點(diǎn)擊查看文件: 廣州市花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市花都區(qū)直播電商發(fā)展扶持辦法（2020—2022）》的通知

　　一、出臺(tái)背景

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（2018年8月31日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)電子商務(wù)跨越式發(fā)展若干措施的通知》(穗府辦函〔2019〕2號(hào))、《廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》，以廣州打造直播電商之都為契機(jī)，大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，助推直播電商資源集聚花都，賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)，提出將花都打造成為“直播電商名都”的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局于2020年5月起草了《廣州市花都區(qū)直播電商發(fā)展扶持辦法》，業(yè)經(jīng)花都區(qū)司法局法制審核，花都區(qū)委十四屆第175次常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府第16屆125次常務(wù)會(huì)議審議通過，并于2020年8月*日印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。

二、適用范圍

本政策適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在花都區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)直播運(yùn)營(yíng)商、直播電商企業(yè)、直播電商基地及電商行業(yè)商協(xié)會(huì)組織，且未被列入“失信黑名單”。

享受區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目扶持資金的直播電商企業(yè)，應(yīng)承諾3年內(nèi)不遷離花都區(qū)、不改變?cè)诨ǘ紖^(qū)的納稅義務(wù)。享受本辦法其他扶持資金的企業(yè)或電商行業(yè)商協(xié)會(huì)組織，應(yīng)承諾2年內(nèi)不遷離花都區(qū)、不改變?cè)诨ǘ紖^(qū)的納稅義務(wù)。若扶持對(duì)象違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的扶持資金。

三、主要內(nèi)容

《廣州市花都區(qū)扶持直播電商發(fā)展辦法 （2020-2022）》共分為總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施4大部分，主要內(nèi)容如下：

第一部分“總體思路”。明確發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)、培育一批頭部網(wǎng)紅、頭部直播電商機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅帶貨達(dá)人，賦能實(shí)體企業(yè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第二部分“發(fā)展目標(biāo)”。明確以打造“直播電商名都”為目標(biāo),大力實(shí)施直播電商帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售“十百千”倍增計(jì)劃。

第三部分“主要任務(wù)”。六大工程共17條措施，其中主體集聚工程3條，基地提質(zhì)工程3條，建鏈補(bǔ)鏈工程1條，賦能融合工程5條，氛圍營(yíng)造工程2條，資金扶持工程3條。

第四部分“保障措施”。明確直播電商領(lǐng)導(dǎo)小組、政策支持及營(yíng)商環(huán)境。

四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）引進(jìn)專業(yè)直播運(yùn)營(yíng)商。被認(rèn)定為區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的（以簽訂協(xié)議為準(zhǔn)），則享受實(shí)繳注冊(cè)資本和納統(tǒng)年?duì)I業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)。即申報(bào)對(duì)象實(shí)繳注冊(cè)資本數(shù)（最低限額為1億元且以每滿1億元為增量單位）的1%為獎(jiǎng)勵(lì)金額。如某直播電商經(jīng)紀(jì)公司實(shí)繳注冊(cè)資本數(shù)為5.5億元，則獲獎(jiǎng)勵(lì)金額為：5億元X 1%=500萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1200萬元。納統(tǒng)年?duì)I業(yè)收入分為超5億元、10億元、20億元三個(gè)層次，則按對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50%、60%、80%三個(gè)檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)，如某直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)納統(tǒng)年?duì)I業(yè)收入為12億元，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1000萬元，則獲獎(jiǎng)勵(lì)金額為1000萬X 60%＝600萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超1000萬元。

