廣州市花都區(qū)人民政府辦公室于2025年7月8日印發(fā)了《廣州機(jī)場(chǎng)高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目（花都區(qū)）農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償方案》（花府辦〔2025〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《征收補(bǔ)償方案》），現(xiàn)作以下解讀：

　　一、出臺(tái)背景

　　為進(jìn)一步完善我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，廣州市花都區(qū)人民政府征用土地辦公室牽頭起草了《征收補(bǔ)償方案》，經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò)后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)廣州機(jī)場(chǎng)高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目(花都區(qū))農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序進(jìn)行，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。

　　三、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省土地管理?xiàng)l例》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）、廣州市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》和《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市花都區(qū)農(nóng)民集體所有土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知》（花府辦規(guī)〔2025〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

　　四、適用范圍

　　適用于廣州機(jī)場(chǎng)高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目（花都區(qū)）農(nóng)民集體所有土地、青苗、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)及其他地上附著物的征收補(bǔ)償工作。

　　五、主要內(nèi)容

　　共七章三十條規(guī)定。

　　第一章為總則，主要內(nèi)容為明確本方案制定目的、適用范圍、限制性事項(xiàng)、征收實(shí)施單位、土地現(xiàn)狀調(diào)查、補(bǔ)償?shù)怯浐筒挥柩a(bǔ)償情況。

　　第二章為征收土地補(bǔ)償，主要內(nèi)容為明確集體土地青苗的補(bǔ)償、征地獎(jiǎng)勵(lì)以及夾心地、邊角地、插花地和放坡地的補(bǔ)償。

　　第三章為留用地的核定和兌現(xiàn)，主要內(nèi)容為明確留用地兌現(xiàn)方式以及留用地返租補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，主要內(nèi)容為明確被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)總額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章為其他地上附著物的補(bǔ)償，主要內(nèi)容為明確其他地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償對(duì)象。

　　第六章為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)的征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)，主要內(nèi)容為明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、出租經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、征拆補(bǔ)償權(quán)益分配、評(píng)估單位確定及評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

　　第七章為附則。

　　附件為《其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》。

　　六、征求意見(jiàn)情況

　　《征收補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）》于2025年5月起草，分別征求花都區(qū)司法局、花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、花都區(qū)交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、新雅街、廣州快速交通建設(shè)有限公司等單位意見(jiàn)。于2025年5月30日-7月4日，在征收土地現(xiàn)場(chǎng)及擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）、村（聯(lián)社）、村民小組（社）范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)張貼公示（公示時(shí)間不少于三十日），征求被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人意見(jiàn)。廣州市花都區(qū)人民政府征用土地辦公室于2025年7月7日將《征收補(bǔ)償方案（呈審稿）》提請(qǐng)區(qū)政府研究審定，2025年7月8日經(jīng)區(qū)政府審定同意并印發(fā)實(shí)施。

　　七、新舊政策差異

　　本《征收補(bǔ)償方案》屬于新出臺(tái)政策。