根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》《廣州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，結(jié)合實際，花都區(qū)印發(fā)了《花都區(qū)促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（下稱《若干措施》）。現(xiàn)就《若干措施》的政策背景、主要內(nèi)容、政策亮點解讀如下：

　　一、政策背景

　　為促進低空經(jīng)濟發(fā)展，2024年7月，經(jīng)廣州市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)《廣州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，圍繞培育壯大低空經(jīng)濟主體、建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施、加大低空科技創(chuàng)新力度、拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景、加強相關(guān)要素保障等5方面提出20條具體措施。

　　為貫徹落實國家、省、市關(guān)于低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，花都區(qū)空港委參照深圳市、廣州市及黃埔區(qū)等多地出臺的低空經(jīng)濟扶持政策，并結(jié)合花都區(qū)實際，編制了《若干措施》，擬通過三年的政策扶持，推進花都區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)初步形成集聚發(fā)展態(tài)勢。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》圍繞培育壯大低空經(jīng)濟企業(yè)等10方面提出具體支持措施，并按規(guī)定給予企業(yè)一定比例的資金獎勵或補貼。《若干措施》自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日止，適用于已登記注冊，依法在花都區(qū)內(nèi)實質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)。

　　（一）培育壯大低空經(jīng)濟企業(yè)

　　對于制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模首次達到政策要求的給予最高200萬元的獎勵；對于批發(fā)零售或服務(wù)業(yè)營收規(guī)模首次達到要求的給予最高100萬元的獎勵。

　　（二）促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚

　　企業(yè)在本區(qū)建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年給予其建設(shè)、運營投入補貼最高不超過200萬元。支持園區(qū)運營方給予園區(qū)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)租金優(yōu)惠。

　　（三）支持低空經(jīng)濟科技創(chuàng)新

　　低空經(jīng)濟行業(yè)重點科研單位在花都區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或成立聯(lián)合實驗室的，給予最高100萬元的獎勵。對低空經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體給予最高50萬元獎勵。鼓勵低空經(jīng)濟領(lǐng)域重要機構(gòu)在本區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立工作站，每年給予其建設(shè)、運營投入補貼50萬元。積極協(xié)助企業(yè)或機構(gòu)申報市級科技項目立項資助。

　　（四）加快低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　鼓勵企業(yè)在本區(qū)建設(shè)低空飛行器起降點、起降平臺等低空經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，每家企業(yè)每年最高補貼100萬元。

　　（五）支持低空貨運場景應(yīng)用

　　鼓勵企業(yè)結(jié)合本區(qū)國際航空貨運樞紐、國際空鐵聯(lián)運建設(shè)等開設(shè)低空貨運場景航線，最高給予每條新開航線獎勵40萬元。

　　（六）支持低空載人場景應(yīng)用

　　對企業(yè)開展的低空飛行體驗、飛行表演、觀光旅游、低空出行等活動，按照飛行時間或飛行架次給予適當補貼，每家企業(yè)每年不超過50萬元。對通航企業(yè)在區(qū)域內(nèi)開展通用航空商照、私照、運動類照等執(zhí)照培訓(xùn)，給予企業(yè)每本每人最高2萬元補助，每家企業(yè)每年不超過50萬元。

　　（七）鼓勵擴大低空公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用

　　爭取國家、省、市有關(guān)部門在本區(qū)設(shè)立航空應(yīng)急救援、航空森林消防、航空醫(yī)療救援、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無人機等示范應(yīng)用基地，每年給予基地運營單位最高50萬元補貼。

　　（八）設(shè)立花都區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金

　　推動國有企業(yè)、社會投資機構(gòu)與本區(qū)合作，聯(lián)動設(shè)立首期不低于5億元的花都區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金。

　　（九）支持低空經(jīng)濟論壇活動及展示交易

　　積極協(xié)助支持在本區(qū)舉辦低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)峰會等活動。對在本區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展展示交易業(yè)務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)，給予最高不超過200萬元的補助。

　　（十）加強低空經(jīng)濟人才引育

　　將低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)納入花都區(qū)高層次人才評選范圍，對符合條件的國內(nèi)外高端人才、花都高層次人才等，按照花都區(qū)《關(guān)于加快推進聚才行動的實施意見》有關(guān)規(guī)定給予支持和獎勵。

　　三、主要亮點

　　一是大力引導(dǎo)低空企業(yè)機構(gòu)集聚發(fā)展。《若干措施》對產(chǎn)值達到要求的低空企業(yè)給予達產(chǎn)獎勵，鼓勵低空企業(yè)做大做強；對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園運營主體給予補貼，支持園區(qū)運營方給予園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)機構(gòu)租金優(yōu)惠，促進低空企業(yè)機構(gòu)入園集約集聚發(fā)展；設(shè)立不低于5億元的花都區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，加大對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目投資；對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)低空產(chǎn)品交易給予補助，支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)低空產(chǎn)品展示交易中心。

　　二是大力支持低空領(lǐng)域科技創(chuàng)新。《若干措施》對設(shè)立低空科研分支機構(gòu)或成立低空聯(lián)合實驗室的給予獎勵，吸引低空科研載體建設(shè)；對低空經(jīng)濟孵化器、眾創(chuàng)空間等給予獎勵，支持低空經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化；對低空經(jīng)濟領(lǐng)域重要機構(gòu)建設(shè)工作站給予補貼，為適航審定、科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、標準制定、驗證試驗等創(chuàng)新活動提供便利和支持；對低空高層次人才給予支持和獎勵，加強低空人才引育。

　　三是大力培育低空飛行場景應(yīng)用。結(jié)合本區(qū)推進國際航空樞紐、空鐵聯(lián)運、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)等建設(shè)實際，對低空飛行起降點（平臺、場）建設(shè)給予配套支持，鼓勵低空相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對低空貨運航線給予航線獎勵，支持低空貨運常態(tài)化運營；對旅游觀光、交通出行等按飛行時長、飛行架次分別給予相應(yīng)補貼，支持低空載人飛行；對飛行執(zhí)照培訓(xùn)給予補助，鼓勵發(fā)展通航執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)態(tài)；對低空示范應(yīng)用基地給予補貼，支持創(chuàng)建低空飛行在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用示范點，增強低空場景應(yīng)用建設(shè)影響力。