近日，廣州市花都區人民政府辦公室印發了《廣州市花都區公交線路規劃方案》（以下簡稱《規劃方案》）。為便于社會公眾對公交線路規劃工作有更全面的理解，現解讀如下：

　　一、出臺背景

　　根據《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》《廣州市交通運輸“十四五”規劃》《花都區“十四五”時期交通物流融合發展規劃》，為構建我區公共交通一體化發展格局，形成“外通內聯、立體高效、產業互達”的公共交通體系，結合我區實際，區交通運輸局牽頭起草了《規劃方案》，經區政府審議通過后，以區政府辦公室名義印發。

　　二、目標任務

　　通過系統性優化公交線網結構，實現“外圍穩、中心優、銜接快、一張網、服務準”的發展目標，更好支撐城市高質量發展和市民便捷出行。

　　三、主要內容

　　《規劃方案》創新提出構建“骨干公交為主體，鎮支公交為補充，駁運公交為支架，定制公交為特色”的“3+1”四級常規公交網絡體系。

　　四、有利舉措

　　（一）打造骨干網絡

　　圍繞“中心放射、快速直達、服務高頻”原則，優化形成6條骨干線路，串聯中心城區與各外圍鎮核心片區，提升跨組團通勤效率，支撐產業與人口高效流動。中心城區的集散節點為廣州北站、花都廣場、飛鵝嶺等片區，可與地鐵 9 號線無縫換乘，滿足外圍鎮市民換乘地鐵、換乘中心城區公交等方面的需求。

　　（二）織密鎮支網絡

　　差異化調整23條鎮支線，重點覆蓋行政村、大型居住區、產業園區、旅游景區等出行熱點，實現“鎮內通、鎮鎮連、鎮城接”，保障基本出行服務穩定可靠。對于運營高效的片區，保持線路的輕度重疊與直達，分擔骨干線的客流壓力；對于運營低效的片區，打造“類軌道化”的換乘魚骨型公交網絡，其中換乘節點為兩龍、旗嶺、赤坭、炭步等，可換乘骨干線、其他鎮支線，外圍鎮的公交可達性基本滿足實際需求

　　（三）完善駁運網絡

　　聚焦中心城區地鐵站點、商圈、社區等末端出行需求，布局“井字+放射”型駁運線路，打通“最后一公里”，充分融合公交地鐵“一張網”，提升公交地鐵接駁效率，強化公交地鐵接駁功能。

　　（四）發展特色服務

　　支持公交企業探索旅游專線、準點公交、響應式公交、定制通勤等新型服務模式，滿足市民個性化、高品質出行需求，同時展現花都文旅、產業、生態等區域特色。

　　五、適用范圍

　　適用于花都區全域，包括新華街、新雅街、秀全街、花城街4個街道，以及花山鎮、花東鎮、赤坭鎮、獅嶺鎮、炭步鎮、梯面鎮6個鎮。共涉及區內45條“花字頭”常規公交線路（含支線）。

　　《規劃方案》自印發之日起施行。

　　六、文件依據

　　《規劃方案》主要依據以下文件制定：

　　（一）《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》；

　　（二）《廣州市交通運輸“十四五”規劃》；

　　（三）《花都區“十四五”時期交通物流融合發展規劃》。

　　七、技術標準

　　（一）《JT/T 1001-2015城市公共汽電車企業服務質量評價指標體系》；

　　（二）《JT/T 1486-2023城市公共交通規劃編制技術導則》；

　　（三）《GJJ/T 119-2008 城市公共交通工程術語標準》；

　　（四）《GB/T 32852-2018城市客運術語》；

　　（五）《DB4401/T 97-2020 軌道交通銜接設施規劃標準》；

　　（六）《DB4401/T 180-2022 公交運行服務能力評價指標體系》；

　　（七）《GB/T 37114-2018公共汽電車線網設置和調整規則》；

　　（八）《JT/T 1457-2023公共汽電車線網評價指標》。

　　八、保障措施

　　通過構建線網動態評估優化機制與激發多元服務供給活力兩方面措施強化保障。 一是持續評估效能，依托公交數據平臺對線網運行實行全周期監測與優化，確保運力投放與市民實際需求精準匹配，實現從“被動調整”向“主動優化”轉變；二是創新供給模式，引導經營主體打破傳統模式邊界，聚焦文旅融合與產業通勤場景，靈活配置定制化、直達等特色服務，以差異化的服務有效填補中高端出行空白，推動公交服務由“基礎普惠”向“品質多元”升級。