（二）重獎(jiǎng)優(yōu)秀網(wǎng)紅主播。優(yōu)秀網(wǎng)紅主播是指為花都區(qū)“四上”企業(yè)年帶貨量超1000萬、2000萬、5000萬元以上的主播（知名直播平臺(tái)粉絲量50萬以上，帶貨金額以統(tǒng)計(jì)部門的納統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），則可享受對(duì)應(yīng)的10萬、30萬、50萬元花都區(qū)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。如某知名網(wǎng)紅張三為花都區(qū)“四上”企業(yè)年帶貨2200萬，在滿足購(gòu)房條件情況下購(gòu)買市場(chǎng)價(jià)300萬元的房子，則個(gè)人只需出資270萬元（300萬－30萬＝270萬元），并可優(yōu)先享受人才公寓、入戶指標(biāo)、子女入學(xué)等人才政策。每年評(píng)選10名“花都網(wǎng)紅”，給予按市場(chǎng)價(jià)70%租購(gòu)人才安居用房的獎(jiǎng)勵(lì)(參照廣州市花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等四部門聯(lián)合印發(fā)的《廣州市花都區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才購(gòu)買商品房獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行)。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)。獲評(píng)國(guó)家、省、市電商示范企業(yè)和各大直播電商平臺(tái)官方認(rèn)證的MCN機(jī)構(gòu)及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的直播電商企業(yè)，可享受直播電商企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲獎(jiǎng)要求：1、當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)5％以上、納稅總額超1000萬元且達(dá)到所在區(qū)域每畝對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)要求的存量直播電商企業(yè)，最高給予對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較上年增長(zhǎng)部分30％的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年銷售額首次突破10億元、20億元的直播電商企業(yè)，分別最高給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)按照就高不就低、不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)原則予以支持(單個(gè)企業(yè)最高500萬元)，全部用于企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)高管和骨干，按高管和骨干個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15％計(jì)算的稅額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、新設(shè)立或新遷入?yún)^(qū)內(nèi)占用產(chǎn)業(yè)用地的綠色企業(yè)，以企業(yè)與政府在招商協(xié)議中約定的每畝對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為基數(shù)，超過基數(shù)部分最高按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新設(shè)立或新遷入?yún)^(qū)內(nèi)非占用產(chǎn)業(yè)用地（對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)高于200萬元/年）的綠色企業(yè)，最高按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先用于企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)高管和骨干，按高管和骨干個(gè)人所得稅已繳稅額超過其應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）扶持一批示范性強(qiáng)的直播電商基地。經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的直播電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），花都區(qū)一次性最高分別給予運(yùn)營(yíng)方50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（按照從高不重復(fù)的原則執(zhí)行）。如某直播電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評(píng)市直播電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），獎(jiǎng)勵(lì)金額為20萬元。該園區(qū)又獲評(píng)省級(jí)直播電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），則按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額30萬元增加獎(jiǎng)勵(lì)金額10萬元。

（五）探索一批直播電商政策試點(diǎn)。在經(jīng)區(qū)評(píng)定的直播電商基地試點(diǎn)實(shí)施物業(yè)分層分棟確權(quán)，支持基地招商和融資，探索直播電商供應(yīng)鏈金融。例如某園區(qū)或者基地?fù)碛形飿I(yè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，通過基礎(chǔ)設(shè)施改造，符合直播基地標(biāo)準(zhǔn)，入駐園區(qū)的直播電商生態(tài)鏈優(yōu)秀企業(yè)有物業(yè)產(chǎn)權(quán)需求和融資需求，園區(qū)或者基地和相關(guān)企業(yè)經(jīng)政府評(píng)定后，可試點(diǎn)實(shí)施物業(yè)分層分棟確權(quán)，支持基地招商和融資，探索直播電商供應(yīng)鏈金融，打造建立可持續(xù)發(fā)展的直播電商生態(tài)體系。

（六）實(shí)施直播電商氛圍營(yíng)造工程。支持行業(yè)商協(xié)會(huì)在本區(qū)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的重大活動(dòng)（直播電商博覽會(huì)、高峰論壇會(huì)議等），經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)其規(guī)模、影響力，按照活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予最高不超過30萬元活動(dòng)補(bǔ)貼。通過政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織的方式，聯(lián)動(dòng)各大直播電商平臺(tái)，每年評(píng)選10名“花都網(wǎng)紅”、十大“花都優(yōu)秀直播電商”，頒發(fā)證書，樹立行業(yè)標(biāo)桿，營(yíng)造良好直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。如某電商協(xié)會(huì)舉辦或者承辦市、區(qū)舉辦的直播電商帶貨活動(dòng)或者直播電商論壇會(huì)議，協(xié)會(huì)墊支活動(dòng)費(fèi)用100萬元，給予30萬元活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼。

五、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)

直播電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以廣州市花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局為主并負(fù)責(zé)召集）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌扶持辦法的組織實(shí)施有關(guān)工作，每年發(fā)布扶持資金申報(bào)指南，明確申報(bào)事項(xiàng)、條件、程序等，并負(fù)責(zé)組織申報(bào)材料的受理、審核，征求相關(guān)職能部門意見，委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，政府官網(wǎng)公示，局黨組會(huì)議研究，提交區(qū)政府審定等工作。

當(dāng)年度申報(bào)的扶持資金，由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局根據(jù)評(píng)審結(jié)果編制扶持資金使用計(jì)劃，列入?yún)^(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局下一年度部門預(yù)算，在下一年度由區(qū)財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付制度撥付資金。

廣州市花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局

2020年8月20日

圖文解讀