐng)域，深入實施新能源“場景應(yīng)用”工程。

　　二是突出產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。《新能源十條》既充分考慮招引擁有龍頭企業(yè)，又致力于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的招商，從多個維度發(fā)力，形成從核心制造到配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是突出市場需求導(dǎo)向。《新能源十條》聚焦新能源行業(yè)交流需求，發(fā)揮市場優(yōu)勢和激發(fā)內(nèi)需潛力，營造開放合作良好市場環(huán)境。